Три групи головних лобістських стратегій в Брюсселі

  • • Негативні стратегії, що складаються в прямому протистоянні пропозицій з боку Комісії або у висуванні неспроможних контрпропозицій. Такими стратегіями часто користуються сільськогосподарські лобі.
  • • Консервативні стратегії, в яких обережність домінує над діями та ініціативами: моніторинг, зустрічі з чиновниками і незначна частка PR.
  • • Запобіжні стратегії, які полягають в конструктивній роботі з Комісією в дусі партнерства і довіри. Останні зустрічаються відносно рідко, що не дуже добре для чиновників, тому що для них це найкращий вид лобізму, що забезпечує їх компетентної інформацією.

Д. гегенов вказує на наступні стадії лобістського процесу: пошук інформації; аналіз; надання впливу; контроль за втіленням.

Перше і найголовніше - збір інформації. Незважаючи на те що в академічній літературі значення інформаційного моніторингу і збору інформації принижується, практики часто вказують на те, що це - ключовий елемент їхньої роботи. Для цього створюється мережа збору інформації серед об'єднань і інститутів ЄС. Важливість інформації полягає в тому, що чим раніше лобіст отримує доступ до інформації, тим раніше він вступає в законодавчий процес, тим з більшою ефективністю він на нього впливає. Більшість практикуючих лобістів постійно підкреслюють, що через складність європейських процедур, час вступу в процес має критичне значення. Суть же відкритого моніторингу в тому, щоб фіксувати, чиї інтереси виявляються в повістках. Наступна важлива задача в ході роботи з численними комітетами - зробити множинні експертизи по даному питанню керованими, залежними і в підсумку представити їх як незалежними.

Більшість законів пишеться експертами і чиновниками на більш низькому рівні. У багатьох випадках з ними і починають працювати лобісти.

Чиновники вищого рівня залучаються лише у безвихідних ситуаціях, коли політичні ставки занадто високі.

Також істотну допомогу надає лобістам використання принципів європейського законотворчості: вільне пересування людей і товарів, соціальна взаємодія, трудова зайнятість населення і конкурентність. Ще один важливий аспект обгрунтування своєї позиції - представити точку зору не приватної (національної), а європейської, тоді вона має більше шансів на серйозний розгляд. До речі, саме тому групи інтересів так часто формують альянси при лобіюванні в Брюсселі - щоб дати обговорюваного питання європейський контекст і вимір [1] .

  • [1] Lehmann W ., Bosche L. Lobbying in the European Union: Current Rules and Practices (working paper by EU Parliament's Directorat-General for Research). 2003. P. IV. URL: ec.euiOpa.eu/civil_society/interest_groups/docs/workingdocparl.pdf
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >