Навігація
Головна
 
Головна arrow Соціологія arrow Соціологія управління
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

РОЗДІЛ V. ВИКОРИСТАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ЗАКОНІВ В УПРАВЛІННІ

В даний час стало очевидним, що соціальне реформування - це складний, суперечливий процес, в якому відбувається боротьба нового зі старим, прогресивного з реакційним. Вміти своєчасно виявити суперечності в ході вирішення завдань з проведення радикальної економічної реформи та ліквідації командно-адміністративної системи управління країною - одна з корінних завдань російського суспільства і особливо для представників громадських наук. Взаємозв'язок механізмів дії суспільних законів і їх використання в процесі перетворень, співвідношення між об'єктивними законами і діяльністю людей становить істотну проблему взаємозв'язку соціології та управління.

УПРАВЛІННЯ ТА СОЦІАЛЬНІ ЗАКОНИ

В оновленні українського суспільства важливо створити умови економічного, гуманітарного (людського), політичного і ідеологічного порядку для кращого пізнання та використання суспільних законів. І, перш за все, таких, як закони вартості, пропорційного розвитку економіки, розширеного відтворення, взаємозв'язку розвитку виробничих відносин і продуктивних сил, економіки і політики, суспільного буття і суспільної свідомості і ін. За словами Ф. Бекона, "знання - сила", і тому нам треба ширше спиратися на цю силу при організації масового творчості населення. Визначення закону як повторюваного впливу змісту на форму діяльності було дано вище (параграф 5.2). Якими бувають закони і яке їхнє місце в соціології управління?

Механізм свідомого використання соціальних законів

Оскільки світ різноманітний, остільки різноманітні і його закони.

Перш за все, закони бувають природними і суспільними. Очевидно, що закони природи описують управління природно-технічними залежностями, а закон суспільства регулюють або управляють взаємодією людей. Вже говорилося, що соціальний закон є істотна, стійка, повторювана і внутрішньо притаманна взаємодіє людським спільнотам форма управління їх діяльністю.

У соціології управління об'єктивні закони - це управлінські програми взаємодіючих людських спільнот. Саме тому вони "керують" соціальними процесами, обумовлюють їх розвиток в певних напрямках. Соціальні закони є стійкими регуляторами взаємовідносин соціальних спільнот у всіх сферах діяльності людей. Вони мають місце не тільки в матеріальній, але в рівній мірі і в духовній діяльності (наприклад, ми говоримо про закони абстрактного мислення, творчості за законами краси і т.д.).

Всі соціальні закони, в кінцевому рахунку, можна розділити па дві великі групи - специфічні і загальні (общесоциологические). Специфічними законами називаються тс, які проявляються лише в окремій формації, носять приватний характер. Знання специфічних законів дозволяє найбільш повно і глибоко розкрити суть соціальних процесів і подій в той чи інший період історичного розвитку, зрозуміти якісну відмінність однієї суспільної формації від іншої.

Загальні закони - це ті, які діють у всіх або кількох формаціях. Вони вказують на необхідний зв'язок між формаціями і закономірність переходу від однієї формації до іншої, більш високої. Послідовна зміна суспільно-економічних формацій постає в зв'язку з цим як єдність перериваної і безперервного в розвитку. Якщо специфічними законами громадські формації відділені одна від одної, то общесоциологическими вони з'єднані в єдиний процес світової історії.

У соціальному розвитку загальні та специфічні закони виступають як діалектичні протилежності. Вони не існують одне без іншого, взаємно обумовлюють і взаємно проникають один в одного. Специфічні закони не можуть сформуватися поза і незалежно від загальних законів, а загальні закони детермінуються специфічними законами і фактично існують тільки в них. Общесоциологические закони діють не інакше, як заломлюючись через конкретні умови певної формації, історичної епохи або навіть країни.

Наприклад, загальний закон відповідності виробничих відносин рівню і характеру розвитку продуктивних сил в різних суспільно-економічних формаціях проявляється в різних видах. Так, при капіталізмі він виступає у вигляді протиріччя між суспільним характером виробництва і приватною формою привласнення. Але на зміну приходить також історично обмежена форма присвоєння з праці в умовах соціалізму. Стало бути, специфічним видом прояви закону відповідності виробничих відносин рівню і характеру розвитку продуктивних сил, судячи з усього, є протиріччя між суспільним характером виробництва і індивідуально-сімейної формою привласнення з праці.

Перебуваючи в органічному взаємозв'язку загальні та специфічні закони залежать один від одного. Але ця залежність нерівнозначна. Визначальну роль у взаєминах загальних і специфічних законів грають загальні закони. Специфічні закони формуються не довільно, а під безпосереднім впливом загальних законів, йод їх визначальним тиском. Своєрідність загальних законів обумовлює своєрідність специфічних форм їх прояву.

Як співвідносяться між собою соціальні закони і цілеспрямована діяльність людей або, що те ж саме, механізм дії законів і механізм їх свідомого використання? Нерідко ці два механізми ототожнюються. Наприклад, А. І. Пашков з приводу економічних законів пише: "Дія економічних законів і використання їх - один і той же процес ...". На його думку, "пізнання закону, з'ясування його вимог утворює складову частину об'єктивного механізму його дії, який одночасно є також механізмом використання закону" [1] .

Звичайно, соціальні закони, як стійкі управлінські програми, є необхідним елементом діяльності цілісних груп людей (класів, держав, виробничих колективів і т.д.). Поза і незалежно від цієї діяльності їх існування неможливо. Причому до складу соціальної діяльності (як духовної, так і матеріальної) обов'язково входить свідомість, а отже, і пізнання. Однак це єдність механізму дії соціальних законів і механізму їх свідомого використання не можна тлумачити як тотожність цих механізмів. Різниця між ними стане очевидним, якщо розглянути два дуже важливих питання: про об'єктивність соціальних законів і про співвідношення стихійності і свідомості (плановості) в діяльності людей.

Які соціальні закони мають об'єктивний характер? У літературі, як правило, об'єктивними називають ті закони, які діють незалежно від волі і свідомості людей. Однак щодо громадських законів подібні твердження не цілком коректні, оскільки в них не уточнюється - про волю і свідомості яких людей йдеться. Насправді об'єктивний характер соціальних законів пов'язаний, по-перше, з тим, що вони діють незалежно від волі і свідомості не людей взагалі, а лише соціальних суб'єктів. І, по-друге, вони властиві об'єктам, тобто є законами їх формування і розвитку. Той же факт, що дані об'єкти включають в свій склад свідомість або обходяться без нього, не має ніякого значення. Саме об'єкти окреслюють кордон, яка і обумовлює, насамперед, об'єктивність тих чи інших законів.

Наприклад, в процесі обміну товарів (торгівлі) суб'єктом виступають продавці, а об'єктом - покупці. Зрозуміло, що в даному випадку для продавців об'єктивний характер мають закони поведінки покупців. Якщо ж взяти сферу духовної діяльності, наприклад, систему освіти, де суб'єктом виступають вчителі, а об'єктом - учні, то, природно, для вчителів об'єктивний характер мають духовні закони функціонування цієї учнівської маси.

Отже, властивість об'єктивності будь-яких законів встановлюється тільки щодо цілком певних суб'єктів. У світі немає законів, які б у всіх випадках мали об'єктивний характер. Закони поведінки покупців або учнів об'єктивні лише в тому випадку, якщо ці соціальні спільності виступають об'єктами діяльності відповідних суб'єктів, а саме, в першому випадку - продавців, у другому - вчителів. Якщо ж суб'єктом виступає в цілому все суспільство у взаємодії з природою, то об'єктивний характер мають вже закони природи. Якщо ж брати процес пізнання, то тут об'єктивний характер мають закони розвитку, по-перше, природи, а по-друге, всіх тих соціальних спільнот, які пізнаються даним суб'єктом. Тому всі соціальні суб'єкти для того, щоб діяти з більшою надією на успіх, повинні вивчати закони функціонування своїх об'єктів (тобто об'єктивні закони) і враховувати їх у всій діяльності (наприклад, поведінка покупців повинна вивчати економіка торгівлі, поведінку учнів - педагогіка і т.д.).

Механізм свідомого використання об'єктивних соціальних законів передбачає вивчення механізму їх дії. На основі отриманих знань люди виробляють певні соціальні норми (правові, моральні та ін.), За допомогою яких і регулюють свою діяльність.

Соціальне пізнання і соціальне нормування утворюють основу механізму свідомого використання об'єктивних соціальних законів. Цей механізм постійно прагне до того, щоб якомога повніше врахувати, відобразити вимоги об'єктивних соціальних законів (в яких зосереджені інтереси соціальних спільнот - об'єктів), але, мабуть, ніколи не досягає в цьому абсолютної адекватності. Суб'єктивний механізм використання соціальних законів, як правило, відрізняється від об'єктивного механізму їх дії саме своєю недостатньою адекватністю.

Для того щоб досягти оптимальної адекватності суб'єктивного механізму використання об'єктивних соціальних законів, треба всіляко удосконалювати соціальне пізнання і соціальне нормування. А це є не що інше, як процес управлінської діяльності соціальних суб'єктів. В результаті механізм дії об'єктивних соціальних законів виступає як об'єктивна сторона соціального управління. Цей механізм формується як самоврядування соціальних об'єктів і, в основному, незалежний від волі і свідомості пізнають його соціальних суб'єктів. Тоді як механізм використання даних об'єктивних законів утворює суб'єктивну сторону соціального управління. І в цілому соціальне управління здійснюється тим успішніше, чим більше його суб'єктивна сторона відповідає об'єктивній. Ступінь наближення суб'єктивної сторони соціального управління до об'єктивної отримала відображення в таких двох видах, як стихійне і свідоме управління.

Будучи механізмом впорядкування, соціальне управління формує певну модель діяльності тієї чи іншої соціальної спільності. Його основне завдання зводиться, в кінцевому рахунку, до вироблення таких норм діяльності, за допомогою яких люди можуть успішно перетворювати світ відповідно до своїх інтересів.

Отже, використання законів суспільного розвитку здійснюється головним чином через вплив людей на умовах їх дії. Знаючи умови дії цього закону, люди мають можливість впливати на ці умови і домагатися бажаних для себе результатів. Не можна ототожнювати або протиставляти механізм дії і механізм використання законів, вони завжди знаходяться в єдності. При цьому сфера використання суспільних законів, як правило, значно вужче сфери їх дії.

Єдність об'єктивних механізмів дії соціальних законів і суб'єктивних механізмів їх свідомого використання, як уже було показано, нс означає автоматичної залежності між ними. Механізми використання соціальних законів можуть не збігатися, а нерідко і вельми значно відхилятися від механізмів дії соціальних законів. Чому це можливо? Однією з найбільш доступних для розуміння причин такого неспівпадання (і про це вже говорилося) є недостатнє знання (або відсутність будь-якого знання) соціальними суб'єктами законів (управлінських програм) діяльності своїх об'єктів. Однак подібне пояснення дозволяє підійти до істини лише в першому наближенні. Складнішою для дослідження і для розуміння є інша причина, коли під спотворені уявлення людей про дійсність підганяється їх реальне життя. В цьому випадку хибні політико-ідеологічні погляди роблять значний вплив на формування мінливої економічної діяльності.

Аналізуючи цю ситуацію Ф. Енгельса в листі до К. Шмідту 27 жовтня 1890 вказував, "що це збочення, що представляє собою, поки воно ще не розкрито, то, що ми називаємо ідеологічним переконанням, в свою чергу, має зворотну дію на економічний базис і може його в певних межах модифікувати, - це мені здається само собою зрозумілим " [2] . Однією з таких хибних форм впливу суб'єктивного механізму використання соціальних законів на об'єктивних механізм їх дії є бюрократизм.

  • [1] Питання економіки. 1973. № 3. С. 21, 25. Аналогічні погляди висловлюють і автори колективної монографії: Політична економія соціалізму - наукова основа керівництва народним господарством. М., 1975. С. 75-76.
  • [2] Маркс К., Енгельс Ф. Соч. Т. 37. С. 418.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук