Навігація
Головна
 
Головна arrow Соціологія arrow Соціологія управління
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Деякі особливості гуманітарного управління

Економічна ефективність господарського планування все більшою мірою залежить від змісту і характеру гуманітарної діяльності людей, рівня їх культури, освіти, професійної підготовки, ступеня розуміння їхніх насущних соціальних завдань, переконаності в їх практичній реалізації. У цих умовах перед федеральним господарським плануванням ставляться принципово нові завдання. Система економічних показників господарського планування зазвичай підрозділяється на наступні основні групи: народонаселення, трудові ресурси суспільства (їх розподіл і використання), національне багатство, виробництво та обіг суспільного продукту, зростання національного доходу, матеріального добробуту населення і т.д. Кожна з цих основних груп має відповідні підгрупи.

Однак для вимірювання рівня соціального розвитку країни одних економічних показників в сучасних умовах вже явно недостатньо. Економічні показники дають лише непряму характеристику соціальних процесів і відображають в основному зростання матеріального і культурного багатства суспільства, соціальних груп "середньостатистичного індивіда". Вони дозволяють здійснювати середньострокове планування тільки шляхом простої екстраполяції від досягнутого рівня і не в змозі дати диференційовану характеристику всіх складних змін, що відбуваються в російському суспільстві. Необхідним доповненням до економічних показників виступає система гуманітарних показників та індикаторів, яка дозволяє з науковою обґрунтованістю судити про конкретні умови праці та побуту людини, про їх вплив на його соціальну поведінку і його соціальну діяльність, про ставлення людини до умов його життєдіяльності і т.д. Прогресивні зрушення в області промисловості і сільського господарства, народного добробуту і культури і т.д. створюють об'єктивно необхідні умови для гуманітарних змін. Соціальна ефективність економічних перетворень вимірюється не тільки матеріальними витратами суспільства на задоволення потреб населення, а й змістом і характером гуманітарних змін і, в першу чергу, зміною соціальних інтересів і відносин особистості.

Гуманітарний (загальновживане "соціальне") планування будується на основі співвідношення реальної і бажаної структур соціального організму. Це не механічне виділення із загальної системи економічних показників, що відносяться до гуманітарного розділу господарського плану, а особлива галузь планування, характерна для формування Росії. Його суть полягає в тому, що при виділенні коштів і капіталовкладень на гуманітарний розвиток і культуру враховується соціально-статистична інформація про форми і механізми дії соціальних законів, що дозволяє з науковою точністю визначити можливу гуманітарну ефективність планованих економічних, організаційних та інших заходів.

Народногосподарські плани, розраховані на рішення корінних економічних і гуманітарних завдань, нині включають в себе також соціальні цілі і намітки найбільш вигідних шляхів їх досягнення, вироблені в результаті оцінки різних варіантів. Реалізація цих принципів, стосовно завдань гуманітарного планування, включає науково обґрунтовану систему: гуманітарних цілей розвитку країни на довгостроковий період; соціальних змін, здійснюваних на шляху реалізації цих цілей, вироблених на основі аналізу різних варіантів; економічних ресурсів, що дозволяють досить повно використовувати вибрані засоби досягнення планованих гуманітарних цілей.

Нині вживаються заходи до випередження в прогнозуванні та плануванні гуманітарного розвитку. Це відноситься як до перспективних, так і до поточних державним планам. У них забезпечується пріоритетне виділення коштів на вирішення житлової проблеми, зміцнення здоров'я, підвищення освітньо-культурного рівня, задоволення духовних потреб. Практика показала, що ігнорування гуманітарних аспектів розвитку нашої економіки, відкладання їх вирішення на невизначений термін, негативно позначилося на ефективності розвитку самої економіки і появи в ній застійних явищ, які, в свою чергу, ще більше посилювали розвиток гуманітарної сфери.

Типовий приклад такого ігнорування, коли нарощування нових виробничих потужностей йшло без урахування нових гуманітарних вимог до характеру і умов праці, проявлявся в тому, що в нові проекти закладалися застарілі технічні рішення, а це багато в чому зберегло потребу у величезній частці важкої фізичної і малокваліфікованої праці. Отже, спочатку в розвиток продуктивних сил закладалося нерівність в умовах праці. Більше половини трудящих країни, в силу найгострішої економічної необхідності, були змушені працювати на робочих місцях, де не потрібно високої професійної підготовки, необхідної культури праці, а в основному була потрібна лише груба фізична сила. Фактично, останні десятиліття, за даними соціологічних досліджень, пропорції співвідношення висококваліфікованого і некваліфікованої праці залишалися майже на одному рівні, а часом навіть і знижувалися, що не могло не позначитися на тенденціях розвитку внутриклассовой і міжкласової інтеграції населення. Це одна сторона справи.

Інша ж її сторона полягала в тому, що гуманітарна непривабливість і непрестижність (а то і просто шкідливість для здоров'я) таких робочих місць створили цілий ряд проблем щодо забезпечення їх робочою силою. Тому єдиним стимулом залучення на подібні робочі місця, особливо молоді, стало штучне, економічно невиправдане, завищення оплати такої праці, що, природно, ні в якій мірі не вирішувало самої проблеми, а лише посилювало її. Справа в тому, що високий рівень оплати подібного праці фактично (і це підтвердили дослідження в загальноукраїнському масштабі) ліквідував різницю в оплаті між кваліфікованим і некваліфікованим працею, в кращому випадку, звів цю різницю до мінімуму.

Якщо в 50-60-і рр. і частково в 70-і рр. XX ст. існувала пряма залежність між рівнем освіти і кваліфікації та заробітною платою, то в останні роки ця залежність була практично ліквідована, що не могло не позначитися на деформації принципу оплати за працею. Таке становище не стимулювало і кваліфікаційного зростання робочих, підвищення їх професійної підготовки, зростання їх освіти і культури. Це, в свою чергу, не сприяло зростанню темпів підвищення продуктивності праці, що негативно позначилося на якості праці і його результати. На жаль, подібні негативні тенденції наростають. Особливо згубно вони позначаються на оплату праці інтелігенції, праця якої в даний час оплачується нижче праці середньооплачуваних робітників.

Інший, не менш характерний приклад. Соціологи досить багато і детально займалися областю інтересів і мотивів, зокрема, в сфері трудової діяльності. Але, як це не дивно, в їх дослідженнях мова більше йшла про суб'єктивну сторону соціальної діяльності, і майже не аналізувалися складність і суперечливість, які накопичувалися в сфері виробничих відносин, тобто в тих об'єктивних фундаментальних сферах, які визначають більшість процесів в гуманітарній діяльності. Дуже багато говорилося про трудові колективи, їх права та обов'язки, підвищення їх ролі в управлінні виробництвом. І фактично, за рідкісним винятком, нічого не говорилося про них, як носіях відносин власності. Практично досі ніяк не досліджується роль і місце приватної власності. У дослідженнях соціальних процесів часто тільки декларувалася залежність гуманітарної сфери від економічних структур, але не аналізувався весь комплекс причинно-наслідкових зв'язків в даній області.

Разом з тим конкретна соціальна ситуація визначається безліччю причинно-наслідкових зв'язків між економічними і гуманітарними, гуманітарними та політичними, ідеологічними, моральними і ін. Сторонами життя суспільства. Об'єктивне економічне і соціальне становище людини і його суб'єктивна реакція і оцінка цього положення повинні бути простежено в їх взаємодії на всіх лініях. Інакше оцінка тієї чи іншої ситуації може виявитися просто помилковою. Наприклад, з того факту, що абітурієнти, які пройшли натаскування у репетиторів, частіше вступають до вузів, зовсім не випливає, що потрібно організувати інститут репетиторства. Куди важливіше підняти на більш високий рівень процес навчання в самій школі, ліквідувати відмінності сільській і міській школи, підвищити професійний рівень педагогів, створити дієву систему здачі єдиного державного іспиту (ЄДІ).

Не менш характерний приклад і з підвищенням заробітної плати. Як відомо, зростання заробітної плати не веде автоматично до зростання продуктивності праці, підвищення його якості. Причинно-наслідкові зв'язки тут можуть працювати в прямо протилежному напрямку. Сьогодні стало особливо очевидним, що централізоване загальнодержавне підвищення заробітної плати виправдано лише в тій мірі, в якій воно сприяє відшкодуванню інфляційних витрат для низькооплачуваних категорій трудящих, а також малозабезпечених сімей, пенсіонерів, інвалідів тощо У всіх інших випадках підвищення заробітної плати повинно бути наслідком більш ефективного продуктивної праці, підвищення його якості, економії матеріальних і енергетичних ресурсів, зниження собівартості продукції, що випускається.

Не менш важлива й інша проблема. Необхідно ідеологічне, моральне забезпечення цього процесу, щоб підвищення заробітної плати не перетворювалося на самоціль, що не збивалася па індивідуальний і колективний егоїзм. Небезпека таких явищ при проведенні економічної реформи не повинна скидатися з рахунків. Економічний інтерес особистості і колективу повинен служити закріпленню і розвитку високих соціальних і моральних позицій і, навпаки, прогресивна ідеологія і моральність повинні стимулювати високу творчу і трудову віддачу кожної окремої людини і колективу в цілому. Ясна в своїй абстрактної теоретичної формі це положення не настільки тривіально насправді. Тут ще чекає копітка робота з виявлення причинно-наслідкових зв'язків в ході розгорнувся економікоадміністратівного реформування.

У зв'язку з цим особливого значення набуває державний контроль за ціноутворенням, обмеження прагнення окремих підприємців та колективів будувати своє благополуччя за рахунок невиправданого підвищення цін на продукцію, що випускається. Подібне явище веде до створення фіктивної економіки. Воно є не лише деструктивним діє на підприємців і трудовий колектив, знижуючи його внесок в суспільне багатство, але і викликає ланцюгову реакцію серед інших підприємців і трудових колективів, деформує їх соціальну позицію, розбещує свідомість кожного окремо.

Розгорнулася зараз полеміка з проблем ціноутворення, реформи цін, не може бути вирішена кавалерійським наскоком. Необхідно враховувати в цій проблемі не тільки сформовані життєві стандарти, наявність дуже різних за своїми доходами груп населення, а й історично сформовані традиції ціноутворення, психологічну адаптацію до них людей. Крута ломка цих традицій, а тим більше, пов'язана з "підвищенням середнього рівня" цін може дати не тільки позитивний, а й суто негативний ефект, зростання деструктивних соціальних тенденцій, пов'язаних зі зниженням рівня споживання окремих груп населення. Ці деструктивні процеси вже позначаються на зниженні тривалості життя, збільшенні дитячої смертності, зниження народжуваності, соціальної стабільності і зростанні злочинності. Плюси і мінуси таких заходів малопередбачувані.

Незбалансованість цін, їх відрив в ту чи іншу сторону від собівартості не завжди є причиною економічних труднощів, навпаки, вони самі виступають наслідком недоліків у розвитку економіки. Скажімо, підвищення цін на побутові послуги зовсім не означало підвищення їх якості та оперативності. Гуманітарний ефект таких заходів, особливо якщо їх розглядати з точки зору досягнення наших кінцевих цілей, вельми сумнівний.

Перебудова ціноутворення - важлива ланка нового господарського механізму. Але вона повинна проводитися з метою пожвавлення економіки, збільшення виробництва необхідних продуктів і товарів, нарощування національного доходу, зростання добробуту трудящих.

Стратегічні цілі інтенсифікації економічного розвитку нашого суспільства - подальше підвищення добробуту народу, більш повне задоволення зростаючих матеріальних і духовних потреб людей, багато в чому по-новому змушують дивитися і на гуманітарну політику, на вдосконалення гуманітарної сфери. Слід підкреслити, що не тільки інтенсифікація господарського комплексу розширює можливості гуманітарної політики, а й капіталовкладення в гуманітарну сферу стають економічно ефективними, сприяють розвитку економіки. Таким чином, сама гуманітарна політика стає найважливішим інструментом інтенсифікації розвитку суспільства. Тому вимоги до розробки науково обґрунтованих гуманітарних рішень в умовах відбуваються реформ значно зростають. Складність такого завдання полягає в тому, що відповідна реакція або результат того чи іншого рішення в гуманітарній сфері проявляються не відразу, вони зрушені в часі і часто в історично тривалому проміжку. Тому помилки тут важко виправити, а їх наслідки зачіпають інтереси і положення багатьох мільйонів людей.

Стало бути, при формуванні планів соціального розвитку важливо враховувати не тільки загальні контури причинно-наслідкового взаємодії економічної і гуманітарної сфер життєдіяльності суспільства, не тільки їх вплив друг па друга, але і весь комплекс взаємозалежностей гуманітарних відносин з ідеологією і політикою, з культурою і мораллю. Інакше кажучи, необхідний комплексний підхід до вивчення гуманітарних явищ як результату багатопланової системи соціальних відносин людей, які в сукупності представляють суспільство як ціле.

У свою чергу, це вимагає дослідження різних ліній взаємозв'язку "індивід - група - суспільство", а також структури класових, національних, трудових, сімейних соціально-психологічних відносин на рівні як окремих груп, так і особистостей. Це означає необхідність проведення змістовного аналізу суспільства на базі соціального детермінізму, постійно пам'ятаючи, що кожне історична подія виступає як результат складного переплетення волі, інтересів, прагнень величезного числа індивідів, кожен з яких переслідує свої власні цілі.

Велика роль в цьому плані належить до соціологічних досліджень. Вони зобов'язані забезпечити необхідну вихідну соціально-статистичну інформацію, яка потрібна для розробки науково обґрунтованого плану розвитку матеріальних і духовних потреб на той чи інший період, соціальних інтересів і відносин людини нового історичного типу, тобто для визначення і конкретизації соціальних цілей суспільства на даний час. Тут же буде і розробка показників (індикаторів) гуманітарного планування на різних рівнях життєдіяльності суспільства, а також цільова прогностична угруповання факторів, що впливають на гуманітарні процеси в різних сферах суспільства.

Соціологічні дослідження покликані ефективніше сприяти координації гуманітарної та економічного планування, сприяти виробленню соціально-економічних моделей як на рівні підприємства, так і, в кінцевому рахунку, на загальнодержавному рівні, сприяти формуванню комплексу проблем, пов'язаних з відшукання методів вимірювання гуманітарних індикаторів.

Оскільки рушійною силою соціальних механізмів реалізації народногосподарських планів виступають конкретні люди, остільки для наукового управління розвитком суспільства необхідно знати реальні потреби, інтереси і відносини конкретних людей, а також систему емпіричних факторів і умов, що роблять визначальний вплив на реалізацію спільних гуманітарних цілей, що стоять перед суспільством. Характер і зміст емпіричних факторів і конкретних умов життєдіяльності людей визначає логіку розвитку економіки і гуманітарної структури на планований відрізок часу.

Зважаючи на вищенаведене суспільствознавці і, в першу чергу, соціологи покликані більше уваги приділяти дослідженню форм прояву і механізмів дії об'єктивних соціальних законів розвивається російського соціуму; виявлення потреб конкретної особистості н ступеня їх збігу з загальними цілями суспільства; встановленню характеру і змісту системи емпіричних факторів і обставин, що впливають на зміну і розвиток потреб особистості.

Конкретна гуманітарна інформація дозволяє визначити спрямованість розвитку економіки, яка виступає як засіб регулювання системи економічних обставин в конкретних умовах життєдіяльності людини, а тим самим, і розвитку особистості і се потреб. Відмітна особливість сучасної стадії соціально-економічного розвитку Росії від попередньої полягає в тому, що виникає реальна можливість все більшого і більшого задоволення постійно зростаючих матеріальних і духовних потреб всіх членів суспільства. Економіка виступає як засіб вирішення гуманітарних завдань, основне терені реформаційних процесів, а інтереси населення - це головний критерій всіх проведених перетворень.

Якщо вищою метою нашої економічної політики є неухильне зростання добробуту народу, то вищою метою її гуманітарної політики є формування гармонійно розвиненої, суспільно активної особистості, що поєднує в собі духовне багатство, моральну чистоту і фізичну досконалість, розумне задоволення її зростаючих матеріальних і духовних потреб.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук