ПЕДАГОГІЧНА ДУМКА І ОСВІТУ В РОСІЙСЬКІЙ ІМПЕРІЇ В КІНЦІ XIX - ПОЧАТКУ XX СТ. (ДО 1917 Г.)

В результаті освоєння матеріалу глави і його самостійного осмислення студент зможе:

  • знати
  • - Закономірності, чинники, особливості та протиріччя російського історичного процесу в кінці XIX - початку XX ст .;
  • - Основні педагогічні факти і події, їх місце, роль і ступінь впливу на конкретно-історичну ситуацію в Росії кінця XIX - початку XX ст .;
  • - Специфіку російського культурного розвитку кінця XIX - початку XX ст. (До 1917 г.);
  • - Провідних представників філософсько-педагогічної думки Росії кінця XIX - початку XX ст .;
  • - Роль Російської держави в світовому освітньому просторі початку XX ст .;
  • вміти
  • - Формулювати і аргументувати власну точку зору з актуальних проблем історії педагогіки та освіти Росії кінця XIX - початку XX ст .;
  • - Формувати історичну свідомість - фундамент національного, патріотичного, інтернаціонального свідомості і моральних ідеалів, засіб орієнтації в соціальному просторі, форму соціальної пам'яті свого народу;
  • - Використовувати історико-педагогічні знання як основу гуманітарної підготовки, підвищення правової та громадянської культури;
  • володіти
  • - Системою уявлень про своєрідність педагогічної теорії і практики Росії кінця XIX - початку XX ст .;
  • - Формами самостійної роботи і презентації результатів навчально- і науково-дослідницької діяльності в рамках підготовки індивідуального і / або групового проекту.

Основні напрямки державної політики в сфері освіти

Освітня система Росії, масштаби якої за XIX століття значно зросли, розвивалася в основному як державна. Кінець XIX ст. - Час, коли в силу причин політичного характеру відбувається звуження університетської демократії, вводяться серйозні обмеження при вступі до вищих навчальних закладів.

На рубежі XIX-XX ст. Росія зробила різкий стрибок у розвитку промисловості. Піднесення, що охопило майже всі галузі, був викликаний внутрішніми накопиченнями капіталу, великими капіталовкладеннями в залізничне будівництво, протекційної політикою і значним припливом іноземного капіталу. Високими темпами розвивалося машинобудування. До початку XX в. налічувалося близько 10 млн робочих, а разом з сім'ями не менше 22 млн чол., тобто 18% всього населення країни.

В кінці XIX - початку XX ст. суспільство і держава усвідомили, що нові соціальні потреби і рівень розвитку освіти приходять у все більш явна невідповідність. В країні на рубежі століть виникли сотні нових просвітницьких товариств і народних бібліотек, почали виходити нові педагогічні журнали (в 1916 р видавалося 304 педагогічних журналу): "Російська школа", "Вісник виховання", "Освіта" та ін. Проблеми освіти і освіти гостро звучали на численних з'їздах і нарадах початку століття: Першому всеросійському з'їзді діячів товариств народних університетів та інших просвітницьких організацій приватної ініціативи (1908), Першому всеросійському з'їзді по жіночій освіті (1912- 1913), Першому всеросійському з'їзді з питань народної освіти (1913-1914 ) та ін.

Міністр народної освіти Микола Павлович Боголєпов (1846-1901) оголосив про підготовку реформи середніх навчальних закладів. Міністерством була створена спеціальна Комісія, до якої входили представники міністерства, директори гімназій і реальних училищ, видатні професори, які обговорювали цілі та завдання реформи освіти, нові типи шкіл, спрямованість навчально-виховної роботи в ній. Представлений комісією проект зберігав основи класичної гімназії і реального училища як основних типів середньої школи. У ньому вказувалося на існування односторонньої орієнтації, на розумовий розвиток учнів і пропонувалося грунтовно опрацювати питання про більш успішному моральному і фізичному вихованні дітей. Проблема спеціальної підготовки повинна була вирішуватися шляхом розширення мережі професійних навчальних закладів в системі Міністерства народної освіти.

Η.  П. Боголєпов, міністр народної освіти (1898-1901), керівник Комісії з реформи гімназійної освіти

Η. П. Боголєпов, міністр народної освіти (1898-1901), керівник Комісії з реформи гімназійної освіти

Змінив Η. П. Боголєпова (убитий членом терористичної організації) Петро Семенович Ванновский (1822-1904) створив нову Комісію з реформи середньої школи (1901), яка розробила проект "Основних положень пристрої загальноосвітньої середньої школи". Завдання проекту полягало в тому, щоб встановити єдиний тип загальноосвітньої середньої школи, забезпечити певний мінімум загальноосвітніх знань з усіх предметів для всіх учнів і в той же час деяку спеціалізацію в старших класах, яка служила цілям підготовки учнів або до вступу в університет, де було потрібно знання латинської мови, або до вищих спеціальних навчальних закладів. Проект П. С. Ванновський зустрів різку відсіч з боку тих відомств і установ, на розгляд яких вона була передана. Імператор Микола II, ознайомившись з проектом, виявив невдоволення з приводу несвоєчасної ломки школи, що уявлялося йому вкрай небезпечним і шкідливим. Після відставки П. С. Ванновський всі зміни, які були внесені ним в середню загальноосвітню школу (скасування викладання латинської мови в перших двох класах, а грецького в 3 і 4 класах гімназії, посилення викладання російської мови та географії, введення в програму 1 класу російської історії, скасування перевідних іспитів з класу в клас), були поступово усунуті.

П. С. Ванновский, міністр народної освіти (1901-1902), ініціатор заходів щодо лібералізації гімназійної освіти

П. С. Ванновский, міністр народної освіти (1901-1902), ініціатор заходів щодо лібералізації гімназійної освіти

На рубежі XIX-XX ст. в ряді цільових устремлінь уряду по відношенню до народної школі все більшого значення стали набувати мотиви економічного характеру, які свідчили про поступове усвідомлення урядом ролі освіти як фактора промислового розвитку країни.

Територія країни була розділена на початку XX ст. на 15 навчальних округів, на чолі яких стояли піклувальники. Загальне керівництво народною освітою здійснювали губернські та повітові ради училищ, в які входили представники міністерства освіти, синоду і інших відомств, які мали свої навчальні заклади, а також земств і міст. Тяжкість практичної роботи з організації початкової освіти несли на своїх плечах директора та інспектора народних училищ і єпархіальні спостерігачі церковних шкіл.

Восени 1905 р ліберально налаштований міністр народної освіти Іван Іванович Толстой (1858-1916), представив голові Ради міністрів С. Ю. Вітте спеціальну записку, в якій викладалися нагальні завдання Міністерства: необхідність введення загального початкового навчання, викладання рідною мовою в школах національних районів, проведення реформи середньої школи і розробки нового університетського статуту.

Розглянувши на засіданні Ради міністрів в 1905 р питання про заходи, які дали б змогу впорядкувати шкільне життя до введення загальної реформи законодавчим шляхом, Рада міністрів був змушений визнати, що "уряд своїми засобами не може задовольнити всі більш і більш зростаючу потребу в середню освіту ". Продовживши розгляд пропозицій Міністерства народної освіти на наступних засіданнях, Рада міністрів визнав можливим надати піклувальникам навчальних округів на підставі клопотань рад середніх навчальних закладів право дозволяти місцевим навчального начальству відступати від діючих правил і циркулярів, що регламентують внутрішній розпорядок в навчальних закладах. При середніх навчальних закладах дозволялося утворювати батьківські комітети. Їх представникам надавалися однакові з піклувальниками навчальних закладів права в опікунських і в господарських радах.

Міністерством народної освіти було прийнято низку інших приватних заходів, змінювали шкільний режим. У багатьох середніх навчальних закладах було послаблено контроль за: поведінкою учнями поза навчальними закладами, позакласних читанням і участю учнів в релігійних обрядах. У чоловічих гімназіях скасовувався іспит з грецької мови.

Розпочата реформа освіти (1904), була відкладена через війни, що почалася з Японією. Перша Державна дума прийняла законопроект про введення протягом 10 років загального початкового навчання (1906), який не був схвалений Державною Радою. Друга Державна дума розглянула урядовий проект "Про введення загального початкового навчання в Російській імперії" (1907), основні положення якого увійшли в "Закон про додаткові асигнування па потреби початкового народної освіти" (1908). Згідно з цим законом міста і земства стали отримувати деякі суми під реалізацію планів загального навчання. Законом 1908 р передбачалося ввести обов'язкову початкову безкоштовне навчання. У 1907-1908 рр. були відновлені перекладні іспити, скасовані в кінці XIX ст., і посилені вимоги до їх проведення.

При міністрі народної освіти Львові Арістідовіч Кассо (1865-1914) була посилена влада директорів гімназій і обмежені права педагогічних рад і батьківських комітетів, підвищена плата за навчання, що свідчить посилення консервативних настроїв в області освітньої політики. Міністерство народної освіти в 1910 р представило в Державну думу проект реформи освіти, яким встановлено єдиний тип середньої школи-гімназії. У проекті було сформульовано завдання нової середньої школи: "Школу має дати учням сукупність знань, необхідних для занять наукою, розвинути і зміцнити духовні сили юнаків. Суспільство і держава очікує від середньої школи юнаків з досить розвиненою волею, що володіють енергією, моральних, вихованих , які усвідомлюють свій обов'язок перед батьківщиною ". За навчання в середній школі встановлювалася плата з батьків, а звільняти від неї слід було не більше 10% учнів.

У лютому 1913 року в Думу було внесено черговий проект про реформу середньої школи. У доповіді комісії з народної освіти містилася багатостороння критика освітньої політики І. І. Толстого. Проект детально розглядав такі питання, як навчальний час, фізичне виховання учнів, викладання співу, навчання дітей з фізичними та розумовими відхилення. Передбачалося право на створення спеціальних груп з поглибленим вивченням певних предметів, дозволялася многотіпность середніх навчальних закладів. Передбачалося також розділити навчальні предмети на обов'язкові та додаткові. У зв'язку з цим планувалося виділити три категорії предметів, що вивчаються: обов'язкові для вивчення всіма учнями, обов'язкові для закінчили початкову школу і обов'язкові для вступників до гімназії. Інші положення проекту детально регламентували організацію підготовки вчительського персоналу, розподіл повноважень педагогічних рад, засновників, опікунських рад і батьківських організацій.

У 1914 р на посаду міністра народної освіти був призначений граф Павло Миколайович Ігнатьєв (1870-1945). При Міністерстві було створено різні комітети і комісії, такі як Комісія з реформи початкової школи (за участю міст і земств), Комітет з середній школі (спільно з членами уряду і Державної думи), Комітет але професійній підготовці і т.д. У цих комісіях і комітетах розглядалися пропозиції та записки від окремих навчальних закладів, науковців і приватних осіб, які бажали брати участь в перетворенні школи. Під керівництвом міністра народної освіти Π. Н. Ігнатьєва був розроблений проект "Положення про гімназіях" (1915) і План реформи середньої школи (1916), якими передбачалося створення єдиної школи (гімназії) з семирічним курсом, навчання і двома ступенями. Після четвертого класу учні повинні були навчатися за трьома напрямками: новогуманітарное (з базовими предметами - літературою і мовами), гуманітарно-класичне (з поглибленим вивченням древніх мов), реальне (з двома відділеннями - природничих наук і математики). У навчальному плані повинні були домінувати вітчизняні мова та література, історія і географія. Багато важливі реформи в галузі початкової, середньої та вищої освіти, задумані і розпочаті міністром, не були доведені до кінця в зв'язку з його відставкою в грудні 1916 року і наступними революційними подіями.

Π. Н. Ігнатьєв, міністр народної освіти (1915-1916), організатор і керівник реформи середньої загальної освіти

При складності і суперечливості державної політики в галузі розвитку системи освіти на рубежі XIX-XX ст. російська школа переживала період підйому, що вилився в значному зростанні кількості навчальних закладів, числа учнів, надзвичайному розмаїтті типів і форм освітніх установ, багатстві і змістовності навчального процесу в кращих навчальних закладах.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >