СТАТИСТИКА РИНКУ ПРАЦІ І ТРУДОВИХ РЕСУРСІВ

Завдання статистики ринку праці. Характеристика економічної активності населення

Статистика ринку праці є важливою складовою частиною як економічної, так і соціальної статистики. Система показників статистики ринку праці тісно пов'язана з системою демографічних показників, показників розвитку економіки і соціальних процесів. Статистика праці тісно пов'язана з іншими розділами статистики, такими як статистика галузей, система національних рахунків, демографічна статистика та ін. Положення і висновки, що формулюються при статистичному вивченні ринку праці, характеризують стан і розвиток економіки, а тому є необхідними для прийняття обґрунтованих економічних і політичних рішень.

Ринок праці є необхідним елементом функціонування ринкової економіки. З переходом Росії на ринкові відносини треба було формування статистики ринку праці відповідно до міжнародних статистичними нормами, що зумовило необхідність прийняття нових концепцій і визначень, а також використання нових методів збору даних. Міжнародні стандарти в галузі статистики праці розроблялися під егідою Міжнародної організації праці (МОП) та приймалися на міжнародних конференціях статистиків праці. Перш за все вони стосувалися економічно активного і неактивного населення, зайнятих і безробітних; принципів класифікації роботи за наймом і займаються самостійною підприємницькою діяльністю; визначення трудового конфлікту, страйків, локаут і ін.

Ринок праці, як і будь-який ринок, характеризується попитом і пропозицією. Основними показниками для аналізу пропозиції робочої сили є показники чисельності, складу, структури та руху населення, які досить детально розглядалися в гл. 2 цього підручника. Попит на робочу силу може оцінюватися як реалізований попит, що характеризується кількістю зайнятих, і нереалізований попит, який може бути оцінений кількістю вакансій. Порушення рівноваги між попитом і пропозицією робочої сили проявляється не тільки в безробітті, а й в наявності неповної зайнятості. При вивченні ринку праці статистика орієнтується на вирішення таких основних завдань:

• • вивчення складу, структури і динаміки економічно активного і неактивного населення;
• • аналіз динаміки зайнятості населення;
• • вивчення структури зайнятості за формами власності, видами економічної діяльності, галузям економіки, професіями, віком і т.д .;
• • характеристику безробіття і її впливу на структуру ринку праці;
• • вивчення руху робочої сили і використання робочого часу;
• • дослідження структури і динаміки витрат на робочу силу;
• • вивчення трудових конфліктів;
• • аналіз працевлаштування населення і ефективності роботи служби зайнятості, і ін.

Однією з найважливіших категорій, що характеризують ринок праці, є економічно активне населення, що представляє собою частину населення, яке забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів і послуг.

В аналітичних цілях різниться активне в даний час і зазвичай активне населення. Перша категорія включає в себе осіб, які працювали або були безробітними протягом короткого періоду (наприклад, одного тижня або одного дня), а друга - осіб, чий статус зайнятого або безробітного був визначений виходячи з більш тривалого періоду часу.

У статистичних публікаціях дані про чисельність економічно активного населення наводяться в угрупованнях за статтю, віком, місцем проживання, рівнем освіти, занять.

В якості найбільш загального показника оцінки економічної активності населення використовується рівень економічної активності, який визначається наступним чином:

Інформаційна база статистики праці формується на основі даних, зібраних органами державної статистики, і матеріалів статистичних спостережень, здійснюваних іншими міністерствами і відомствами.

Росстат організовує наступні статистичні спостереження:

• • вибіркові обстеження населення з проблем зайнятості:
• • поточні обстеження з праці організацій - юридичних осіб, що проводяться з різною періодичністю із застосуванням суцільного методу для великих і середніх організацій і на вибірковій основі для малих підприємств;
• • перепису і мікроперепісі населення.

Ще одним джерелом інформації про чисельність безробітних є статистична звітність органів державної служби зайнятості.

Вибіркові обстеження з проблем зайнятості населення поряд зі звітністю підприємств та організацій набувають все більшого значення. Метою проведення таких обстежень є отримання інформації про чисельність і склад економічно активного населення, зайнятих і безробітних, рівні економічної активності та безробіття і їх динаміки. Вибіркові обстеження з проблем зайнятості здійснюються в Росії з 1992 р Починаючи з 1999 р вони проводяться з квартальної періодичністю станом на останній тиждень другого місяця кварталу по регіонах РФ на основі вибіркового методу спостереження з подальшим поширенням підсумків на всю чисельність населення обстежуваного віку.

Одиницею спостереження є домашні господарства і особи віком від 15 до 72 років - члени цих домашніх господарств. Мінімальна і максимальна межі віку економічно активного населення визначені згідно з даними першого обстеження в 1992 р за наявністю такого населення в цих віках.

Обстеження охоплює за квартал близько 69 тис. Чоловік у віці від 15 до 72 років, при розрахунку на рік - 277 тис. Чоловік (0,25% чисельності населення цього віку). За суб'єктам РФ застосовується різна частка відбору, яка визначається в залежності від загальної чисельності населення і розміру досліджуваної категорії населення. В якості інформаційної основи для формування вибіркової сукупності домашніх господарств до 1995 р використовувалися матеріали перепису населення 1989 року, з 1995 р - дані микропереписи населення 1994 р Надалі буде застосовуватися в якості основи вибірки інформаційний масив перепису населення 2002 р

Одиниці спостереження вибираються за схемою типологічного відбору по семи змінним: стать, вік, розмір сім'ї, джерело засобів існування, освіта, національність, приналежність житлового приміщення.

Вибірка одиниць спостереження для квартальних обстежень будується таким чином, що в кожному кварталі все одиниці спостереження замінюються новими. Адреси, які беруть участь в обстеженні, можуть повторно включатися в вибірку після закінчення двох років.

Обстеження проводиться шляхом анкетування населення але стандартизованого бланку, в якому вказані питання і готові варіанти відповідей, розташовані в логічній послідовності. Анкета містить наступні основні облікові ознаки, за якими збирається інформація:

• 1) відомості про респондентів ' стать, вік, сімейний стан, громадянство, рівень освіти, загальне число членів домогосподарства, родинні стосунки в домогосподарстві;
• 2) дані про наявність оплачуваної роботи або прибуткового заняття: зайнятість в обследуемую тиждень, включаючи наявність роботи, яка тимчасово не виконувалася;
• 3) ознаки, що характеризують основну роботу: вид економічної діяльності, заняття (професія, посада), класифікація за статусом в зайнятості, кількість залучених найманих працівників для роботодавців, постійна або тимчасова робота, звичайна і фактична тривалість робочого тижня, причини роботи менше звичайної тривалості робочого тижні або тимчасової відсутності;
• 4) відомості про другий роботі: наявність додаткової роботи, класифікація за статусом зайнятих, вид економічної діяльності, заняття (професія, посада), постійна або тимчасова робота, кількість фактично відпрацьованого часу на додатковій роботі, пошук або готовність до додаткової зайнятості;
• 5) відомості про пошук роботи: пошук роботи особами, які не зайнятими в обследуемую тиждень, способи пошуку роботи; готовність приступити до роботи, характер роботи, до якої незайнятий готовий приступити, тривалість пошуку роботи, реєстрація в службі зайнятості як безробітний, отримання допомоги по безробіттю;
• 6) інформація про минулу діяльність осіб, не зайнятих в обследуемую тиждень: наявність будь-коли раніше роботи у незайнятих, вид діяльності і заняття за останнім місцем роботи, тривалість періоду незайнятості, причини, за якими незайняті залишили останнє місце роботи, наявність спеціальності (професії ) у незайнятих, які не мають досвіду роботи;
• 7) відомості про економічно неактивних осіб: соціальний статус, причини відмови від пошуку роботи; причини неготовності приступити до роботи.

За результатами обстеження формується інформація про чисельність і склад економічно активного і зайнятого населення, безробітних та економічно неактивного населення за статтю, віковими і професійними групами, рівнем освіти; дасться характеристика основної та додаткової роботи зайнятого населення за видами економічної діяльності; нормальної і фактичної тривалості робочого тижня; структурі безробітних; причини економічної неактивності населення як в цілому по країні, так і по кожному суб'єкту РФ відповідно до критеріїв, прийнятих МОП.

Ринки праці в Російській Федерації досить істотно різняться по регіонах. У табл. 3.1 наводиться розподіл економічно активного населення по федеральних округах.

Загальна чисельність економічно активного населення в середньому за лютий - листопад 2005 рр. за даними обстеження зайнятості склала 73,43 млн осіб, а це означає, що 65,8% загальної чисельності населення Росії відноситься до економічно активного. Найбільшу питому вагу економічно активного населення припадає на Центральний (27,0%) і Приволзький (21,4%) федеральні округи, а найнижче значення цього показника відзначається в Далекосхідному федеральному окрузі (4,8%). Рівень економічної активності нижче середнього по Росії в цей період спостерігався в Південному і Сибірському федеральних округах.

Таблиця 3.1

Розподіл економічно активного населення по федеральних округах, в тому числі по підлозі і виду поселення (лютий - листопад 2005 року) ^[1]

По-різному і розподіл економічно активного населення за видом поселень. Якщо в Центральному, Північно-Західному, Уральському і Сибірському федеральних округах частка економічно активного населення в селах становить від 16,49 до 19,48%, то в Південному - майже 40,0%, в Приволзькому - 27,6% і Далекосхідному - 22,6%. Частка чоловіків в чисельності економічно активного населення переважає в усіх федеральних округах, крім Північно-Західного, і в цілому по Російській Федерації становить 50,8%.

Економічно неактивне населення - це населення обстежуваного віку, яке не входить до складу зайнятих і безробітних. До нього належать такі категорії населення:

• 1) учні та студенти, слухачі та курсанти денної форми навчання (включаючи аспірантів і магістрантів);
• 2) особи, які отримують пенсії по старості і на пільгових умовах, а також отримують пенсії у зв'язку з втратою годувальника при досягненні ними пенсійного віку;
• 3) особи, які отримують пенсії по інвалідності;
• 4) особи, зайняті веденням домашнього господарства, доглядом за дітьми, хворими родичами і т.д .;
• 5) особи, які припинили пошук роботи, вичерпавши всі можливості її отримання, але які можуть і готові працювати;
• 6) інші особи, яким немає необхідності працювати, незалежно від джерела їх доходу.

Станом на останній тиждень листопада 2005 року згідно з даними вибіркового обстеження населення з проблем зайнятості чисельність економічно неактивного населення Росії дорівнювала 37,67 млн осіб або 33,8% чисельності населення у віці 15-72 років; 20,7 млн осіб або 55% чисельності економічно неактивного населення становили особи в працездатному віці.

Економічно неактивне населення у працездатному віці розподіляють за двома категоріями:

• 1) особи, які виявили бажання працювати;
• 2) особи, які не виявили бажання працювати.

У свою чергу кожна категорія поділяється на підгрупи. Так, в складі економічно неактивного населення, що бажає працювати, виділяються:

• а) особи, які шукають роботу, але не готові до неї приступити;
• б) особи, які виявили бажання працювати, але не шукають роботу, в тому числі особи, які зневірилися її знайти.

У складі осіб, які не висловили бажання працювати, виділяються чотири групи:

• а) студенти, учні денної форми навчання;
• б) пенсіонери;
• в) особи, що ведуть домашнє господарство;
• г) інші.

Більшість економічно неактивного населення в працездатному віці (77,6%) за даними обстеження в листопаді 2005 р не виявили бажання працювати, з них 9,2 млн осіб (44,2%) - студенти і учні денної форми навчання, а також 2 , 9 млн чоловік (14,1%) - пенсіонери.

У чисельності економічно неактивного населення у працездатному віці 8,7% складають особи, які не зайняті навчанням і веденням домашнього господарства, які при проведенні опитування не виявили бажання мати роботу. В цілому по Росії це 1,8 млн осіб, в їх числі більше половини - чоловіки (1,0 млн чоловік). У порівнянні з листопадом 2004 року в 2005 року кількість осіб в працездатному віці, не зайнятих економічною діяльністю, навчанням і веденням домашнього господарства і не бажають мати роботу, зросла на 35 тис. Чоловік.

Перехід населення в категорію економічно неактивного населення стає для Росії тенденцією, обумовленої насамперед макроекономічними спадом виробництва, який вдалося призупинити лише в 1999 р Крім цієї слід виділити і інші причини вибуття частини населення зі складу робочої сили:

• 1) структурна перебудова економіки;
• 2) посилення конкуренції на ринку праці, що призводить до вибуття з категорії економічно активного населення осіб з низькою конкурентоспроможністю;
• 3) істотне зростання рівня життя забезпечених верств населення, що розширив можливості для ведення домашнього господарства, виховання дітей та інших форм діяльності, відмінних від трудової;
• 4) приховування частиною населення своєї участі у трудовій діяльності з тих чи інших причин, що знижує надійність оцінок чисельності економічно активного населення;
• 5) типовий для кризової ситуації зростання частки учнів, оскільки навчання стає однією з альтернатив безробіттю.

При проведенні статистичного вивчення складу і структури економічно активного і неактивного населення дані обстежень групуються за такими ознаками: 1) стать; 2) вік; 3) міське та сільське населення; 4) наявність досвіду роботи; 5) галузева приналежність на останньому місці роботи; 6) рівень освіти; 7) вид заняття на останньому місці роботи.

Для економічно неактивного населення у працездатному віці виділяються угруповання з причин і тривалості незайнятості, оскільки економічно неактивне населення є одним із джерел формування робочої сили (табл. 3.2).

Таблиця 3.2

Розподіл економічно неактивного населення Росії в працездатному віці, що має досвід роботи, з причин і тривалості незайнятості в листопаді 2005 року, тис. Осіб

Дані, наведені в табл. 3.2, свідчать про збільшення чисельності економічно неактивного населення при збільшенні терміну незайнятості практично за всіма причин. Якщо незайнятий з яких-небудь причин не вибув з даної категорії населення протягом 6 міс., То період економічної неактивності різко збільшується, про що свідчить зростання чисельності економічно неактивного населення в групах за тривалістю незайнятості від року і більше років.

Великий інтерес представляє розподіл економічно активного населення (чоловіків і жінок) за різними ознаками, в тому числі за статтю, віком і рівнем освіти. Структура економічно активного населення за статтю та віком з листопада 2004 р по листопад 2006 р приведена в табл. 3.3. Слід підкреслити, що в зазначений період скорочується частка економічно активного населення у вікових групах 35-39 років і 40-44 роки, причому найбільш помітно в них зниження частки жінок. Відповідно зростає частка економічно активного населення в більш старших вікових групах 50-54 роки і 55-59 років, а у жінок - у віці старше працездатного. За даними обстежень 2004-2006 рр. питома вага жінок у найбільш активних групах працездатного населення (вік від 35 до 54 років) перевищує частку чоловіків. Найбільшу питому вагу в складі економічно активного населення припадає па наступні вікові групи: 40-44 і 45-49 років.

Таблиця 3.3

Структура економічно активного населення за статтю та віком, %

На рис. 3.1 приведена діаграма, що характеризує співвідношення часток чоловіків і жінок з різним рівнем освіти в загальній чисельності груп по підлозі. З цієї діаграми випливає, що частка жінок з вищою і середньою професійною освітою в загальній чисельності економічно активного населення набагато перевищує відповідну частку чоловіків. У свою чергу частка чоловіків більше в групах із середньою загальною, основним загальним і без основного освіти.

Мал. 3.1. Структура економічно активного населення Росії за рівнем освіти за станом на листопад 2005 р

1 - чоловіки; 2 - жінки; рівень освіти: I - вище професійне, II - повну вищу, III - середню професійну, IV - професійно-технічну, V - середня загальна, VI - основна загальна, VII - не мають основного загального

Модальний рівень освіти у жінок - середню професійну, а у чоловіків - середню загальну.

• [1] Обстеження населення з проблем зайнятості. Листопад 2005 року. - М .: Росстат, 2005. - С. 165-166.