Зайнятість та безробіття населення

Вивчення зайнятості населення набуває особливо важливого значення при аналізі рівня його життя, розвитку людського потенціалу. Продуктивна, що приносить дохід зайнятість створює необхідні для суспільного розвитку товари і послуги, забезпечує достатній рівень доходів населення, формуючи тим самим передумови для гідного життя, всебічного вдосконалення людської особистості. Зайнятість в кінцевому рахунку є основною будь-якого доходу і споживання.

Економічно активне населення складається із зайнятих і безробітних. До зайнятим в економіці відносяться особи обох статей у віці 16 років і старше, а також особи молодших вікових груп, які в даний період:

  • а) виконували роботу за наймом за винагороду на умовах повного або неповного робочого часу, а також іншу приносить дохід роботу самостійно або у окремих громадян незалежно від терміну отримання безпосередньої оплати або доходу за свою діяльність. Не включаються до складу зайнятих зареєстровані безробітні, які здійснюють оплачувані громадські роботи, отримані через службу зайнятості, і учні і студенти, які виконують оплачувані сільськогосподарські роботи у напрямку навчальних закладів;
  • б) тимчасово були відсутні на роботі з різних причин: хвороби або травми; вихідних днів; догляду за хворими; щорічної відпустки; а також внаслідок встановленого законом відпустки у зв'язку з вагітністю, пологами та доглядом за дитиною до досягнення нею віку 1,5 року; навчання, перепідготовки поза свого робочого місця, навчальної відпустки; відпустки без збереження або із збереженням змісту з ініціативи адміністрації; страйки; інших подібних причин;
  • в) виконували роботу без оплати на сімейному підприємстві.

Поняття роботи для вимірювання зайнятості відповідає поняттю економічної активності, закладеному ООН в СНС. Згідно з міжнародними стандартами для облікових цілей поняття "певна робота" слід інтерпретувати як роботу хоча б протягом однієї години за звітний період.

Використання критерію «один час" викликано кількома обставинами:

  • 1) зробити визначення зайнятості як можна більш широким з метою охоплення всіх її типів, які можуть існувати в країні, включаючи короткострокову, випадкову роботу та інші форми нерегулярної зайнятості;
  • 2) досягти відповідності між агрегованими витратами праці і сукупним обсягом продукції, що особливо важливо при проведенні спільного аналізу зайнятості і виробництва;
  • 3) визначити безробіття як ситуацію повної відсутності роботи.

Обстеження населення з проблем зайнятості орієнтоване на аналіз складу і структури зайнятих в економіці за різними ознаками. В даний час Росстат публікує угруповання зайнятого населення за такими ознаками: 1) стать; 2) вік; 3) міське та сільське населення; 4) рівень освіти; 5) сімейний стан; 6) місце основної роботи; 7) статус в зайнятості; 8) вид трудового договору; 9) вид економічної діяльності; 10) форма власності підприємства, на якому зайняті працівники; 11) основна і додаткова робота; 12) заняття.

До 1998 р чисельність зайнятих в Росії постійно скорочувалася, і з 1995 по 1998 р вона зменшилася на 4,1 млн осіб. Середньорічні темпи скорочення чисельності зайнятих за цей період склали 1,5%. Після 1999 року почався стійке зростання чисельності зайнятих, і до кінця травня 2000 року вона склала 64,8 млн осіб. Наведені в табл. 3.4 дані свідчать про збереження цієї тенденції в наступні роки. Приріст чисельності зайнятих склав 2,98% в листопаді 2006 р в порівнянні з даними листопада 2004 року, при цьому у чоловіків цей показник дорівнював 2,05%, у жінок - 3,33%.

Поряд з абсолютними показниками, що характеризують чисельність зайнятих за окремими групами, і показниками структури зайнятих розраховуються показники рівня зайнятості як в цілому, так і по окремим групам (наприклад, за статтю, освітою, місцем проживання):

У листопаді 2006 р за даними обстеження рівень зайнятості становив 93,7% (у тому числі у чоловіків - 93,5% і у жінок - 94,0%) (табл. 3.4).

Таблиця 3.4

Характеристика зайнятості та безробіття населення в Російській Федерації [1]

Місяць рік

Економічно активне населення, млн осіб

В тому числі, млн осіб

Рівень економічної активності населення,%

Рівень безробіття, %

Рівень безробіття населення в працездатному віці,%

зайняті

безробітні

всього

листопад 2004 р

72,9

67,1

5,8

65,4

7,9

8,1

листопад 2005 р

73,8

68,6

5,2

66,2

7,1

7,3

листопад 2006 р

73,7

69,3

4,6

66,2

6,3

6,5

чоловіки

листопад 2004 р

37,1

34,2

2,9

70,4

7,8

7,9

листопад 2005 р

37,5

34,7

2,8

71,4

7,5

6,8

листопад 2006 р

37,4

34,9

2,4

71,4

6,5

6,7

жінки

листопад 2004 р

35,8

33,0

2,8

60,8

8,0

8,3

листопад 2005 р

36,3

33,9

2,4

61,6

6,6

6,9

листопад 2006 р

36,3

34,1

2,2

61,6

6,0

6,3

Пов'язані з розвитком ринкових відносин структурні перетворення в економіці не могли нс привести до значних змін в чисельності та структурі зайнятих за формами власності (табл. 3.5).

Таблиця 3.5

Розподіл середньорічної чисельності зайнятих в економіці за формами власності

форми власності

Середньорічна чисельність зайнятих

млн осіб

% Від виробленого

1990

1995

2000

2005

1990

1995

2000

2005

Зайняті в економіці, всього

75,3

66,3

64,5

66,8

100

100

100

100

У тому числі: державних ная

62,2

28,0

24,4

22,5

82,6

42,2

37,8

33,7

муніципальна

приватна

9,4

22,8

29,8

36,2

12,5

34,3

46,1

54,1

громадських і релігійних організацій

0,6

0,5

0,5

0,4

0,8

0,7

0,8

0,6

змішана російська

3,1

14,7

8,1

5,2

4,0

22,2

12,6

7,8

іноземна, спільна російська і іноземна

0,1

0,4

1,7

2,5

0,1

0,6

2,7

3,8

Наведені в табл. 3.5 дані свідчать про істотне скорочення частки зайнятих на підприємствах державної і муніципальної форм власності. У 2005 р в порівнянні з 1990 р чисельність зайнятих на цих підприємствах знизилася на 63,8%, а питома вага цього показника зменшився з 82,6 до 33,7%. У той же час відбувався бурхливий ріст частки зайнятих на підприємствах приватної форми власності, і до 2005 р частка зайнятих на цих підприємствах склала 54,1% (проти 9,4% в 1990 р). Чисельність зайнятих на підприємствах приватної форми власності склала 36,2 млн осіб в 2005 р проти 22,5 млн осіб на підприємствах державної і муніципальної форм власності.

В цілому ж на підприємствах трьох форм власності: приватної, змішаної російської та іноземної, включаючи спільну російську та іноземну - в 2005 р було зайнято 43,9 млн чоловік, що склало 65,7% загальної чисельності зайнятих в економіці. Его дає підставу ставити правомірне запитання про соціальну відповідальність бізнесу як в частині охорони здоров'я працівників, так і в частині формування їх пенсійного забезпечення.

Зайняте населення в залежності від основного виду діяльності підприємств і організацій розподіляється з 2002 р за видами економічної діяльності на основі КВЕД (табл. 3.6).

Таблиця 3.6

Розподіл зайнятого населення Росії за видами економічної діяльності

Види економічної діяльності

2000 р

2005 р

млн осіб

% Від виробленого

млн. чоловік

% До підсумку

Зайняті в економіці, всього

64,5

100,0

66,8

100,0

У тому числі за видами економічної діяльності:

сільське господарство, мисливство та лісове господарство

9,0

13,9

7,4

11,1

рибальство та рибництво

0,1

0,2

0,1

0,2

видобуток корисних копалин

1,1

1,7

1,1

1,6

обробні виробництва

12,3

19,1

11,5

17,2

виробництво і розподіл електроенергії, газу і води

1,9

2,9

1,9

2,9

будівництво

4,3

6,7

4,9

7,4

оптова та роздрібна торгівля

8,8

13,7

11,1

16,6

ремонт автотранспортних засобів, мотоциклів, побутових виробів і предметів особистого користування

1,0

1,5

1,2

1,7

готелі та ресторани

5,1

7,8

5,4

8,0

транспорт

0,7

1,0

0,9

1,3

фінансова діяльність

4,5

7,0

4,9

7,3

операції з нерухомим майном, оренда і надання послуг

3,1

4,8

3,5

5,2

державне управління та забезпечення військової безпеки

6,0

9,3

6,0

9,0

охорона здоров'я та надання соціальних послуг

4,4

6,8

4,6

6,8

надання інших комунальних, соціальних і персональних послуг

2,3

3,6

2,5

3,7

Найбільшу питому вагу зайнятих в економіці в зазначені в табл. 3.6 роки припадав на обробні виробництва (17,2% в 2005 р проти 19,1% в 2000 р); оптову і роздрібну торгівлю, ремонт автотранспортних засобів (16,6% проти 13,7%); сільське господарство, полювання і лісове господарство (11,1% проти 13,9%). Разом з тим динаміка чисельності в деяких зі згаданих видах діяльності має різні тенденції. Так, чисельність зайнятих в сільському господарстві, мисливстві та лісовому господарстві знизилася в порівнянні з 2000 р на 17,8%, в обробних виробництвах - на 6,5%. У той же час чисельність зайнятих в оптовій і роздрібній торгівлі, ремонті автотранспортних засобів та ін. Зросла на 26,1%, у фінансовій діяльності приріст зайнятих склав 28,6%, державному управлінні та забезпеченні військової безпеки та ін. - Майже 13% і т.д. Швидко зростає чисельність зайнятих у сфері послуг: в готельному і ресторанному бізнесі; сфері операцій з нерухомістю; охороні здоров'я та наданні соціальних послуг. В цілому в сфері послуг, виключаючи державне управління і забезпечення військової безпеки, в 2005 р працювали 54,4% зайнятих в економіці.

Цікавим є аналіз рівня освіти зайнятих за видами економічної діяльності. Найвищий питома вага осіб з вищою освітою у 2005 році мав місце у зайнятих фінансовою діяльністю (66,7%), що працюють в сфері освіти (50,4%), які здійснюють операції з нерухомим майном (39,8%), а самий низький - у зайнятих сільським господарством, мисливством та лісовим господарством (6,0%) і працюють в готелях і ресторанах (9,1%). По інших видах діяльності рівень вищої професійної освіти варіює від 16,5 (видобуток корисних копалин) до 28% (охорона здоров'я та надання соціальних послуг).

Висока питома вага зайнятих із середнім і початковим професійною освітою характерний для працюючих в готелях і ресторанах (59,7%), в будівництві (50,2%), на транспорті та у зв'язку (52,7%), в обробних виробництвах (48 , 9%).

При вивченні зайнятих в економіці одним з найважливіших ознак угруповання є статус в зайнятості. Для окремої особи статус в зайнятості визначається в залежності від ступеня економічного ризику, елементом якого є характер взаємовідносин особи, наділеного конкретними повноваженнями (в межах встановлених обов'язків), з іншими працівниками або підприємствами, а по суті статус відображає його соціальний стан у суспільстві.

Економічно активне населення за статусом в зайнятості ділиться на наступні групи.

I. Наймані працівники - особи, які уклали письмовий трудовий договір, контракт або усну угоду з керівником підприємства будь-якої форми власності або окремою особою про умови трудової діяльності, за яку вони отримують обумовлену при наймі (тобто при укладенні договору) оплату готівкою або натурою. Наймані працівники розподіляються на підгрупи: 1) громадянська робоча сила; 2) військовослужбовці.

До військовослужбовців належать особи, які мають військове звання і знаходяться на дійсній військовій службі за контрактом або заклику. До військовослужбовців не належать особи, які перебувають на службі в якості рядового і начальницького складу в органах внутрішніх справ, яким присвоєно спеціальні звання: "міліція", "внутрішня служба", "Відомості Верховної Ради". Навчання у військових навчальних закладах при денній формі не є оплачуваною зайнятістю, дохідним заняттям або тимчасовою відсутністю на підприємстві (в організації), тому такі учні, як уже зазначалося, належать до економічно неактивного населення.

Наймані працівники розподіляються за тривалістю найму на роботу на постійних, тимчасових і сезонних працівників, а також працівників, найнятих на випадкові роботи.

II. Роботодавці - це особи, які працювали самостійно або з одним або декількома окремими партнерами на власному підприємстві (у власній справі) і в цій якості наймали на постійній основі для роботи на своєму підприємстві найманих працівників. Партнери можуть бути або не бути членами однієї сім'ї або одного домашнього господарства. Роботодавцем є також керуючий сімейним підприємством, якщо його сім'я володіє таким без розділу на частки володіння між членами сім'ї, і використовує працю найманих працівників на постійній основі для здійснення виробничої діяльності.

III. Самостійно зайняті - це особи, самостійно або з одним або декількома партнерами здійснюють діяльність, яка приносить дохід, і які не використовують працю найманих працівників на постійній основі або використовують па дуже короткі періоди часу. Партнерами звичайно є члени однієї сім'ї або одного домашнього господарства.

IV. Допомагають працівники на сімейному підприємстві - це особи, які працюють без оплати на приватному сімейному підприємстві, яким володіє родич або член домашнього господарства.

V. Члени виробничих кооперативів - це особи, які працюють на власному підприємстві - в кооперативі, що виробляє товари і послуги, де кожен має рівні з іншими членами права при вирішенні питань організації виробництва, інвестування та розподілу доходу між членами даного підприємства.

VI. Особи, що не піддаються класифікації за статусом, - це безробітні, раніше не зайняті трудовою діяльністю, що приносить дохід, або особи, інформація про яких не дає можливості віднести їх до тієї чи іншої статусу в зайнятості.

Для безробітних, раніше мали роботу, статус в зайнятості визначається по їх попередньої зайнятості.

Використання класифікації за статусом в зайнятості є одним з напрямків аналізу соціальної структури суспільства.

Згідно з даними, наведеними в табл. 3.7, з листопада 2000 по листопад 2005 чисельність зайнятих зросла на 5902 тис. Осіб або на 9,4%, причому особливо швидко збільшувалася чисельність роботодавців (приріст склав 66,85%) і самостійно зайнятих (приріст - 48,42 %).

Найбільш динамічно зростала чисельність жінок-роботодавців: в порівнянні з 2000 р вона підвищилася в 2,63 рази, а у чоловіків - в 1,33 рази. Відбулися зміни і в структурі зайнятого населення за статусом: знизилася частка найманих працівників (з 93,63% у 2000 р до 92,7% у 2005 році) і членів виробничих кооперативів (з 1,23 до 0,1%); відповідно зросла питома вага роботодавців (з 0,9 до 1,3%) і самостійно зайнятих (з 4,2 до 5,7%).

Таблиця 3.7

Зайняте населення за статусом в зайнятості на основній роботі, тис. Осіб

Групи по підлозі

Всього зайнятого населення

В тому числі

що працюють за наймом

що працюють не за наймом

З них

роботодавці

самостійно зайняті

члени виробничих кооперативів

допомагають на сімейному підприємстві

Листопад 2000 р

всього

62 701

58 705

3996

546

2654

774

72

чоловіки

32 554

30 142

2412

403

1 488

475

46

жінки

30147

28 563

1584

143

1166

299

26

Листопад 2005 р

всього

68 603

63 614

49 888

911

3939

71

68

чоловіки

34 710

31 999

2711

535

2090

43

43

жінки

33 893

31 615

2278

376

тисячу вісімсот дев'яносто чотири

28

24

Збільшення частки самозайнятих свідчить про зростання числа зайнятих у неформальному секторі економіки. У російській статистиці неформальний сектор визначається як сукупність виробничих одиниць, що складають частину сектора домашніх господарств або корпорірованного підприємств, що належать домашнім господарствам, які здійснюють виробництво товарів і послуг для реалізації на ринках і нс є самостійними юридичними одиницями, створеними окремо від домашнього господарства або його членів, яким вони належать. Критерієм для віднесення зайнятих до неформального сектору є відсутність державної реєстрації як юридичної особи виробничих одиниць, які є місцем основної роботи зайнятого населення.

У зв'язку з цим зайняте населення групується за місцем основної роботи і статусу в зайнятості, що дає підставу для виділення зайнятих у неформальному секторі.

За місцем основної роботи виділяється зайняте населення: а) на підприємстві, в установі, організації; б) в фермерському господарстві; в) у сфері підприємницької діяльності без створення юридичної особи; г) за наймом у фізичних осіб, індивідуальних підприємців.

У неформальний сектор включаються зайняті, що відносяться до двох останніх груп. У складі самостійно зайнятих частка зайнятих у неформальному секторі склала 97,8% за станом на кінець листопада 2005 р загальної чисельності зайнятих частка зайнятих у неформальному секторі економіки склала на ту ж дату 15,17%, з них на працюючих за наймом доводилося 8 , 29%.

Важливе значення мають угруповання зайнятого населення в неформальному секторі за місцем проживання, галузям економіки та видами економічної діяльності, статтю і віком, рівнем освіти. В основному зайняті в неформальному секторі економіки працюють в сфері торгівлі, громадського харчування, сільського господарства, будівництва, обслуговування. За даними обстеження за 2004 р професійну освіту різного рівня мали майже 55% зайнятих у неформальному секторі.

В даний час істотно підвищується роль освіти як фактора, що визначає соціальний статус економічно активного населення. Якщо порівняти підсумки двох останніх переписів населення, можна зробити висновок про зростання освітнього рівня зайнятих (табл. 3.8).

Таблиця 3.8

Рівень освіти зайнятого населення (за даними переписів населення 1989 і 2002 рр.)

Групи населення

Освіта (1000 зайнятих у віці 15 років і більше)

вища

неповна вища

середнє професійне

1989 р

2002 р

1989 р

2002 р

1989 р

2002 р

Зайняте населення у віці 15 років і більше, все

146

232

13

30

242

356

У тому числі: міське;

170

261

15

34

260

367

сільське

67

126

7

16

184

345

За період між переписами кількість зайнятих, які мають вищу та неповну вищу освіту, в містах збільшилася на 59,5%, а в сільській місцевості - на 91,9%. Також випереджаючими темпами зростала чисельність зайнятих з середньою професійною освітою в сільській місцевості. Так, в міських поселеннях приріст склав 41,2%, а в сільській місцевості - 87,5%. У 1989 р співвідношення міського і сільського населення з вищою і середньою професійною освітою було одно 1,71: 1, у 2002 р це співвідношення знизилося до рівня 1,33: 1. Таким чином, очевидно скорочення розриву в рівні освіти міського і сільського населення. Разом з тим при всіх позитивних тенденціях в динаміці рівня професійної освіти в сільській місцевості, слід мати на увазі, що приблизно 20% сільських жителів мають початкову загальну або не мають навіть такої освіти.

Професійна освіта різного рівня мали 77,1% працюють за наймом, 85,7% роботодавців і 74,9% займаються самостійною підприємницькою діяльністю без залучення найманої праці (табл. 3.9). Цікаво порівняти рівень освіти в різних групах економічно активного населення за статусом в зайнятості.

Таблиця 3.9

Зайняте населення за статусом в зайнятості і рівнем освіти (за даними перепису населення 2002 г.)

Статус в зайнятості

Всього зайнятого населення, млн осіб

З них мали освіту (на 1000 осіб відповідного статусу)

фундаментальну наукову, вища, неповна вища

середнє і професійно-технічну

середнє, основне, початкова загальна

Зайняте населення, всього

64,6

262

508

227

У тому числі: працюючі за наймом;

58,3

260

511

227

що працюють не за наймом;

3,2

310

466

221

з них:

із залученням найманих працівників;

0,9

457

400

143

без залучення найманих працівників

2,2

250

499

249

За наведеними в табл. 3.9 даними можна зробити висновок про те, що у роботодавців найвищий рівень освіти: фундаментальну наукову освіту (ступені докторів і кандидатів наук) було у 9 чоловік з кожної 1000 роботодавців, вища та неповну вищу - у 448 осіб з кожної 1000. Особи, що працюють без залучення найманих працівників, в більшості мають середню і професійно-технічну освіту (499 осіб з кожної 1000). У цій же групі найвища питома вага осіб із середнім, основним і початковим загальною освітою (249 осіб з 1000 займаються самостійною підприємницькою діяльністю без залучення найманих працівників проти 143 осіб для роботодавців).

Найбільшу частку зайняті із середнім і початковою освітою складають в групах найманих працівників і займаються самостійною підприємницькою діяльністю без залучення найманої праці, а відповідно і в загальній чисельності зайнятих. У групі роботодавців найбільша питома вага припадає на осіб, які мають фундаментальну наукову, вища та неповну вищу освіту. Якщо доповнити розподіл по статусу в зайнятості розподілом по заняттях, то можна зробити висновок, що самозайняті займають ту нішу на ринку праці, яка швидше за орієнтована на фізичну працю як кваліфікованого, так і некваліфікованої характеру [2] .

Аналізуючи склад працюючих за наймом на основній роботі за видами трудового договору, очевидно, що частка мали постійну роботу станом на кінець листопада 2005 р склала 88%, причому у чоловіків - 86,3%, у жінок - 89,7%. В останні роки ця частка істотно знижувалася: так, в порівнянні з листопадом 1999 р частка чоловіків, що мали постійну роботу, в 2005 р скоротилася на 6,5 п.п., а частка жінок - на 6,6 п.п.

В даний час одним з актуальних питань при дослідженні зайнятості населення є вивчення нестандартних форм зайнятості. Поширення гнучких форм зайнятості - одна з найважливіших форм розвитку ринку праці. До нестандартних форм зайнятості відносяться неповна зайнятість, сезонна робота, випадкові підробітки, тимчасова робота, працевлаштування за сумісництвом, робота вдома, робота в тіньовий, неформальній економіці без укладення трудового контракту, самозайнятість. Нестандартна зайнятість характеризується незахищеністю і нерегулярним статусом робочої сили.

У багатьох розвинених країнах частка зайнятих неповний робочий час досить висока і склала в 2003 р в загальній чисельності ком: у Нідерландах - 45,0%, Великобританії - 26,0%, Швеції - 22,9%, Данні - 20,9% , Німеччини - 21,7%, Бельгії - 20,6% і т.д. [3]

Вторинна зайнятість в умовах економіки перехідного періоду розглядається як одне з головних засобів адаптації людей до існуючої ситуації в країні. В даний час Всеросійський центр вивчення громадської думки (ВЦИОМ) проводить систематичні дослідження з проблем вторинної зайнятості. Під вторинною зайнятістю розуміється будь-яка додаткова оплачувана робота або прибуткове заняття (виключаючи роботу на своїх дачі, городі, присадибній ділянці). При більш широкому трактуванні вторинної зайнятості її визначають як додаткову трудову діяльність осіб, які вже мають основну роботу або зайнятих очним навчанням, а також як трудову діяльність непрацюючих, зайнятих в домашньому господарстві, і безробітних (незалежно від їх формального статусу). Таке трактування використовується Росстатом. При цьому додаткова зайнятість розглядається тільки для зайнятого населення, тобто тих, хто має основну роботу.

Результати обстеження населення з проблем зайнятості в листопаді 2004 і 2005 рр. представлені в табл. 3.10.

Таблиця 3.10

Зайняте населення за наявністю додаткової роботи і готовності до додаткової зайнятості, млн осіб [4]

Дата обстеження

всього

У тому числі мають

Шукають додаткову зайнятість

У тому числі мають

одну роботу

дві і більше робіт

одну роботу

дві і більше робіт

Листопад 2004 листопад 2005 р

  • 67,13
  • 68,60
  • 64,96
  • 66,00
  • 2,19
  • 2,60
  • 7,51
  • 7,94
  • 6,95
  • 7,27
  • 0,56
  • 0,67

Таблиця 3.11

Розподіл зайнятого населення але фактичній кількості робочих годин на тиждень на додаткових роботах (на кінець листопада 2005 року)

Відпрацьовано в тиждень годин

Всього, тис. Осіб

В тому числі

чоловіків

жінок

менше 9

660

311

349

9-15

928

469

459

16-20

390

192

198

21-30

453

267

186

31-40

127

72

55

41-50

32

22

10

51 і більше

8

3

5

Разом

2598

1336

тисячі двісті шістьдесят два

В середньому на одного мав додаткову роботу, годинник

15,3

16,0

14,5

Медіана, годинник

13,82

14,33

13,31

Модальне значення, годинник

11,32

11,54

11,08

асиметрія

правобічна

правобічна

правобічна

Інформація, наведена в табл. 3.10, свідчить про зростання вторинної зайнятості та інтересу до неї у населення Росії. В даний час вона є не тільки індивідуальної, а й сімейної стратегією поведінки.

За даними ВЦИОМ приблизно кожна третя сім'я має у своєму складі осіб, які мають додаткову роботу.

При середній кількості фактично відпрацьованих годин у тиждень одним комам, рівним 38,6 годин, частка зайнятих, що працюють в тиждень більше 40 годин, становила в листопаді 2005 р 7,8%. І тим не менше шукають додаткову зайнятість 11,6% населення, які вже мають не тільки одну, але навіть дві і більше робіт.

Розраховані за наведеними даними характеристики центру розподілу дозволяють зробити наступні висновки: 50% всіх, хто має додаткові роботи, а це 1,3 млн осіб, зайняті на них більш 13,82 години в тиждень, у 50% чоловіків додаткова зайнятість перевищує 14,33 години, у жінок - 13,31 години. Більшість мають додаткову зайнятість працюють 11,32 години, а в середньому на кожного підробляє доводиться 15,3 години на тиждень; в тому числі для жінок - 14,5 години, а для чоловіків - 16 годин, тобто 1,5 години більше, ніж у жінок.

Вторинна зайнятість має свої специфічні особливості:

  • • це тимчасова, нерегулярна зайнятість;
  • • значна частина вторинної зайнятості доводиться на сферу неформального сектора;
  • • вторинна зайнятість характерна переважно для сфери малого бізнесу та самозайнятості;
  • • значна частина робочих місць характеризується низькою якістю;
  • • частка сфери обслуговування та торгівлі при вторинної зайнятості в два рази вище, ніж при основний зайнятості;
  • • поведінка людей на ринку другої роботи визначається наявністю або відсутністю можливостей се отримання, а не рівнем особистого або сімейного доходу;
  • • вторинна зайнятість характеризує поведінка, властива головним чином найбільш конкурентоспроможним і адаптивним соціальним групам.

Іншою особливістю сучасного ринку праці в Росії є неповна зайнятість населення . Поняття неповної зайнятості було введено з метою з'ясування ситуації часткової відсутності роботи і доповнення даних про зайнятість і безробіття. Згідно з міжнародними стандартами неповна зайнятість має місце, "коли зайнятість індивіда недостатня з урахуванням встановлених норм або альтернативного заняття, а також кваліфікації працівника" [5] .

Розрізняють дві форми неповної зайнятості: видиму і невидиму (приховану). Видима неповна зайнятість відбиває недостатність обсягу зайнятості і, отже, є статистичними поняттям, яке піддається безпосередньому обліку в рамках обстежень. При обліку видимої неповної зайнятості в міжнародних стандартах виділяються два елементи:

  • • число осіб, які не повністю зайнятих у видимий спосіб;
  • • обсяг (масштаби) видимої неповної зайнятості.

Згідно з міжнародними стандартами в повному обсязі зайняті видимим чином включають "всіх осіб, які працюють за наймом або на власних підприємствах, які перебувають на роботі і не на роботі, які змушені працювати менше нормального часу (визначеного відповідно до національного законодавства), встановленого для даного виду діяльності, шукають додаткову роботу і готові приступити до неї в звітному періоді " [6] .

Таким чином, визначення встановлює три критерії неповної зайнятості:

  • 1) тривалість роботи менше нормального часу;
  • 2) вимушений характер такої роботи;
  • 3) пошук і готовність до додаткової роботи протягом звітного періоду.

Обсяг видимої неповної зайнятості - це час, що є для додаткової роботи в звітному періоді, стосовно кожного індивіду, зайнятому неповний час видимим чином, виражене в одиницях робочих днів або годин відповідно до практики даної країни.

У міжнародних стандартах вказані два методу обліку часу для додаткової зайнятості.

Перший метод заснований на прямій оцінці числа днів або годин, які можуть бути використані індивідом для додаткової роботи аж до нормального робочого часу. Але при застосуванні цього методу виникають труднощі в оцінці діяльності тих осіб, які не оплачуються на погодинній основі, наприклад, багатьох самозайнятих. В такому випадку доцільно оцінювати кількість замовлень або клієнтів, яких такі особи можуть обслужити.

Другий метод , іменований розподілом робочого часу, більш точний, але і більш складний. Він складається в складанні на щоденній основі і для кожного зацікавленої особи балансу потенційного робочого часу, розбитого на відпрацьований час, час, що є для роботи, і час, коли робота неможлива, протягом звітного періоду. При застосуванні цього методу для оцінки тимчасових витрат всієї робочої сили стає можливим отримати дві величини: обсяг видимої неповної зайнятості і обсяг поточної безробіття. Крім того, даний метод дозволяє виявити наявність різних режимів роботи.

Подання про неповної зайнятості дають перш за все показники, що характеризують фактичну тривалість робочого тижня, а також втрати часу у зв'язку з скороченою тривалістю робочого дня з ініціативи адміністрації. Крім того, побічно для оцінок неповної зайнятості можуть бути використані відомості про тривалості неоплачуваних відпусток за власним бажанням, оскільки вони частково використовуються для підробітків.

У табл. 3.12 наведені основні показники, що дозволяють оцінити неповну зайнятість в період 2000-2005 рр. Очевидна загальна тенденція до зниження чисельності працівників, зайнятих неповний робочий день (тиждень) за ініціативою адміністрації (на 69,2% в 2005 р в порівнянні з 2000 р) і чисельності працівників, яким були надані відпустки з ініціативи адміністрації (на 61, 1% за цей же період), хоча абсолютні показники невідпрацьованого часу з ініціативи адміністрації залишаються досить значними: в 2005 р 213,8 млн людино-годин. В еквіваленті повної зайнятості ця величина складає 108 тис. Працівників. Тривалість адміністративних відпусток перевищує невідпрацьований час у зв'язку з роботою неповний робочий день з ініціативи адміністрації в 2-2,2 рази.

Прихована неповна зайнятість - це переважно аналітичне поняття, що характеризує неправильний розподіл трудових ресурсів або дисбаланс між працею і іншими факторами виробництва. Характерними ознаками цього виду неповної зайнятості відповідно до міжнародних стандартів можуть служити низькі доходи, неповне використання рівня кваліфікації працівників (або невідповідність виконуваної роботи рівню кваліфікації), низька продуктивність праці.

У період економічних труднощів до неформального сектору зайнятості слід ставитися як до засобу створення і задоволення потреб в нових робочих місцях. Разом з тим, як уже зазначалося, для більшої частини діяльності в неформальному секторі характерні низька продуктивність, недостатній рівень доходів і погані умови праці. Крім цього, існує тенденція до глобалізації неформальної зайнятості, зміцненню зв'язків між офіційним і неформальним секторами. Це обумовлює необхідність встановлення мінімальних стандартів зайнятості та соціальної захищеності працівників в неформальному секторі економіки.

Таблиця 3.12

Чисельність працівників організацій, які працювали неповний робочий час і перебували у відпустках але ініціативи адміністрації, і невідпрацьований ними час [7]

роки

Чисельність працівників, які працювали неповний робочий день (тиждень) за ініціативою адміністрації

Невідпрацьований час у зв'язку з роботою неповний робочий день (тиждень) за ініціативою адміністрації

Чисельність працівників, яким були надані відпустки з ініціативи адміністрації

Тривалість адміністративних відпусток

Чисельність працівників, які працювали неповний робочий день (тиждень) і які перебували у відпустці з ініціативи адміністрації в перерахунку на умовних працівників з повним робочим днем, тис. Осіб

тис. осіб

у відсотках від середньооблікової чисельності

млн людино-годин

в розрахунку на одного працівника, який працював у цьому режимі, годинник

в розрахунку на одного середньооблікового працівника, годинник

тис.

чоло

століття

у відсотках від середньооблікової чисельності

млн

человекочасов

в розрахунку на одного працівника, який був у відпустці, годинник

в розрахунку на одного середньооблікового працівника, годинник

2000

1499

3,6

240,3

160,4

5,7

2175

5,2

472,0

217,1

11,3

355

2001

1 078

2,6

167,0

154,9

4,1

+1936

4,7

383,8

198,2

9,3

274

2002

1213

3,0

148,7

122,5

3,7

тисяча вісімсот дев'яносто один

4,7

331,6

175,4

8,2

239

2003

783

2,0

108,4

138,4

2,7

1315

3,3

231,3

176,0

5,9

169

2004

534

1,4

82,1

153,8

2,1

+1062

2,7

181,2

170,6

4,7

131

2005

462

1,2

66,8

144,7

1,7

846

2,2

147,0

173,8

3,9

108

Всі зайняті в економіці розподіляються за видами занять на основній роботі відповідно до Класифікація занять (ОКЗ). Цей класифікатор включає дев'ять укрупнених груп, які поділяються на підгрупи занять.

У табл. 3.13 наводиться структура зайнятого населення за укрупненими групами занять на основній роботі з розподілом за статтю (в середньому за лютий - листопад 2005 р).

Таблиця 3.13

Розподіл чисельності зайнятих в економіці по підлозі і групами занять (в середньому за лютий - листопад 2005 р), %

Групи занять

Всього зайнятих в економіці

В тому числі

чоловіки

жінки

1. Керівники (представники) органів влади і управління всіх рівнів, включаючи керівників установ, організацій і підприємств

7,0

8,4

5,5

2. Фахівці вищого рівня кваліфікації

16,9

12,9

21,3

3. Фахівці середнього рівня кваліфікації

8,6

5,6

11,8

4. Працівники, зайняті підготовкою інформації, оформленням документації, обліком і обслуговуванням

7,6

3,7

11,6

5. Працівники сфери обслуговування, житлово-комунального господарства, торгівлі та споріднених видів діяльності

14,9

8,3

21,8

6. Кваліфіковані працівники сільського господарства, мисливського господарства, рибництва та рибальства

4,9

4,5

5,2

7. Кваліфіковані робітники, зайняті в промисловості, на транспорті, в зв'язку, в художні промисли, в геології, на гірських і будівельно-монтажних роботах

15,5

23,5

7,4

8. Оператори, апаратники, машиністи установок і машин, слюсарі-складальники

3,5

3,8

3,1

9. Некваліфіковані робітники

20,1

28,3

11,5

Разом

100,0

100,0

100,0

Згідно з даними, наведеними в табл. 3.13,44% зайнятих в економіці РФ відносяться до кваліфікованих і некваліфікованим робітникам, операторам і машиністам, в тому числі в їх складі 60,1% чоловіків і 27,2% жінок.

У порівнянні з 2004 р в 2005 р зросла питома вага кваліфікованих робітників з 18,9 до 20,4%. Частка ж керівників усіх рівнів у 2005 році знизилася на 0,4 п.п., в тому числі у чоловіків на 0,7 п.п. і у жінок на 0,3 п.п.

Необхідність відзначити, що в сучасних умовах формування ринку праці в Росії спостерігаються сильні відмінності в зайнятості і безробіття по підлозі. Як уже зазначалося, вивчення гендерних відмінностей є не тільки демографічною проблемою, але і проблемою практично для всіх областей соціально-економічної статистики. У зв'язку з цим угруповання зайнятих і безробітних за різними ознаками в більшості випадків доповнюються угрупованнями по підлозі, чому приділяється особлива увага при розгляді фактичного матеріалу в цьому підручнику.

У чоловіків найбільший відсоток зайнятих - 28,3% - припадає на некваліфікованих робітників, а на частку фахівців вищого і середнього рівня кваліфікації - 18,5%. Частка жінок, що займають посади фахівців вищого і середнього рівня кваліфікації, становить 33,1%. У той же час частка жінок в групі керівників менше на 2,9 п.п. частки чоловіків у цій групі. В цілому можна говорити про те, що частка жінок у складі керівників в Російській Федерації послідовно знижується при переході до більш високих посад. Так, у сфері вищої освіти, в якій жінки становлять 68% викладачів, їх частка в числі ректорів вузів всього не більше 7%. Ще менший відсоток припадає на жінок-керівників в федеральних органах виконавчої влади.

Гендерна асиметрія трудової зайнятості може бути продемонстрована через нерівномірний розподіл жінок і чоловіків по галузях економіки. Є галузі, які вважаються типово "жіночими", де зайнятість жінок варіює в межах 60-80%. До них відносяться оптова і роздрібна торгівля; охорону здоров'я і соціальне забезпечення; освіта; Культура та мистецтво; фінансова діяльність. У таких галузях, як будівництво, транспорт, лісове господарство, частка жінок не перевищує 22-26%, а в промисловості і сільському господарстві вона становить 38%.

  • [1] Обстеження населення з проблем зайнятості. Листопад 2005 року. Листопад 2006 року. - М .: Росстат, 2006. - С. 21, 24.
  • [2] Збарский, І. А. Соціальна структура російського суспільства в умовах переходу до ринкових економічних відносин / І. А. Збарский // Питання статистики. - 2006. - № 5. - С. 76.
  • [3] Росія і країни - члени Європейського союзу. 2005: Додати стат. зб. - М .: изд. Росстата, 2005. - С. 61.
  • [4] Обстеження населення з проблем зайнятості. Листопад 2005 року. - М .: Росстат, 2005. - С. 68.
  • [5] Статистика праці для країн з перехідною економікою. - М .: Финстатинформ, 1996. - С. 81.
  • [6] Статистика праці. - С. 83.
  • [7] Без суб'єктів малого підприємництва.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >