Основні поняття і терміни Системи національних рахунків

Найважливішою складовою методології СНР є поняття і терміни, використовувані в Системі для опису процесів, що лежать в основі функціонування економіки. Їх відповідність з змістовними ознаками реальним економічним процесам є необхідною умовою побудови системи показників, які відповідають основним вимогам надійності та достовірності формованої інформаційної бази для здійснення макроекономічного аналізу та прогнозування.

Побудова понятійного апарату СНС здійснюється у відповідності до змісту послідовних етапів економічного обороту, що визначається у вигляді циклу руху економічних ресурсів в процесі виробництва, освіти, розподілу і використання доходів.

Виробнича діяльність

Відповідно до методології СНР основою і початковим етапом економічного обороту є процес виробництва товарів і послуг з метою їх використання у виробництві, для споживання або накопичення.

У СНС виробнича діяльність визначається як фізичний процес, контрольований і керований інституційної одиницею, яка несе відповідальність за економічними зобов'язаннями, пов'язаними з цим процесом, при якому на основі використання трудових ресурсів і активів здійснюється трансформація вихідних ресурсів у вигляді товарів і послуг в випуск інших товарів і послуг .

Під терміном "випуск" в СНС в загальному випадку розуміється результат економічної діяльності за певний період, виражений у вигляді вартості вироблених товарів і послуг.

Масштаби і структура виробничої діяльності в економіці визначаються межами виробництва, до якого відповідно до СНР відносяться:

  • - Виробництво всіх товарів або послуг, які надаються іншим суб'єктам, які не є їх виробниками, або призначені для таких суб'єктів;
  • - Виробництво товарів, які використовуються їх виробниками для кінцевого споживання або валового накопичення;
  • - Виробництво послуг для власного кінцевого споживання, крім домашніх або особистих послуг, вироблених для власного споживання в домашніх господарствах.

Територіальні межі виробництва, ідентифікація яких має принципове значення при побудові системи макроекономічних показників, в СНС визначаються на основі використання понять внутрішньої і національної економіки .

Для диференціації цих категорій в понятійному апараті СНС використовуються терміни "економічна територія", "центрекономіческіх інтересів" і "резидентство" (див. Параграф 4.2).

Товари в СНС визначаються як фізичні об'єкти, на які існує попит і поширюються права власності і які можуть передаватися іншим інституційним одиницям в результаті здійснення ринкових операцій.

На відміну від товарів на послуги, як правило, не поширюються права власності, і як результат економічної діяльності вони не можуть бути відокремлені від процесу їх виробництва.

У загальному випадку в СНС послуги визначаються як форма випуску, на який існує попит і добровільну згоду (крім колективних послуг) з боку споживачів і результатом якого є зміна стану економічних суб'єктів у вигляді змін:

  • - Стану належать економічним суб'єктам предметів споживання (послуги з їх транспортування, ремонту та ін.);
  • - Фізичного стану економічних суб'єктів (пасажирські перевезення, медичне обслуговування та ін.);
  • - Ментального стану економічних суб'єктів (освітні та інформаційні послуги, консультаційні послуги та ін.);
  • - Економічного стану суб'єктів (страхування, банківські послуги та ін.).

У СНС виділяють індивідуальні послуги, що надаються окремим одиницям, і колективні послуги, що надаються групам або суспільству в цілому.

З урахуванням галузевої специфіки та специфіки окремих видів виробництв в методології СНР особливо виділяється незавершене виробництво, яке характеризується виробничим циклом, що не завешуваним в звітному періоді, і має враховуватися у вигляді випуску і включатися в його межі.

Б відповідно до СНР в межах виробництва також рекомендується враховувати діяльність, пов'язану з незаконним і прихованим виробництвом (за іншою термінологією - діяльність у сфері тіньової економіки).

У СНС диференціюються такі види незаконного виробництва:

  • - Виробництво товарів або послуг, продаж, поширення або володіння якими заборонені законом (контрабандні операції, виготовлення і поширення наркотиків і ін.);
  • - Легальні види виробничої діяльності, що здійснюються суб'єктами, що не задовольняють необхідним і встановленим законом критеріям (відсутність необхідної кваліфікації, ліцензій та ін.).

До категорії прихованого виробництва в СНР відноситься діяльність по виробництву товарів і послуг, здійснювана поза контролем державних органів з метою уникнення податкових виплат, відрахувань до фондів соціального страхування, без дотримання певних законодавчих вимог, що регламентують умови виробництва (безпека праці, тривалість робочого дня та ін. ) і обов'язкових адміністративних процедур.

Принципово важливим для СНС є виділення в рамках виробничої діяльності ринкової і неринкової складових.

Ринкове виробництво визначається як 'виробництво товарів і послуг, що реалізуються за цінами, який впливає на ринкову кон'юнктуру, обмінюваних за бартером, що надаються працівникам як оплата праці або переданих іншим виробництвам всередині даного підрозділу. Виробництво готової продукції, що накопичується виробниками у вигляді запасів, а також незавершене виробництво в разі, якщо такі товари передбачається використовувати д ля однієї з цих цілей, відповідно до УПС також відносяться до ринкового виробництва.

Неринкова виробництво визначається як виробництво товарів і послуг, призначених для власного кінцевого споживання, що надаються іншим суб'єктам безкоштовно або за цінами, які не мають економічного значення і не впливає на ринкову кон'юнктуру. За аналогією виробництво готової продукції, використовуваної в вигляді запасів, а також незавершене виробництво в разі, якщо такі товари передбачається використовувати для однієї з цих цілей, відповідно до СНР також відносяться до неринковим виробництва.

Відповідно до домінуючими у випуску типами виробництва в СНР також визначаються і категорії ринкових і неринкових виробників.

Принципово важливими для подальших методологічних і практичних побудов є прийняті в СНС концептуальні положення, що визначають специфіку участі у виробничій діяльності інституційних одиниць, що відносяться до різних секторів економіки. Така специфіка визначається рядом економічних чинників, основними з яких є:

  • - Цілі участі інституційних одиниць у виробничій діяльності;
  • - Форми участі в окремих видах виробничої діяльності;
  • - Джерела її фінансування;
  • - Умови і принципи розподілу та використання доходів, отриманих в результаті виробничої діяльності.

Відповідні положення методології СНР дозволяють не тільки уточнити принципи секторної класифікації для інституціональних одиниць, що беруть участь у виробничій діяльності, але і в подальшому відобразити в обліку особливості економічних операцій, що здійснюються між інституційними одиницями, що має визначальне значення при формуванні відповідних макроекономічних показників.

Основними видами інституційних одиниць, які беруть участь у виробничій діяльності, відповідно до СНР є: корпорації, державні установи, НКО і некорпоративні підприємства.

Відповідно до СНС в складі корпоративного сектора виділяються наступні інституційні одиниці, які беруть участь у виробничій діяльності, що відноситься до ринкового виробництва:

  • - Нефінансові корпорації, фінансові корпорації та квазікорпорації;
  • - НКО, які беруть участь у ринковому виробництві;
  • - НКО, які контролюються і фінансуються корпоративним сектором.

Джерелами їх доходів, що відображаються на етапі виробництва, є кошти, отримані від комерційної діяльності в результаті реалізації товарів і послуг, державні субсидії, а також відрахування і внески (для НКО), що отримуються від корпоративних структур.

Особливості виробничої діяльності сектора "Державні установи" в економіці визначаються його загальними функціями, пов'язаними, як уже зазначалося, з прийняттям відповідальності за надання колективних послуг суспільству (у вигляді забезпечення обороноздатності

держави, охорони правопорядку, організації охорони здоров'я та ін.), наданням безкоштовних або за цінами, нс мають економічного значення, товарів і послуг індивідуальним домашнім господарствам і здійсненням функцій перерозподілу доходів і багатства між різними економічними суб'єктами. Для виконання цих функцій держава може не тільки вступати в економічні відносини з іншими економічними суб'єктами, що забезпечують виробництво і постачання відповідних товарів і послуг, але і самостійно брати участь у виробничій діяльності. Для цих цілей можуть бути створені контрольовані державою корпорації, контрольовані і фінансуються НКО або організовані інтегровані з державними одиницями виробничі структурні підрозділи.

У СНС сформульовані положення, відповідно до яких державні виробничі підприємства, для економічної поведінки яких характерні основні корпоративні ознаки (в сфері ціноутворення, управління і звітності), повинні розглядатися як квазікорпорації. Такі квазікорпорації в СНС є ринковими виробниками і розглядаються як інституціональні одиниці, окремі від державних одиниць.

Відповідно виробничі одиниці, що відносяться до сектору державних установ, складаються в основному або повністю з неринкових виробників , велика частина або вся продукція яких поставляється іншим одиницям безкоштовно або за цінами, які не мають економічного значення. Крім надання неринкових товарів або послуг суспільству в цілому такі одиниці можуть включати в себе державні виробничі структури, які постачають неринкові продукти або послуги іншим державним одиницям для виробничого споживання або накопичення основного капіталу (друкарні, транспортні агентства, підприємства зв'язку і ін.).

В СТ ТЗ в принципі допускається, що державні одиниці також можуть бути і ринковими виробниками. Однак при цьому рекомендується розглядати основну частину таких ринкових виробників, що належать державним установам, як квазікорпорації.

Виробнича діяльність сектора "Домашні господарства" здійснюється на підприємствах, які безпосередньо належать членам домашніх господарств і контролюються ними індивідуально або в партнерстві з іншими членами домашніх господарств.

Основними виробничими одиницями в секторі домашніх господарств є некорпоративні підприємства, основний і матеріальний оборотний капітал яких, використовуваний у виробничій діяльності, належать їх власникам.

Такі підприємства нс можуть розглядатися як окремі юридичні особи і від свого імені брати участь в операціях з іншими економічними одиницями, здійснювати економічні відносини з іншими одиницями або приймати фінансові та інші зобов'язання. Їх власники несуть необмежену відповідальність по боргах і зобов'язаннях, що виникають при здійсненні виробничої діяльності.

Виробнича діяльність домашніх господарств може здійснюватися в комерційних цілях для реалізації або обміну вироблених товарів або послуг. У цих випадках їх діяльність може поширюватися практично на будь-які сфери виробництва: сільське господарство, видобуток корисних копалин, промислове виробництво, будівництво, роздрібну торгівлю, виробництво послуг і ін. Такі підприємства також можуть істотно відрізнятися за масштабами діяльності і представлятися як індивідуальними особами, зайнятими в найпростіших видах виробництва, так і великими промисловими підприємствами із значними оборотами і числом зайнятих.

У випадках коли ринкове виробництво в секторі домашніх господарств здійснюється великими некорпоративних підприємствами, в яких партнери належать до різних домашнім господарствам (за термінологією СНС - некорпоративні товариства) і економічна поведінка яких багато в чому аналогічно поведінці корпоративних структур, відповідно СНС такі одиниці повинні розглядатися як квазікорпорації .

При обмеженою відповідальності партнерів, які можуть бути окремими юридичними особами, такі підприємства відповідно до СНР повинні розглядатися як корпорації.

Важливою метою організації виробничої діяльності в домашніх господарствах також є виробництво товарів і послуг для власного кінцевого споживання або нагромадження основного капіталу. Даний вид виробництва в СНР відноситься до категорії неринкового і також здійснюється в рамках некорпоративних підприємств. При виробництві товарів ця діяльність може бути пов'язана з виробництвом сільськогосподарської та інших видів продукції для власного кінцевого споживання, будівництвом житлових приміщень або споруд для власного використання і т.п.

Виробництво послуг для власного кінцевого споживання відповідно до СНР в секторі домашніх господарств обмежується тільки включаються в межі виробництва специфічними послугами з проживання у власному житлі і домашніми послугами, що надаються найманим оплачуваних персоналом (домашня прислуга, охорона і т.д.). При цьому відповідно до методології СНР вважається, що особи, які проживають у власних оселях або які використовують найману працю персонал для надання побутових послуг, є власниками відповідних некорпоративних підприємстві, які відносяться до сектору домашніх господарств.

Сектор "НКО, які обслуговують домашні господарства" в СНС розглядається як неринкові виробники, що надають товари та послуги його членам безкоштовно або за цінами, які не мають економічного значення.

Виробництво даного сектора економіки за аналогією з сектором державного управління охоплює діяльність, пов'язану з наданням індивідуальних послуг домашнім господарствам в сфері освіти, медичного і комунального обслуговування та ін. Крім того, відповідно до СНР виробнича діяльність в даному секторі може мати також комерційну складову і включати такі її види, як надання в оренду житлових приміщень, організація громадського харчування, публікація та реалізація друкованої продукції і т.д., за умови, що для цих видів діяльності можуть бути побудовані відповідні виробничі рахунки. При можливості побудови фінансових рахунків одиниці, які надають ці види послуг, слід класифікувати як квазікорпорації.

У СНС зміст виробничої діяльності пов'язано з використанням виробничих ресурсів у вигляді проміжного споживання, споживання основного капіталу і створенням нової вартості.

Одним з елементів забезпечення процесу виробництва є проміжне споживання, яке відповідно до методології СНР визначається як вартість товарів і послуг, які трансформуються або повністю споживаються у вигляді витрат в процесі виробництва.

Як інший елемента забезпечення виробничого процесу в СНС виділяється споживання основного капіталу, яке визначається як зменшення поточної вартості основного капіталу, що використовується у виробництві, в результаті його фізичного, морального зносу або пошкоджень. За економічним змістом дана категорія відображає капітальні витрати у виробництві і попит на капітальні ресурси з боку виробників.

Зміст новоствореної вартості у виробництві в СНС визначається терміном "додана вартість".

Додана вартість є похідною категорією, яка визначається елементами виробництва у вигляді випуску і використовуваних ресурсів, і не відображає реальних наборів товарів і послуг, що асоціюються з окремими виробниками, секторами або галузями економіки. Додана вартість також не є відображенням конкретних наборів операцій, що реалізуються в процесі виробництва.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >