Характеристика бідності населення

Бідність населення - одна з основних глобальних проблем, яка залишається невирішеною, незважаючи на певні успіхи в розвитку світового господарства в останні десятиліття. Навіть саме поняття бідності може трактуватися по-різному в залежності від цілей його використання. Великий вплив на трактування визначення бідності надає соціальна політика, що проводиться в країні. У зв'язку з цим статистика бідності є одним з найбільш складних розділів соціальної статистики.

При оцінці бідності використовується кілька підходів. Відповідно до першого підходу, коли за критерій приймається абсолютна бідність, бідними вважаються ті, хто не в змозі забезпечити себе сумою благ для задоволення основних потреб в їжі, одязі, житлі, збереження здоров'я і ведення помірно активного трудового життя. Абсолютно бідним вважається той чоловік, доходи якого знаходяться нижче деякого встановленого мінімуму. При використанні критерію абсолютної бідності рівень бідності і чисельність бідних залежать від кордону бідності, офіційно встановленої державою, яка в свою чергу залежить від фінансових можливостей держави.

Таким чином, при вивченні абсолютної бідності необхідно вирішити два основні завдання:

  • • розробити показник, який може бути використаний в якості кордону бідності;
  • • вибрати систему показників для порівняння з межею бідності.

Методи побудови кордону бідності можуть бути об'єднані в чотири групи: нормативні, статистичні, соціологічні та змішані. Нормативні методи передбачають встановлення державою норм споживання відповідно до рекомендацій експертів або виходячи зі своїх ресурсних можливостей. Статистичні методи дозволяють оцінити ступінь розшарування за рівнем життя різних груп населення. Соціологічні методи ґрунтуються на обробці думки населення про ступінь своєї матеріальної недостатності. І нарешті, змішані методи являють собою комбінацію перерахованих вище підходів.

При другому підході в якості критерію приймається відносна бідність . При цьому підході виходять зі сформованих співвідношень у розподілі доходів за різними групами населення і визначають на цій основі рівень середніх доходів найменш забезпечених груп. На відміну від концепції абсолютної бідності при даному підході визнається неусувне бідності як соціального явища. Абсолютна межа бідності може бути подолана при проведенні відповідної державної політики, тоді як відносна межа бідності буде існувати завжди. У більшості розвинених країн встановлюється саме відносна, а не абсолютна національна межа бідності. Відповідно до цю концепцію людина (сім'я, домашнє господарство) вважається бідним, в тому випадку якщо кошти, за наявними документами, не дозволяють йому вести спосіб життя, прийнятий в суспільстві.

В рамках даної концепції для визначення межі бідності використовується показник середнього або медіанного особистого наявного доходу. Наприклад, в США межа відносної бідності відповідає 40% медіанного доходу, у багатьох країнах Європи - 50%. У Скандинавських країнах з їх соціально орієнтованою економікою межа бідності визначається рівною 60% медіанного душового доходу. У загальносвітовому масштабі середній дохід на душу населення становить 5533 дол. США на рік (з урахуванням ПКС), однак у 80% населення планети дохід нижче цього середнього рівня. Глобальна нерівність проявляється в значному розриві між середнім і медіанного доходами: у 2000 р він становив 1700 дол. США. У розвинених країнах за даними за 2000 р в категорію бідних (що мають дохід нижче 50% медіанного) може бути включено приблизно 100 млн осіб [1] .

Третій підхід - суб'єктивний . Він заснований на обстеженнях громадської думки про рівень низьких або недостатніх доходів.

У Росії в даний час при оцінці бідності враховуються не тільки грошові доходи і витрати домашніх господарств, а й суми витрачених на поточне споживання зроблених раніше накопичень, умовно обчислена вартість спожитої продукції власного виробництва та натуральних трансфертів. Як межу бідності в Російській Федерації розраховується величина ПМ, яка відображає рівень доходу, необхідний для придбання науково обгрунтованого мінімального набору матеріальних благ і послуг, потрібних для підтримання життєдіяльності людини.

Величина ПМ використовується в якості одного з критеріїв оцінки ступеня соціального розшарування населення. У цьому випадку величина ПМ служить кордоном для виділення груп домашніх господарств з доходами, кратними його величині.

Критерієм віднесення особи або домашнього господарства до групи населення, що знаходиться в стані крайньої бідності або злиденності, є або рівень середньодушових доходів в два рази і більше нижче величини ПМ, або калорійність споживаних продуктів харчування нижче науково обгрунтованих мінімальних фізіологічних норм.

Традиційно основним показником, зіставляється з величиною ПМ в Росії, був середньодушовий грошовий дохід. На рис. 7.6 представлено співвідношення середньодушових доходів і прожиткового мінімуму в Росії.

Співвідношення середньодушових грошових доходів та прожиткового мінімуму в Росії

Мал. 7.6. Співвідношення середньодушових грошових доходів та прожиткового мінімуму в Росії

З рис. 7.6 випливає, що найбільше перевищення середньодушових доходів над величиною ПМ спостерігалося в 1994, 1997 і 2004 років. За період 1997-2000 рр. мала місце тенденція до зниження даного показника з 226 до 178%, тобто скорочення розриву між середнім прибутком і прожитковим мінімумом. Починаючи з 2001 р можна відзначити стабільне зростання співвідношення середньодушових грошових доходів і величин ПМ до 328% до 2007 р У 2008 р відзначається деяке зниження співвідношення середньодушових грошових доходів та прожиткового мінімуму, пов'язане з кризовими явищами в економіці і соціальній сфері.

Поряд із зазначеним співвідношенням Росстатом визначається чисельність населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму:

де - величина ПМ в середньому на душу населення.

За згрупованими даними частка населення з доходами нижче прожиткового мінімуму визначається з використанням формул розрахунку рангових характеристик рядів розподілу. В якості вихідних даних скористаємося розподілом але рівню середньодушового грошового доходу за 2004 р, представленим в табл. 7.20. Величина ПМ в 2004 р склала 2376 руб. Як відомо, будь-які рангові характеристики рядів розподілу (квартили, децили, процентилю і т.д.) визначаються за аналогічними формулами

(7.1)

де - відповідна ранговая характеристика; - нижня межа інтервалу, в якому знаходиться ранговая характеристика; i - величина інтервалу; - номер рангової характеристики; - накопичена частость інтервалу, що передує тому, в якому знаходиться ранговая характеристика; - частость інтервалу, в якому знаходиться ранговая характеристика .

Стосовно до задачі оцінки частки населення із середньодушовими доходами нижче прожиткового мінімуму формула (7.1) може бути записана наступним чином:

(7.2)

де - частка населення із середньодушовими доходами нижче прожиткового мінімуму.

Завдання зводиться до визначення . За даними за 2004 р величина ПМ потрапляє в інтервал 2000,0-3000,0 руб. Виконавши нескладні перетворення формули (7.2), отримаємо

Частка населення із середньодушовими доходами нижче прожиткового мінімуму може бути отримана також з використанням щільності розподілу, яка в даному випадку характеризує чисельність населення, що припадає па одиницю довжини інтервалу по середнього доходу.

Щільність інтервалу, в якому знаходиться величина ПМ, дорівнює 0,0145. Відстань від нижньої межі інтервалу (2000,0) до прожиткового мінімуму (2376,0) - 376 руб. Таким чином, частка населення із середньодушовими доходами нижче прожиткового мінімуму в цьому інтервалі буде 376 • 0,0145 = 5,45%. Отже, в цілому частка населення Росії із середньодушовими доходами нижче величини ПМ становила в 2004 р 1,9 + 4,4 + 6,2 + 5,45 = 17,95%.

У табл. 7.27 наведені дані про чисельність населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму.

Таблиця 7.27

Динаміка чисельності населення з доходами нижче прожиткового мінімуму

роки

Чисельність населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму

Зміна чисельності населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму,% до попереднього року

млн осіб

% Загальної чисельності населення

1992

49,7

33,5

-

тисячу дев'ятсот дев'яносто три

46,9

31,5

94,4

1994

33,3

22,4

71,0

1995

36,6

24,7

109,9

1996

32,7

22,1

89,3

1 997

30,7

20,8

93,9

1 998

35,0

23,8

114,0

+1999

43,8

29,9

125,1

2000

44,0

30,2

100,5

2001

40,0

27,5

90,9

2002

35,6

24,6

89,0

2003

29,3

20,3

82,3

2004

25,5

17,8

87,0

2005

25,2

17,7

98,8

2006

21,5

15,2

85,3

2007

18,7

13,3

87,0

2008

18,5

13,1

98,9

На основі використання даних, наведених в табл. 7.27, можна виділити три етапи в зміні чисельності населення із середньодушовими грошовими доходами нижче величини ПМ: 1992-1997, 1999-2000 і 2001-2008 рр.

З 1992 до 1997 р мала місце тенденція до зниження чисельності населення з доходами нижче прожиткового мінімуму з 49,7 млн (33,5% загальної чисельності населення) до 30,7 млн осіб (20,8%). Однак починаючи з 1997 р зростає не тільки чисельність населення з доходами нижче прожиткового мінімуму, а й його частка в загальній чисельності населення. Практично третина населення Росії (30,2%) в 2000 р мала доходи нижче прожиткового мінімуму. Збільшення чисельності незаможного населення йшло дуже швидкими темпами. Якщо в 1998 р в порівнянні з 1997 р вона зросла на 14%, то в 1999 р в порівнянні з 1998 р - на 25,1%. Лише в 2000 р зростання чисельності населення з доходами нижче прожиткового мінімуму сповільнюється. В цілому ж чисельність населення з доходами нижче величини ПМ в 2008 р на 28,4 млн осіб нижче, ніж у 1993 р (на момент початку реформ). З 2001 р намітилася позитивна тенденція до скорочення як чисельності, так і частки населення із середньодушовими грошовими доходами нижче величини ПМ: в 2004 р показники склали відповідно 25,5 млн осіб і 17,8%. Однак в 2004 р в порівнянні з 2003 р темпи зниження розглянутих показників починають сповільнюватися і в 2008 р в порівнянні з 2007 р чисельність населення з доходами нижче величини ПМ знижується лише на 1,1% або 0,2 млн осіб.

З 1997 р Росстатом поряд із середньодушовими грошовими доходами використовується показник наявних ресурсів домашніх господарств. Цей показник при оцінці бідності дозволяє врахувати грошові надходження, вартість натуральних надходжень, заощадження, а також масштаби поширення бідності (табл. 7.28).

Таблиця 7.28

Частка домогосподарств з рівнем добробуту нижче прожиткового мінімуму в IV кварталі 2005 р

Категорії домашніх господарств

Частка домогосподарств, що мають нижчу за прожитковий мінімум,%

середньодушові грошові доходи

середньодушові розташовувані ресурси

всього

з них в 2 рази і більше

всього

З них в 2 рази і більше

Всі обстежувані домашні господарства

28,1

7,5

22,3

4,0

За місцем проживання:

міські;

22,0

3,9

18,5

2,5

сільські

44,9

17,4

32,0

8,0

За кількістю осіб:

один;

11,6

1,8

7,2

0,6

два;

22,3

4,5

16,0

1,9

три;

28,2

6,9

22,9

3,6

чотири;

37,8

10,4

31,4

6,2

п'ять і більше

50,0

19,1

42,9

11,0

За кількістю дітей у віці до 16 років:

39,9

12,7

33,2

7,1

один;

34,9

9,6

28,9

5,2

два;

49,5

17,2

40,8

9,7

три і більше

65,2

36,1

60,0

24,4

З одержувачами допомоги по безробіттю

48,8

23,1

40,2

11,6

Одинаки працездатного віку

8,6

2,0

6,0

0,9

Одинаки непрацездатного віку

13,4

1,6

7,9

0,4

Розглядаючи наведені в табл. 7.28 дані, можна зробити наступні важливі висновки:

  • • співвідношення наявних ресурсів і прожиткового мінімуму дає більш низькі показники частки бідного населення за всіма наведеними групами. Пов'язано це в першу чергу з тим, що показник наявних ресурсів враховує натуральні надходження для особистого споживання домашніх господарств, які для малозабезпечених домашніх господарств мають велике значення;
  • • спостерігається пряма залежність між кількістю дітей і родичів і часткою домашніх господарств з рівнем середньодушових доходів і наявних ресурсів нижче величини ПМ. Частка домогосподарств з однією дитиною, що мають середньодушові доходи (ресурси) нижче величини ПМ, склала 39,9% (33,2%), в тому числі в два рази і більше відповідно 12,7 і 7,1%. Даний показник є досить високим, проте для домашніх господарств з трьома і більше дітьми частка бідних з них вже дорівнює 65,2% (60,0%), дві третини домогосподарств з трьома дітьми мають середньодушові грошові доходи (ресурси) нижче величини Π М . до найбільш ж бідним домашнім господарствам в цій групі (які мають середньодушові грошові доходи (ресурси) в два рази і більше нижче величини ПМ) можуть бути віднесені відповідно вже 36,1 і 24,4% домашніх господарств;
  • • для домашніх господарств, які проживають в сільській місцевості, найбільше значення має показник співвідношення наявних ресурсів і прожиткового мінімуму, оскільки надходження відмінного підсобного господарства займають значну частину в доходах. Особливо це помітно в групі домашніх господарств з доходами і ресурсами нижче величини ПМ в два рази і більше. Якщо для міських домашніх господарств показники становлять відповідно 3,9 і 2,5%, то для сільських різниця набагато більш істотна - 17,4 і 8,0%.

Ще одним показником бідності, мають велике значення при розробці програм соціальної підтримки малозабезпеченого населення, є дефіцит доходу бідних домогосподарств , який визначається як сума грошових коштів, необхідних для підвищення доходів бідних домашніх господарств до кордону бідності. Дефіцит доходу визначається за такою формулою:

де - величина прожиткового мінімуму в середньому по всім статево-віковими групами населення; - частка населення з доходами нижче прожиткового мінімуму; - загальна чисельність населення; - частка сумарного доходу, яка припадає на населення з доходами нижче прожиткового мінімуму; μ - середньодушовий грошовий дохід.

Показник дефіциту доходу розраховується за окремими типами домашніх господарств, оскільки на розмір дефіциту доходу кожного конкретного домашнього господарства впливають склад і поєднання статевовікових характеристик окремих його членів. У діючій статистичній практиці в Росії визначаються наступні показники дефіциту:

  • • грошового доходу всього населення (в абсолютному вираженні і в% загального обсягу грошових доходів населення);
  • • розподіл (структура) обсягу дефіциту за різними групами домашніх господарств;
  • • грошових доходів на одне домашнє господарство;
  • • грошових доходів на одного члена домогосподарства;
  • • наявних ресурсів на одне домашнє господарство;
  • • наявних ресурсів на одного члена домогосподарства.

В цілому по Росії дефіцит грошового доходу склав в 2008 р 319,5 млрд руб., Що вище рівня 2003 року на 35,73%. Абсолютна величина дефіциту грошового доходу в 2008 р вище рівня цього показника в 2003 р на 84,1 млрд. Руб. Однак у відсотках від загального обсягу доходів відзначається зниження більш ніж в два рази: з 2,6% у 2003 р до 1,2% в 2008 р, що є, безумовно, позитивною тенденцією. Показники дефіциту наявних ресурсів за окремими групами домашніх господарств, отримані на основі даних їх вибіркових обстежень, представлені в табл. 7.29.

Таблиця 7.29

Дефіцит грошових доходів і наявних ресурсів домашніх господарств Росії в 2008 р

Категорії домашніх господарств

Дефіцит наявних ресурсів, руб. в місяць

на домашнє господарство

на члена домашнього господарства

Всі домашні господарства

4641,4

1306,0

За місцем проживання:

міські

4331,3

1238,1

сільські

5085,7

1399,6

За складом:

складаються з однієї людини

797,1

797,1

В тому числі:

з однієї людини працездатного

віку

1155,7

1155,7

одну людину старше працездатного

ного віку

652,2

652,2

двох осіб

2052,9

1026,4

трьох осіб

3680,8

1226,9

чотирьох осіб

5242,3

1310,6

п'яти чоловік і більше

7739,4

1454,3

За наявності дітей:

без дітей

3399,4

1190,6

які мають дітей віком до 16 років:

5773,8

1377,7

одного

5022,3

1309,3

двох

6047,7

1367,4

трьох і більше

9456,8

1697,9

Найбільший дефіцит наявних ресурсів на одного члена домогосподарства спостерігається в сім'ях з трьома дітьми і більше. Крім того, простежується очевидна залежність між кількістю дітей і родичів і дефіцитом грошових наявних ресурсів на одне домашнє господарство. Дефіцит наявних ресурсів в розрахунку па одного члена в домашніх господарствах з трьома дітьми і більше вище, ніж величина аналогічного показника для домашніх господарств без дітей на 42,6%. Аналогічна залежність спостерігається і при збільшенні числа членів домашнього господарства: розрив в значеннях дефіциту наявних ресурсів між домашніми господарствами з однією людиною працездатного віку і з п'ятьма членами і більш склав в розрахунку на одне домашнє господарство 6,7 рази, в розрахунку на одного члена домогосподарства - 1,26 рази. Істотні відмінності спостерігаються за місцем проживання: в сільській місцевості дефіцит наявних ресурсів перевищує відповідну величину для домашніх господарств в міській місцевості в розрахунку на одне домашнє господарство на 17,4%, в розрахунку на одного члена домогосподарства - на 13,0%.

Ставлення дефіциту доходу до межі бідності називається проміжком низького доходу . Цей показник використовується для тимчасових і територіальних зіставлень. Ставлення проміжку низького доходу, помноженого на чисельність бідного населення, до ВВП або обсягу соціальних витрат бюджету дозволяє оцінити суму соціальних трансфертів, необхідних для реалізації програм боротьби з бідністю.

Для домашнього господарства в цілому з урахуванням величини ІМ, розміру і складу домогосподарства за статтю та віком його членів визначається поріг бідності . Порогом бідності називають середньозважену величину з прожиткових мінімумів членів конкретного домашнього господарства.

Як зведених показників оцінки бідності можуть бути використані коефіцієнт бідності, індекс глибини бідності, індекс гостроти бідності і синтетичний індикатор бідності.

Загальний вигляд формули вимірників бідності був запропонований Фостером, Грієра і Торбеке. Формула виглядає наступним чином:

де - показник (міра) бідності; а - параметр, що показує вид показника бідності; - межа бідності для j -го домогосподарства, яка визначається як величина ПМ домашнього господарства в середньому на душу населення, розрахованого з урахуванням половозрастного складу домашнього господарства; - середньодушовий дохід j -го домашнього господарства з рівнем доходів нижче величини ПМ; q - кількість бідних домашніх господарств; H - загальна кількість домашніх господарств; j - номер кожного домашнього господарства.

Використовуючи цю формулу, можна визначити три показники бідності:

коефіцієнт бідності, або частку бідних домашніх господарств у загальній їх кількості ( ):

Використання цього показника не дозволяє оцінити, наскільки доходи бідного населення нижче межі бідності, а характеризує тільки ступінь її поширення;

індекс глибини бідності ( )

індекс гостроти бідності ( )

Індекс гостроти бідності на відміну від індексу глибини бідності надає більшу питому вагу домашнім господарствам з більш значним дефіцитом доходів.

А. Сіно [2] вважав, що слід об'єднати абсолютний і відносний підходи до оцінки бідності. Він детально розглянув підходи до обліку наступних чинників при оцінці бідності: поширеності бідності як соціального явища, рівня матеріальної недостатності бідних і ступеня їх розшарування за доходами. Синтетичний індикатор бідності , запропонований А. Сеном (Sen-індекс), враховує вплив перерахованих вище факторів і є найбільш загальною характеристикою бідності:

де L - частка бідного населення; N - середній дефіцит доходу у відсотках до межі бідності (проміжок низького доходу): d - середній дохід бідних домогосподарств; Р - межа бідності; G p - коефіцієнт Джині для бідних домогосподарств.

Для цілей міжнародних зіставлень Світовим банком розробляються універсальні критерії бідності. Згідно із запропонованою їм класифікації в країнах, що розвиваються бідними вважаються ті, хто живе менш ніж на 1 дол. США в день. За даними Світового банку, починаючи з 1990 р бідність але доходам знизилася у всіх регіонах, крім країн Африки на південь від Сахари. Частка живуть менш ніж на 1 дол. США в день знизилася з 28 до 21% в 2004 р, що в абсолютному вираженні склало більше 1 млрд людей. Незважаючи на зниження рівня бідності, продовжують зберігатися диспропорції у розподілі доходу:

  • • на найбідніші 20% населення планети - тих, хто живе менш ніж на 1 дол. США в день - доводиться 1,5% світового доходу. На найбідніші 40% населення - тих, хто живе на 2 дол. США в день, - доводиться 5% світового доходу;
  • • дев'ять з десяти чоловік в багатьох країнах - членах ОЕСР входять у верхні 20% за шкалою розподілу світового доходу. З протилежного боку цієї шкали кожен другий житель країн Африки на південь від Сахари належить до найбідніших 20% населення планети, причому частка цих країн в нижніх 20% населення світу з 1980 р зросла більш ніж в два рази (досягнувши 36%);
  • • 500 найбагатших людей світу мають дохід понад 100 млрд дол. США (без урахування оцінки вартості їх майна). Ця величина перевищує сукупний дохід 416 млн осіб в складі найбільш бідного населення.

Згідно з оцінками ООН з більш ніж 6 млрд чоловік населення планети 1,1 млрд людей живуть менш ніж на 1 дол. США в день. На рис. 7.7 представлено розподіл найбіднішого населення по регіонах світу [3] .

Географічний розподіл населення, що живе менш ніж на 1,25 дол. США в день у 2004 р

Мал. 7.7. Географічне розподіл населення, що живе менш ніж на 1,25 дол. США в день у 2004 р

З рис. 7.7 випливає, що за питомою вагою бідного населення в загальній чисельності бідного населення світу лідируюче місце займає Південна Азія (45,55%), далі йдуть країни Східної Азії та Тихоокеанського регіону (25,06%), а також країни Африки на південь від Сахари (23,44%). Таким чином, загальна питома вага цих трьох регіонів в загальній чисельності бідного населення становить 94,05%.

В останні десятиліття все більш очевидною стає обмеженість оцінки абсолютної і відносної бідності за доходами. В першу чергу величина доходів залежить в значній мірі від принципів їх визначення і повноти обліку. Крім того, вона взагалі не відображає цілого ряду аспектів добробуту людини. Сама величина наявних доходів не несе ніякої інформації про те, наскільки повноцінне життя веде людина. Адже бідні люди - це не просто ті, хто має низькі доходи, а перш за все ті, хто позбавлений основоположною свободи дії і вибору, яку живуть в суспільстві приймають за природну даність.

У зв'язку з цим поряд з концепціями бідності за доходами широке поширення в світовій практиці отримала концепція депривації, тобто оцінки бідності через відносні позбавлення. Ця оцінка ґрунтується на аналізі ступеня задоволення потреб в конкретному суспільстві. Сам перелік поневірянь визначається або експертним шляхом, або за допомогою самих респондентів. Основоположник концепції бідності по позбавленням П. Таунсенд вказував, що індивіди і групи населення можуть бути названі бідними, коли у них не вистачає ресурсів для отримання повноцінного раціону харчування, житла, послуг і життєдіяльності, звичної або, принаймні, широко поширеною і схвалюваної суспільством , до якого вони належать.

В рамках концепції людського розвитку бідність розглядається як багатогранне явище, яке не може бути зведене виключно до доходів, тому були запропоновані два комплексних показника - індекси злиднів ІПН-1 і ІПН-2 . Перший визначається для країн, що розвиваються, а другий - для розвинених країн. Ці індекси є інтегральні показники, що відображають різні аспекти поневірянь в житті людини за такими основними елементами: довголіття, освіту, адекватні умови життя.

Як компоненти індексу ІПН-1 використовуються такі показники:

  • • ймовірність, що існує при народженні, не дожити до 40 років ( );
  • • рівень неписьменності дорослого населення ( );
  • • складовою показник гідного рівня життя ( ), що включає в себе наступні показники:
  • - Частку населення, що не має сталого доступу до поліпшених джерел води ( );
  • - Частку дітей зі зниженою для свого віку масою тіла ( ).

Показник визначається як середня арифметична з складових його приватних показників:

Для розрахунку індексу бідності ІПН-1 запропонована наступна формула:

Цей індекс убогості показує, яка частка населення країни або регіону переживає труднощі в трьох основних сферах життєдіяльності: здоров'я, освіту і матеріальне благополуччя. У табл. 7.30 наведені основні показники (2006 г.), що характеризують профіль бідності в країнах, що розвиваються.

Використовуючи дані табл. 7.30, визначимо ІПН-1, наприклад, для Аргентини.

У табл. 7.30 можна виділити групу країн, в яких індекс убогості перевищує національні та міжнародні стандарти бідності за доходами, наприклад Туніс, Китай, Марокко, Нігерія. Пов'язано це насамперед з тим, що ІПН-1 враховує "неприбуткової" складові бідності, які в цих країнах великі. Наприклад, в Сенегалі неписьменними є 58,1% населення, а діти зі зниженою масою тіла складають 17,0%. В арабських же країнах високий рівень ІПН-1 пов'язаний з низьким освітнім рівнем жінок.

Зіставляючи індекси злиднів по групах країн з різним рівнем людського розвитку, можна зробити висновок, що в основному значення цих індексів підвищуються в міру зниження рівня людського розвитку. Така закономірність пояснюється тим, що при розрахунках бідності населення та індексу людського розвитку враховуються одні й ті ж компоненти.

Оскільки характер поневірянь залежить від рівня соціально-економічного розвитку країн, для промислово розвинених країн, як уже зазначалося, був запропонований інший індекс - ІПН-2. При його побудові враховуються ті ж аспекти поневірянь, що і при побудові ІПН-1, але з урахуванням соціально-економічної специфіки цієї групи країн. Крім того, при побудові ІПН-2 враховується ще й аспект соціальної ізоляції. У його розрахункову формулу входять наступні показники:

ІПН-2 визначається наступним чином:

  • • ймовірність, що існує при народженні, не дожити до 60 років ( );
  • • частка функціонально неписьменного (тобто нездатного розуміти прочитане) населення в загальній чисельності дорослого населення ( );
  • • частка бідних за доходами ( ); межа бідності встановлюється на рівні 50% медіанного наявного особистого доходу;
  • • рівень застійної безробіття з тривалістю 12 місяців і більше ( ).

Таблиця 7.30

Показники бідності в країнах, що розвиваються за 2006 р [4]

Країна

ІПН-1,%

Імовірність, що існує при народженні, не дожити до 40 років ( P (1)),%

Рівень неписьменності дорослого населення ( P (2)),%

Населення, яке не має доступу до поліпшених джерел води ( P (31)),%

Діти зі зниженою для свого віку масою тіла ( P (32)),%

Частка населення, що живе за межею бідності,%

1,25 дол. США на день

Національна межа бідності

Країни з високим рівнем розвитку людського потенціалу

Аргентина [5]

3,7

4,4

2,4

4,0

4,0

4,5

-

Коста-Ріка

3,7

3,3

4,1

2,0

5,0

2,4

23.9

Мексика

5,9

5,0

7,2

5,0

5,0

менше 2

17,6

Малайзія

6,1

3,7

8,1

1,0

8,0

менше 2

-

Країни із середнім рівнем розвитку людського потенціалу

Туніс

15,6

4,1

22,3

6,0

4,0

2,6

7,6

Йорданія

6,6

5,3

8,9

2,0

4,0

менше 2,0

14,2

Шрі Ланка

16,8

5,5

9,2

18,0

29,0

14,0

22,7

Індонезія

17,0

6,7

8,0

20,0

28,0

-

16,7

Китай

7,7

6,2

6,7

12,0

7,0

15,9

2,8

Гватемала

19,7

11,2

26,8

4,0

23,0

11,7

56,2

Гондурас

13,7

9,3

16,4

16,0

11,0

18,2

50,7

Марокко

31,1

6,6

44,4

17,0

10,0

2,5

-

Нікарагуа

17,0

7,9

22,0

21,0

10,0

15,8

47,9

Камерун

30,8

34,2

32,1

30,0

19,0

32,8

40,2

Країни з низьким рівнем розвитку людського потенціалу

того

36,6

18,6

46,8

41,0

38,7

69,3

-

Малаві

28,2

32,6

28,2

24,0

73,9

90,4

65,3

Бенін

43,2

19,2

59,5

35,0

47,3

75,3

29,0

Замбія

35,5

42,9

29,4

42,0

64,3

81,5

68,0

Сенегал

41,6

22,4

58,1

23,0

33,5

60,3

33,4

Малі

54,5

32,5

73,8

40,0

51,4

77,1

63,8

Нігер

55,8

29,0

71,3

58,0

65,9

85,6

63,0

У табл. 7.31 наводяться дані про показники рівня бідності в промислово розвинених країнах.

Таблиця 7.31

Показники бідності в промислово розвинених країнах за 2006 р [4]

Країна

ІПН-2,%

Імовірність, що існує при народженні, не дожити до 60 років ( P (1)),%

Частка функціонально неписьменного населення у віці 16-65 років ( P (2)),%

Рівень застійної безробіття ( P (4)),%

Населення, яке живе нижче рівня 50% медіанного доходу,%

Норвегія

6,6

6,6

7,9

0,2

7,1

Австралія

12,0

6,4

17,0

0,7

12,2

Канада

11,2

7,3

14,6

0,4

13,0

Ірландія

15,9

6,9

22,6

1,4

16,2

Нідерланди

7,4

7,1

10,5

1,3

4,9

Швеція

6,0

6,3

7,5

0,7

5,6

Франція

11,0

7,7

16,4

3,1

7,3

Швейцарія

10,6

6,4

15,9

1,5

7,6

Японія

11,6

6,2

16,4

1,2

11,8

Люксембург

11,2

7,8

16,4

1,3

8,8

Фінляндія

7,9

8,2

10,4

1,5

6,5

США

15,2

9,7

20,0

0,5

17,3

Австрія

11,0

7,6

16,4

1,2

7,7

Іспанія

12,4

7,1

16,4

2,0

14,2

Наприклад, для Ірландії ІПН-2 за даними табл. 7.31 визначається наступним чином:

Як показують дані, наведені в табл. 7.31, серед розвинених країн найнижчий рівень бідності (див. Значення ІПН-2) мають Норвегія (6,6%) і Швеція (6,0%). На третьому місці знаходяться Нідерланди і Фінляндія (7,4 і 7,9%). Найвищі значення цього індексу отримані для США (15,2%), Ірландії (15,9%).

Для оцінки ступеня тісноти зв'язку між показниками бідності, що оцінюються часткою населення, що живе за межею бідності за доходами (за стандартом ЄС і ОЕСР), і узагальнюючим показником ІПН-2 був розрахований коефіцієнт кореляції рангів Спірмена, величина якого, рівна 0,821, свідчить про досить тісній прямого зв'язку між показниками.

  • [1] Людський розвиток: новий вимір соціально-економічного прогресу. - М .: Права людини, 2006. - С. 269.
  • [2] Sen, A. Mortality as an Indicator of Economic Success and Failure / A. Sen. - Florence: UNISEF, 1995. - P. 187-194.
  • [3] Побудовано за даними Доповіді про розвиток людини за 2006 рік .: undp.org.
  • [4] Доповідь про розвиток людини за 2009 рік: undp.org.
  • [5] Наведено країни, за якими опубліковано найповніший перелік показників
  • [6] Доповідь про розвиток людини за 2009 рік: undp.org.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >