Навігація
Головна
 
Головна arrow Екологія arrow Економіка природокористування
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Визначення збитків від порушення природоохоронного законодавства

Основними нормативно-правовими документами, що встановлюють принципи оцінки шкоди навколишньому середовищу і пов'язаних з цим шкодою збитків, є:

  • - Федеральний закон "Про охорону навколишнього середовища";
  • - Цивільний кодекс РФ.

Згідно ст. 78 Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища" " визначення розміру шкоди навколишньому середовищу, заподіяної порушенням законодавства в галузі охорони навколишнього середовища, здійснюється виходячи з фактичних витрат на відновлення порушеного стану навколишнього середовища, з урахуванням понесених збитків, в тому числі упущеної вигоди, а також відповідно до проектів рекультиваційних та інших відновлювальних робіт, при їх відсутності - відповідно до такс і методиками обчислення розміру шкоди навколишньому середовищу ".

Згідно ст. 15 Цивільного кодексу РФ під збитками розуміються "витрати, які особа, чиє право порушене, зробило або повинне буде зробити для відновлення порушеного права, втрата або пошкодження його майна (реальний збиток), а також неодержані доходи, які ця особа одержала б при звичайних умовах цивільного обороту, якщо його право не було порушене (упущена вигода) ".

Як підзаконного акту федерального рівня, який розкриває принципи визначення розміру збитків, що виникають у зв'язку з погіршенням якості земель і обмеженням прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок, є постанова Уряду РФ від 07.05.2003 № 262 "Про затвердження Правил відшкодування власникам земельних ділянок, землекористувачам, землевласникам і орендарям земельних ділянок збитків, заподіяних вилученням або тимчасовим зайняттям земельних ділянок, обмеженням вдачу власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок або погіршенням якості земель в результаті діяльності інших осіб ". Відповідно до цієї постанови при визначенні розміру збитків, завданих власникам земельних ділянок обмеженням їх прав, враховуються різниця між ринковою вартістю земельної ділянки без врахування обмежень характер і ринковою вартістю земельної ділянки з урахуванням цих обмежень, збитки, які власники земельних ділянок несуть у зв'язку з достроковим припиненням своїх зобов'язань перед третіми особами, в тому числі упущена вигода, а також витрати, пов'язані з обмеженням прав.

Розмір збитків, завданих власникам земельних ділянок, землекористувачам, землевласникам і орендарям земельних ділянок вилученням для державних або муніципальних потреб або тимчасовим зайняттям земельних ділянок, обмеженням прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок, або погіршенням якості земель в результаті діяльності інших осіб , визначається за згодою сторін і розраховується відповідно до методичних рекомендацій, які затверджуються Росреестра за погодженням з Росимуществом і Міністерством економічного розвитку РФ.

Застосування методичних рекомендацій вимагає:

  • а) чіткого визначення правового статусу землекористувача стосовно земельної ділянки;
  • б) наявності одного з наступних документів: угоди про тимчасове зайняття земельної ділянки між власником земельної ділянки і особою, на користь якого здійснюється тимчасове зайняття земельної ділянки; акта державного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про обмеження прав власника земельної ділянки; акта державного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про погіршення якості земель в результаті діяльності інших осіб; рішення суду;
  • в) розрахунку ринкової вартості земельної ділянки з обмеженнями прав (фактично при існуючому використанні, закріпленому будь-яким документом органів місцевого самоврядування) і ринкової вартості без обмежень прав (при його найбільш ефективне використання з усіх можливих за відсутності обмежень).

Згідно з Федеральним законом "Про охорону навколишнього середовища" суб'єкти РФ мають право на створення методик оцінки шкоди навколишньому середовищу, що зафіксовано в ст. 6 цього Закону, відповідно до якої до повноважень органів державної влади суб'єктів РФ відноситься "Розробка та видання законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації в області охорони навколишнього середовища з урахуванням географічних, природних, соціально-економічних та інших особливостей суб'єктів Російської Федерації, контроль за їх виконанням ".

У зв'язку з невизначеною правовою базою оцінки шкоди, заподіяної землі, і пов'язаних з цим збитків власників земельних ділянок і землекористувачів розрахунок проводиться для різних випадків застосування нормативних правових документів, що діють в даний час в сфері оцінки та відшкодування шкоди і шкоди навколишньому середовищу і збитків суб'єктів цивільних відносин (табл. 5.16).

Таблиця 5.16

Види порушень, заподіяну ними шкоду та пов'язані з цим збитки

вид порушення

Шкода, заподіяна природному середовищу і її окремих компонентів і природних ресурсів

Збиток та збитки

Видобуток глини без отримання ліцензії на розробку родовища загальнопоширених корисних копалин

Повне вилучення загальнопоширеного корисних копалин - глини

Ціна глини, вилученої з кар'єру

Знищення (деградація) грунту в результаті самовільного видобутку глини та недотримання вимог складування ґрунту при проведенні робіт

Втрата грунтового шару

Ціна рослинного грунту, який умовно можна вважати аналогом втраченого

Захламление території - складування без дозволу будівельних відходів та ґрунту

Освіта несанкціонованого полігону будівельних відходів та ґрунту з пагорбом над поверхнею землі в 5-10 м

Витрати на зняття верхньої частини пагорба, вивезення сміття і фунта на полігон, плата за розміщення на полігоні, проведення благоустрою території

Порушення виду дозволеного використання

Використання земельної ділянки способом, що невстановлені московським законодавством, обмеження прав власника щодо розпорядження земельною ділянкою

Зниження вартості нерухомості

Несплата земельних платежів

Не встановлено

-

Варіанти розрахунку:

  • 1. Розрахунок відповідно до постанови Уряду РФ від 07.05.2003 № 262.
  • 2. Розрахунок відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу РФ, що регулює питання оцінки та відшкодування збитків юридичних і фізичних осіб, і відповідно до ст. 77 і 78 Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища", що регулюють питання оцінки та відшкодування шкоди навколишньому середовищу, та інших нормативних актів, які розкривають окремі положення і порядок розрахунку збитків.
  • 3. Розрахунок відповідно до Порядку визначення розмірів шкоди від забруднення земель хімічними речовинами та Методикою визначення розмірів шкоди від деградації грунтів і земель.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук