Навігація
Головна
 
Головна arrow Екологія arrow Економіка природокористування
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Оцінка соціально-економічних наслідків запланованій діяльності

Така оцінка є дослідження цілого ряду проблем соціального, екологічного та економічного плану. Розглянемо основні підходи до їх можливого вирішення на конкретному прикладі.

Передбачається на території Ленінградської області в зеленій зоні Санкт-Петербурга розмістити промисловий об'єкт 1-го класу небезпеки. В рамках екологічної експертизи потрібно оцінити економічні та соціальні наслідки запланованій діяльності.

При проведенні експертизи встановлено, що основними соціально-економічними і значущими за своїми масштабами погрозами розміщення подібного об'єкта в приміській рекреаційній зоні другого за величиною мегаполісу країни (населення Санкт-Петербурга залишає близько 4,5 млн осіб) є:

  • 1. Зниження потенціалу економічного розвитку адміністративного району, на території якого планується розмістити виробництво, і Ленінградської області внаслідок падіння інвестиційної привабливості для придбання житлової нерухомості і розвитку сфери туризму і відпочинку.
  • 2. Втрата або зниження рекреаційного та природоохоронного потенціалу мегаполісу через розміщення на території лісопаркової зони промислового об'єкта, який відповідає цільовому призначенню земель даної категорії, а також планам розвитку даного регіону. Це послабить санітарно-гігієнічні функції зеленої зони Санкт-Петербурга.
  • 3. Фінансові втрати жителів і підприємців, бюджету Ленінградської області і місцевого муніципалітету через можливе зниження вартості нерухомості і землі в даному місці після створення виробництва, а також зниження престижності даного району для придбання житла, дач.
  • 4. Додаткові витрати людей, традиційно відпочиваючих в даному районі і вимушених відмовитися від цього через розміщення об'єкта з викидами токсичних речовин.
  • 5. Збільшення забруднення джерел питного водопостачання Санкт-Петербурга за відсутності альтернатив створенню нових водозаборів, що забезпечують місто чистою питною водою.
  • 6. Виникнення ризику збільшення захворюваності населення на територіях, схильних до забруднення речовинами продукуються розміщених виробництвом, внаслідок їх поширення через повітря, воду, грунт.
  • 7. Погіршення стану і можлива загибель прилеглої лісової рослинності, що має природоохоронне, рекреаційне та історико-культурне значення, і, як наслідок, ослаблення санітарно-гігієнічних і рекреаційних функцій зеленої зони Санкт-Петербурга.
  • 8. Зниження прибутковості сільськогосподарського виробництва в результаті зниження врожайності і відповідно вартості сільськогосподарської продукції через її виробництва в районі з несприятливими екологічними параметрами.

Як видно з наведеного вище списку потенційних загроз, оцінка збитку по кожному пункту вимагає серйозних економічних досліджень. Проведемо розрахунки тільки прямих втрат, що піддаються вимірюванню на підставі наявної інформації.

Оцінка потенційного екологічного збитку

Загальні прямі втрати від шкоди, заподіяної реалізацією проекту, можуть бути оцінені наступними втратами:

  • 1. Втрати від зниження ринкової вартості садово-дачних ділянок, які оцінюються за середньою ціною, яка встановилася в даному секторі нерухомості в даний час.
  • 2. Втрати, пов'язані з наданням нового житла, компенсацією вартості старого і упущеної вигоди людям, які проживають в санітарно-захисній зоні проектованого заводу за ринковими цінами (згідно з чинним законодавством проживання людей в 1-кілометровій зоні навколо об'єктів, віднесених до 1-го класу небезпеки не дозволяється, і при будівництві подібного роду об'єктів потрібно відселення людей). Початкові дані:
    • - Середня вартість квартир або будинків - 20 тис. Дол .;
    • - Вартість нового житла - 40 тис. Дол .;
    • - Число переселенців сімей - 108.

Визначаємо втрати, пов'язані з наданням нового житла:

20 000 • 108 +40 000 • 108 = 6480 тис. Дол.

У розрахунку не враховано вартість плодових і деревних насаджень.

  • 3. Втрати прямих доходів бюджету Ленінградської області і району у вигляді податків від туристичної діяльності експертно можуть оцінюватися в 3 млн руб. або 100 тис. дол, щорічно, виходячи з даних про податкові надходження від зазначених видів діяльності. При дисконтуванні цієї величини (перетворенні щорічного доходу в абсолютну величину) за ставкою 10% втрати складуть:
  • 100 000: 0,1 = 1000 тис. Дол.
  • 4. Втрати потенційних доходів туристичного сектора економіки Санкт-Петербурзького регіону можуть бути оцінені як неодержані доходи від розміщення відпочиваючих на території району в літній сезон (без доходів від супутніх галузей). Початкові дані:
    • - Мінімальна рекреаційна ємність території - 300 тис. Чоловік;
    • - Число місяців відпочинку -1 міс;
    • - Вартість одного місяця відпочинку - 100 дол.

Визначаємо втрати потенційних доходів:

300 000 • 1 • 100 = 30 000 тис. Дол.

З урахуванням дисконтування за ставкою 10% загальна величина втрат складе:

  • 30 000: 0,1 = 300 000 тис. Дол.
  • 5. Втрати від заподіяння шкоди здоров'ю людей внаслідок викидів шкідливих речовин в атмосферу в даному матеріалі не оцінюються, але можуть становити значні суми. За даними дослідження Світового банку, проведеного в Росії в 2001-2000 рр., Вартість лікування захворювань, викликаних екологічними причинами, коливається від 71 до 450 тис. Руб. на людину.
  • 6. Втрати від зниження врожайності сільськогосподарських культур на землях, що належать комерційним товаровиробникам.
  • 7. Втрати в результаті загибелі і всихання лісів, викликаних викидами шкідливих речовин розміщених виробництвом. Через відсутність кількісних оцінок вони в даному прогнозі нс враховуються.
  • 8. Втрати виробників сільськогосподарської продукції через зниження ринкової вартості сільськогосподарської продукції, виробленої на землях, схильних до шкідливого впливу викидів, в даному прогнозі не оцінюються.
  • 9. Втрати, викликані необхідністю будівництва додаткових очисних споруд для запобігання забрудненню джерел питного водопостачання Санкт-Петербурга стічними водами і зливовими стоками з території планованого виробництва, а також будівництвом додаткових споруд з очищення питної води, не оцінюються.

Загальна сума втрат, розраховану принаймні мінімальна величина можливого збитку без урахування втрат, викликаних заподіянням шкоди здоров'ю людей, зниженням врожайності сільськогосподарських культур і пошкодженням лісів і будівництвом додаткових споруд з очищення води, може скласти:

800 тис. + 6480 тис. +1000 Тис. +300 000 тис. = 308 280 тис., Тобто більше 300 млн дол.

Очікувані економічні ефекти у вигляді прямих податкових надходжень від діяльності, що намічається до бюджетів усіх рівнів не перевищать 38 млн руб. в рік або 1,2 млн дол, в рік, що з урахуванням дисконтування за ставкою 10% складе 12, млн дол. З цієї суми до бюджету району може надійти нс більше 3 млн дол.

Таким чином, мінімальні сумарні економічні втрати Санкт-Петербурзького регіону (населення, економіка) майже в 25 разів перевищать можливі надходження в бюджети всіх рівнів і в 100 разів - до бюджету району, де планується розміщення виробництва.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук