Навігація
Головна
 
Головна arrow Журналістика arrow Зв'язки з громадськістю в органах влади
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Росія: нова структура професійних цінностей. Комунікативний підхід до влади

Основоположним компонентом масової комунікації та її складової - політичної комунікації, до якої відноситься інформаційну взаємодію між владою і суспільством, виступає інформація. З точки зору комунікаційних процесів, органи влади є структурами, що споживають, переробними і виробляють соціально значиму інформацію . Область, в якій функціонують зв'язку з громадськістю, визначають як "соціальну комунікацію". В основі комунікації, в тому числі політичної, лежить система: джерело інформації - канал зв'язку - одержувач інформації. Однак щоб інформаційне послання досягло конкретного адресата (одержувача інформації), необхідно подолати "інформаційний шум". В результаті, з одного боку, зростає потреба в соціально значимої інформації, а з іншого - збільшується "інформаційний шум", який поширенню цієї інформації протидіє [1] .

На думку експертів PRSA (Public Relations Society of America), зв'язки з громадськістю допомагають комплексному, плюралістичного суспільства приймати рішення і ефективно функціонувати шляхом досягнення взаєморозуміння між групами і установами [2] .

Разом з тим, демократичний контекст пострадянської Росії, в якому знаходилися всі учасники комунікаційного процесу, породжував ряд протиріч. Так, на тлі необхідності розширення "інформаційного поля влади", як однієї з умов функціонування демократичного суспільства, відбувалося звуження можливостей влади впливати на зміст інформаційних потоків, а через них - на думку громадськості. З трансформацією механізмів соціальної інтеграції виникає потреба в цілеспрямованих зусиллях по конструюванню і підтримці соціального порядку .

На відміну від західної культури, де під цілями public relations розумілося досягнення відкритості та прозорості діяльності, в Росії зв'язку з громадськістю "швидко трансформувалися і звелися до цілеспрямованого введення громадськості в оману і активної маніпуляцією нею" [3] .

Процес входження Росії в систему світових комунікацій супроводжувався і зрушеннями в нормативному укладі суспільства. Оскільки системний PR базується на особливій громадянської і політичної культури суспільства, часто перенесення технологій зв'язків з громадськістю на іншу національно-культурну грунт породжує проблеми. Зв'язки з громадськістю, будучи різновидом політичної комунікації як ресурсу підвищення легітимності влади, виступають в якості механізму ефективного державного управління [4] .

Росія в інших, ніж інші країни, світових умовах усвідомила потребу в фахівцях зі зв'язків з громадськістю. Економічні реформи в Росії в 1990-і рр. (приватизація та інші процеси ринкового типу) викликали попит на професіоналів у різних видах діяльності з іншою загальною і професійною культурою, принципово повий структурою професійних цінностей, виникла необхідність в перетворенні системи агітації та пропаганди в більш дієві методи. Оскільки процес входження Росії в систему світових комунікацій супроводжувався зрушеннями в нормативному укладі суспільства, зв'язки з громадськістю стали відповіддю на потребу в нових відкритих, демократичних, двосторонньо спрямованих формах комунікації. "Нарешті настав час, коли слова " public relations "отримують офіційні права громадянства в оремо вітчизні. ... Ми переходимо до цивілізованих методів спілкування з людиною. Методам, що дозволяє не тільки домогтися потрібного вам, але і зробити так, щоб люди виконували ваші бажання з задоволенням " [5] .

Невдалі результати соціальних реформ в пострадянській Росії і подальше кризовий розвиток обумовили розуміння необхідності осмисленого впливу на життя, отримання прогнозованих соціальних результатів, пошуку більш ефективних методів управління громадською думкою. Зв'язки з громадськістю з'явилися своєрідною відповіддю на потребу в нових відкритих, демократичних, двосторонньо спрямованих формах комунікації.

До 1990-х рр. функції зв'язків з громадськістю в нашій країні виконували спеціальні підрозділи державно-партійних структур - управління та відділи агітації і пропаганди, лекторські групи, відділи листів, комітети та управління зі зв'язків з релігійними організаціями і т.д. Зміст їх діяльності в основному носило характер пропаганди. Так, наприклад, при М. Горбачова і при перших секретарів обкомів КПРС були організовані прес-служби і була введена посада прес-секретаря. Прес-секретарем М. С. Горбачова став Г. І. Герасимов - дипломат, журналіст-міжнародник, в 1989 році він написав передмову до першого посібника з PR в нашій країні - книзі Сема Блека "Паблік Рілейшнз. Що це таке?". Реалізувалася одна зі складових PR - відкритість для преси. Крім організації зустрічей е журналістами, прес-секретарі готували тексти виступів. Традиційний прийом того часу - "опора па авторитети", особливо на В. І. Леніна. За задумом авторів, посилання на засновника СРСР і підгонка нових положень йод його праці мали зняти всі сумніви в їх правильності. Так, на марках тих років друкувалися такі гасла: "Перебудова - продовження справи Жовтня", "Перебудова - демократизація - гласність", "Перебудова - опора на живу творчість мас" і т.д. Органами зв'язку з громадськістю служили прес-центр МЗС, державні інформагентства ТАРС і ЛПН, державне телебачення і радіо. (Болес детально становлення зв'язків з громадськістю в Росії ми розглянемо в гл. 2 "Розвиток структур та інститутів зі зв'язків з громадськістю в Росії".)

В даний час здатність органів влади вибудовувати відкриті, багатосторонні комунікації з громадськістю, поширювати достовірну інформацію, прагнути до конструктивного діалогу між інститутами влади і суспільством, починає базуватися на нових формах комунікації, прийнятих в демократичних державах. Так, в середині XX ст. з'являється так званий комунікативний підхід до влади , де результатом комунікації як "багатостороннього інституціонального спілкування" стає якісне громадську думку, засноване на розвитку представницьких інститутів. На обговорення виносяться питання, пов'язані з управлінням державою і регулюванням громадянського суспільства в поєднанні з висвітленням у ЗМІ [6] .

  • [1] Інформаційна політика / під ред. В. Д. Попова. М .: РАГС, 2003. С. 403.
  • [2] Ольшанський Д. В ., Пеньков В. Ф. Політичний консалтинг. СПб .: Пітер, 2005. С. 95.
  • [3] Ольшанський Д. В., Пеньков В. Ф. Указ. соч. С. 104.
  • [4] Чумиков А. Н., Бочаров Μ. П. Державний PR: зв'язки з громадськістю для державних організацій і проектів. М .: ИНФРА-М, 2012. С. 305.
  • [5] Ольшанський Д. В., Пеньков В. Ф. Указ. соч. С. 103.
  • [6] Arendt Н. Vita Activa odor: Vom tatigen Leben. Stuttgart, 1960.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук