Навігація
Головна
 
Головна arrow Журналістика arrow Зв'язки з громадськістю в органах влади
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Структура інформаційного законодавства

Міжнародні інформаційно-правові норми

Найважливішою особливістю інформації як об'єкта характер є те, що основи її національних правових режимів закладені нормами міжнародних актів. Зокрема, стосовно режиму відкритої інформації, - нормами ст. 19 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права , прийнятого Генеральною Асамблеєю ООН 16 грудня 1966 г. Як відомо, головною правовою позицією цієї статті є закріплення права кожної людини вільно "шукати, отримувати і поширювати всякого роду інформацію та ідеї незалежно від державних кордонів". Міжнародні акти відіграють вирішальну роль і при формуванні спеціальних національних правових режимів інформації, зокрема, режиму персональних даних.

Слід зазначити, що використання міжнародноправовому норм в якості бази формування відповідних національних правових регуляцій - досить рідкісний спосіб правоустановленія. Зазвичай світова спільнота звертається до нього, коли намагається вирішити найбільш глобальні правові проблеми, що мають значення для всіх країн (використання певних просторів - територіальних вод, повітряного і космічного просторів, міжнародного зв'язку тощо). Так що використання такого роду підходу стосовно регулювання інформаційних відносин - зайве підтвердження глобального характеру і високої суспільної значимості цієї проблематики.

У політико-прагматичному сенсі використання міжнародно-правових норм в даному контексті означає, що у нашої країни, при виникненні відповідних зобов'язань, з'являється необхідність погоджувати внутрішні інтереси і підходи до їх задоволення з загальними принципами і міжнародними домовленостями.

В Європі, паралельно з Міжнародним пактом, прийнятим ООН, діє і користується значно більшим юридичним і політичним вагою Європейська конвенція про захист характер людини і основних свобод , прийнята Європейським економічним співтовариством 4 листопада 1950 г. Статья 10 цієї Конвенції закріплює право кожної людини "одержувати і поширювати інформацію та ідеї без втручання держави і незалежно від державних кордонів ".

Крім ст. 10 Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод європейське право містить ще ряд документів, з різним ступенем юридичної обов'язковості і з різними предметами регулювання регламентують відносини з доступу широкої громадськості до інформації. У цьому ряду згадаємо Рекомендацію Комітету міністрів Ради Європи R (81) 19 країнам - членам РЄ "Про доступ до офіційної інформації, що знаходиться в розпорядженні державних органів"; Рекомендацію № R (2002) 2 "Про доступ до офіційних документів", а також Конвенцію Ради Європи "Про доступ до офіційних документів", ухвалену Комітетом міністрів 27 листопада 2008 року на засіданні заступників міністрів закордонних справ № 1042-біс [1] .

Ще однією, досить значимою та актуальною для становлення і розвитку в Росії конституційного інституту свободи масової інформації, а, з точки зору службової прагматики, і для практичних потреб органів влади та управління, є Рекомендація Комітету міністрів Ради Європи R (94) 13 від 22 листопада 1994 "Про заходи щодо забезпечення транспарентності (прозорості) засобів масової інформації". Норма її першого пункту - "Громадський доступ до інформації про ЗМІ" - визначає, що "громадськість повинна мати можливість доступу на справедливій і неупередженій основі до деяких основних відомостей про ЗМІ".

  • [1] Текст Конвенції див .: Законодавство і практика ЗМІ. 2009. № 4. Переклад А. Ріхтер.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук