Навігація
Головна
 
Головна arrow Журналістика arrow Зв'язки з громадськістю в органах влади
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Особливості функціонування прес-служб різних органів федеральної влади

Різні органи федеральної влади, що мають у своєму складі прес-служби, організовують їх діяльність відповідно до свого функціонального призначення. Звідси і відмінності у функціонуванні тих чи інших відомчих прес-служб.

Прес-служба Президента РФ була створена в 1995 р [1] прес-служба Президента РФ організує і проводить прес-конференції, забезпечує виступу Президента РФ в ЗМІ, організовує його зустрічі з журналістами. Повідомлення і заяви президента для ЗМІ також готує прес-служба. Вона ж представляє главі держави огляди ЗМІ, аналітичні записки та довідки з інформаційної діяльності та стану справ в сфері інформації.

Сьогодні прес-служба Президента РФ є самостійним підрозділом Адміністрації Президента, має статус управління, яке носить назву "Управління прес-служби і інформації Президента Російської Федерації" . У його нинішньому вигляді Управління прес-служби і інформації Президента РФ створено Указом Президента в 2004 р Згідно з положенням про це Управлінні перед ним поставлені конкретні завдання, визначені функції і права. Послідовно розглянемо їх.

Управління для здійснення своїх завдань і функцій має право :

  • • запитувати та одержувати в установленому порядку необхідні матеріали від самостійних підрозділів Адміністрації Президента Російської Федерації, від федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, а також від організацій, громадських об'єднань і посадових осіб;
  • • користуватися в установленому порядку банками даних Адміністрації Президента Російської Федерації і федеральних органів виконавчої влади;
  • • залучати в установленому порядку для участі у своїй роботі представників федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;
  • • залучати для здійснення окремих робіт вчених і фахівців, у тому числі на договірній основі.

Основні завдання Управління прес-служби і інформації Президента РФ:

  • • забезпечення реалізації Президентом РФ його конституційних повноважень в області державної інформаційної політики (ГІП);
  • • підготовка пропозицій Президенту РФ з питань ГІП, формування російського інформаційного простору, а також участь за дорученням президента в реалізації зазначених пропозицій;
  • • надання ЗМІ відомостей про діяльність Президента Російської Федерації, про що видаються їм актах, про заяви, виступах, зустрічах глави держави та інших заходах з його участю;
  • • оперативне інформування Президента Російської Федерації про позицію засобів масової інформації щодо діяльності глави держави, про відгуки на неї в ЗМІ;
  • • організація інформаційного забезпечення державних, офіційних і інших візитів, офіційних зустрічей, бесід, переговорів, робочих поїздок Президента

Російської Федерації, а також інших заходів за участю глави держави в Російській Федерації та за кордоном;

  • • організація та забезпечення взаємодії Президента Російської Федерації із засобами масової інформації;
  • • висвітлення діяльності Президента Російської Федерації в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет.

Основні функції Управління прес-служби і інформації Президента РФ:

  • • підготовка спільно з Управлінням Президента Російської Федерації з громадських зв'язків та комунікацій, а також з іншими самостійними підрозділами Адміністрації Президента Російської Федерації пропозицій Керівнику Адміністрації Президента Російської Федерації щодо висвітлення в засобах масової інформації, а також в мережі Інтернет діяльності Президента Російської Федерації;
  • • інформаційний супровід заходів, що проводяться Адміністрацією Президента Російської Федерації;
  • • доведення в межах своєї компетенції до відома федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ і ЗМІ основних напрямків ГІП, що визначаються Президентом РФ;
  • • підготовка для Президента Російської Федерації та Керівника Адміністрації Президента Російської Федерації оглядів публікацій і повідомлень в ЗМІ, а також довідок і аналітичних матеріалів;
  • • організація інтерв'ю, прес-конференцій, інших виступів Президента Російської Федерації в ЗМІ, а також запрошення представників ЗМІ для висвітлення заходів за участю глави держави;
  • • надання повідомлень про діяльність Президента Російської Федерації для ЗМІ;
  • • організація та проведення брифінгів з різних питань діяльності Президента Російської Федерації;
  • • участь в перспективному і оперативному плануванні заходів за участю Президента Російської Федерації;
  • • участь у підготовці та проведенні державних, офіційних і інших візитів, офіційних зустрічей, бесід, переговорів, робочих поїздок Президента Російської Федерації, а також інших заходів за участю глави держави в Російській Федерації та за кордоном з метою їх висвітлення в ЗМІ;
  • • взаємодія з російськими та іноземними ЗМІ, а також з журналістами з метою об'єктивного і в повному обсязі висвітлення діяльності Президента Російської Федерації;
  • • підготовка спільно з іншими самостійними підрозділами Адміністрації Президента Російської Федерації різних матеріалів для засобів масової інформації про діяльність глави держави і проведеної ним політики;
  • • організація та забезпечення функціонування інтернет-представництва Президента Російської Федерації, включаючи інтернет-сторінки Адміністрації Президента Російської Федерації, Державної ради Російської Федерації, комісій і рад при Президентові Російської Федерації, а також координація відповідної роботи самостійних підрозділів Адміністрації Президента Російської Федерації;
  • • організація за дорученням Президента Російської Федерації проведення вищими посадовими особами Російської Федерації брифінгів та прес-конференцій;
  • • забезпечення діяльності першого заступника Керівника Адміністрації Президента Російської Федерації, що координує роботу щодо організаційного та інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності Президента Російської Федерації з питань інформаційної політики, і заступника Керівника Адміністрації Президента Російської Федерації - прес-секретаря Президента Російської Федерації;
  • • надання в межах своєї компетенції консультативної допомоги самостійним підрозділам Адміністрації Президента Російської Федерації;
  • • оперативний моніторинг російських і зарубіжних ЗМІ.

В даний час Управління прес-служби і інформації Президента Російської Федерації включає наступні департаменти.

Департамент оперативної інформації - проводить моніторинг інформаційного поля, перегляд і аналіз вже вийшла інформації про діяльність президента і його адміністрації, поширення в ЗМІ нової інформації. За підсумками готуються огляди. Головна вимога до оглядам - об'єктивність, щоб в них була присутня не тільки позитивна, але і негативна інформація, в тому числі і опозиційна.

Департамент акредитації та брифінгів - в обов'язки входить інформування журналістів про проведення прес-конференцій, брифінгів, нарад, а також зустріч і транспортування журналістів і т.д. з подальшою акредитацією представників ЗМІ. Співробітники відділу розсилають факси-запрошення але певними адресами ЗМІ, а потім по телефону уточнюють імена і прізвища конкретних журналістів і замовляють їм пропуску.

Департамент аудіовізуальних матеріалів - формується банк фото- і відеоматеріалів, які розповідають про діяльність президента і його адміністрації, включає особисту пресу Президента РФ (фотографи, оператори, звукоінженери і фоторедактори).

Департамент по забезпеченню роботи інтернет- представництва Президента Російської Федерації - займається наповненням сайту.

Департамент по взаємодії із засобами масової інформації - готує все різного роду заходи (від візитів до проектів). В обов'язки входить інформаційне забезпечення заходу, тісна співпраця з іноземними ЗМІ.

Департамент з організації внутрішніх та виїзних заходів (співробітники коротко називають цей відділ "ВВМ ") - забезпечує на заходах трансляції, звук, світло, оздоблення залу і т.д.

Загальне керівництво діяльністю Управління здійснює заступник Керівника Адміністрації Президента Російської Федерації - прес-секретар Президента Російської Федерації. Керівництво діяльністю Управління здійснює начальник Управління прес-служби і інформації Президента Російської Федерації (начальник Управління). Прес-секретар Президента також здійснює організаційне та інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності президента з питань інформаційної політики. Забезпечує взаємодію Адміністрації Президента із ЗМІ. Координує роботу прес-служб федеральних органів виконавчої влади та їх посадових осіб щодо висвітлення діяльності президента. Начальник Управління розподіляє посадові обов'язки між заступниками начальника Управління, референтами і начальниками департаментів; вносить пропозиції про укладення від імені Адміністрації Президента Російської Федерації договорів з науково-дослідними організаціями та фахівцями на проведення робіт з питань, що належать до відання Управління; видає розпорядження з питань роботи Управління. Начальник Управління несе відповідальність за виконання завдань, покладених на Управління.

Управління Президента Російської Федерації з громадських зв'язків та комунікацій [2] було утворено в червні 2012 р, є самостійним підрозділом Адміністрації Президента Російської Федерації [3] .

Управління для здійснення своїх завдань і функцій має право :

  • • запитувати та одержувати в установленому порядку необхідні матеріали від самостійних підрозділів Адміністрації Президента Російської Федерації, від Апарату Уряду Російської Федерації, федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, а також від організацій і посадових осіб;
  • • користуватися банками даних Адміністрації Президента Російської Федерації і федеральних органів виконавчої влади;
  • • залучати для здійснення окремих робіт російських і зарубіжних експертів і фахівців (або організації), в тому числі па договірній основі. Загальне керівництво діяльністю Управління здійснює заступник Керівника Адміністрації Президента Російської Федерації - прес-секретар Президента Російської Федерації.

Основні завдання Управління Президента Російської Федерації з громадських зв'язків та комунікацій:

  • • забезпечення реалізації Президентом Російської Федерації його конституційних повноважень в області державної інформаційної політики, а також підготовка пропозицій Президентові Російської Федерації але питань державної інформаційної політики, участь за дорученням Президента Російської Федерації в реалізації зазначених пропозицій;
  • • аналіз позиції ЗМІ, громадської думки з питань реалізації державної політики у різних областях і оперативне інформування про це Президента Російської Федерації;
  • • розробка стратегії інформаційного супроводу суспільно значущих рішень Президента Російської Федерації, а також участь за дорученням Президента Російської Федерації в їх реалізації;
  • • координація інформаційної роботи федеральних державних органів, а також федеральних органів виконавчої влади з метою об'єктивного висвітлення в ЗМІ проводиться державою політики в різних областях;
  • • координація інформаційного супроводу великих міжнародних заходів в Україні та за кордоном, в тому числі підготовки та проведення XXII Олімпійських зимових ігор і XI Паралімпійських зимових ігор 2014 року в Сочі.

Основні функції Управління Президента Російської Федерації з громадських зв'язків та комунікацій:

  • • координація роботи прес-служб федеральних органів виконавчої влади, а також посадових осіб зазначених органів, відповідальних за взаємодію із засобами масової інформації, з реалізації суспільно значимих рішень Президента Російської Федерації;
  • • підготовка спільно з Управлінням прес-служби і інформації Президента Російської Федерації та іншими самостійними підрозділами Адміністрації Президента Російської Федерації пропозицій Керівнику Адміністрації Президента Російської Федерації щодо висвітлення в ЗМІ, а також в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет діяльності Президента Російської Федерації;
  • • участь в перспективному і оперативному плануванні заходів за участю Президента Російської Федерації, а також керівництва федеральних органів виконавчої влади;
  • • участь у підготовці та проведенні державних, офіційних і інших візитів, офіційних зустрічей, бесід, переговорів, робочих поїздок Президента Російської Федерації, а також інших заходів за участю глави держави в Російській Федерації та за кордоном;
  • • участь в межах своєї компетенції в підготовці текстів публічних виступів Президента Російської Федерації;
  • • взаємодія в межах своєї компетенції з російськими та іноземними ЗМІ, експертним співтовариством, представниками громадянського суспільства;
  • • збір і аналіз в межах своєї компетенції інформації про основні події суспільно-політичного і соціально-економічного характеру в Російській Федерації та за кордоном з метою підготовки відповідних доповідей і пропозицій Президенту Російської Федерації і Керівнику Адміністрації Президента Російської Федерації;
  • • доведення в межах своєї компетенції до відома федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації і ЗМІ основних напрямків державної інформаційної політики, що визначаються Президентом Російської Федерації;
  • • забезпечення діяльності першого заступника Керівника Адміністрації Президента Російської Федерації, що координує роботу щодо організаційного та інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності Президента Російської Федерації з питань інформаційної політики, і заступника Керівника Адміністрації Президента Російської Федерації - прес-секретаря Президента Російської Федерації.

Керівництво діяльністю Управління здійснює начальник Управління громадських зв'язків та комунікацій Президента Російської Федерації (далі - начальник Управління), який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації за поданням Керівника Адміністрації Президента Російської Федерації.

Начальник Управління Президента Російської Федерації з громадських зв'язків та комунікацій:

  • • розподіляє посадові обов'язки між заступниками начальника Управління, референтами і начальниками департаментів;
  • • вносить пропозиції про укладення від імені Адміністрації Президента Російської Федерації договорів з науково-дослідними організаціями та фахівцями на проведення робіт з питань, що належать до відання Управління;
  • • видає розпорядження з питань роботи Управління.

Начальник Управління несе відповідальність за виконання завдань, покладених на Управління.

Структура прес-служби визначається залежно від величини відомства, його цілей і завдань, від інтересу суспільства до сто роботі, від прагнення і вміння керівництва вести публічну діяльність.

На відміну від деяких регіональних і місцевих органів влади, де прес-служба може складатися з одного-двох чоловік, в федеральних є організаційно самостійні служби по зв'язках із засобами масової інформації. Як правило, керівник такої розгалуженої прес-служби має кілька заступників, які курують окремі напрями діяльності підрозділу.

Що стосується Кабінету міністрів, то у вищому органі виконавчої влади створено Департамент прес-служби і інформації Уряду РФ . Багато в чому (але не в усьому) його структура дублює президентську модель. Тому зміст роботи структурних підрозділів прес-служби можна розглянути на прикладі урядового Департаменту і випускаються ним матеріалів. Структурно Департамент складається з восьми відділів:

  • 1. Урядової інформації.
  • 2. брифінгу, роботи зі ЗМІ та спецпроектів ( "аналітичний відділ").
  • 3. Акредитації журналістів.
  • 4. аудіовізуальних матеріалів.
  • 5. Інтернет-відділ.
  • 6. Організації внутрішніх і виїзних заходів.
  • 7. Координації інформаційної роботи з органами державної влади.
  • 8. Державній політики в галузі функціонування ЗМІ і зв'язку.

Департамент працює з інформацією за двома напрямками:

  • 1. Із зовнішнього інформацією (забезпечення інформацією Голови Уряду і керівництва Апарату Уряду РФ).
  • 2. З внутрішньою інформацією (прес-служба сама випускає повідомлення в ЗМІ про роботу Уряду РФ).

Департамент випускає наступні матеріали:

  • Інформаційна зведення. Випускається два рази в день за певним зразком, встановленим прес службою. Складається з двох розділів: "В країні" і "В світі". Інформація надходить з провідних інформаційних агентств ( "ІТАР-ТАСС", РІА "Новости", "Інтерфакс" і ін.) І з новинних веб-сайтів.
  • Прес-дайджест. Випускається щодня (вранці) і має жорстко встановлений формат. Включає Огляд російської преси на актуальні теми (Президент РФ, Голова Уряду РФ, політика, економіка, новини в країні та в світі і т.д.). Список ЗМІ, якими готується огляд, визначається керівництвом прес-служби.
  • Теле-дайджест. Випускається щодня, протягом дня - за запитом секретаріату. На диск записуються в першу чергу сюжети за участю Голови Уряду, а також про політику, економіку та про важливі події, що відбуваються в країні і в світі.
  • Журнальний дайджест. Випускається один раз в тиждень (в понеділок) і включає огляд найбільш актуальних журнальних статей. Список журналів, за якими повинен бути підготовлений огляд, визначається керівництвом прес-служби.
  • Фото-дайджест. Випускається один раз в тиждень (в п'ятницю) і включає фотографії прем'єр-міністра, які з'являлися в російській пресі за певний період часу. Карикатури і комп'ютерна графіка в дайджест не включаються.
  • "Агентства та скрипти ". Огляд готується тільки під час офіційних візитів і поїздок Голови Уряду. Частота випуску - за запитом. Документ необхідний для оцінки якості висвітлення заходів у ЗМІ. Складається з двох розділів: "Інформаційні агентства про робочий візит (поїздці) прем'єр-міністра" і "Телеканали про робочий візит (поїздці) прем'єр-міністра". Для підготовки огляду використовуються матеріали інформаційних агентств ( "ІТАР-ТАСС", РІА "Новости" та "Інтерфакс"), а також телеканалів "Перший", "Росія-1", "НТВ", "ТВЦ", "РЕН-ТВ" .

Якщо говорити про PR-структурі законодавчої влади на федеральному рівні, то, наприклад, в Державній Думі вона представлена прес-службою. У ній зайнято близько 70 співробітників. Організаційно вона складається з відділів: засобів масової інформації; інформаційної взаємодії; зі зв'язків з центральною і регіональною пресою; громадських зв'язків та інформаційного забезпечення; телерадіослужби і ін.

PR-службу судової гілки федеральної влади можна було б розглянути на прикладі Центру громадських зв'язків (ЦГЗ) Міністерства юстиції РФ . Він був створений на базі відділу зі зв'язків з громадськістю на початку 90-х рр. минулого століття. ЦГЗ є структурним підрозділом центрального апарату міністерства на правах відділу і знаходиться в безпосередньому підпорядкуванні міністра юстиції.

Цілі діяльності ЦГЗ: налагодження співпраці з різними організаціями та соціальними групами; створення сприятливої громадської думки і завоювання розташування своїх цільових аудиторій; забезпечення міцного соціального престижу міністерства і високого соціально-політичного статусу його керівників на загальфедеральному рівні.

Структурно ЦГЗ складається з трьох груп:

  • • обробки вхідної інформації;
  • • накопичення, систематизації і передачі інформації;
  • • підготовки та редагування вихідної інформації.

ЦГЗ видає щомісячний "Бюлетень Міністерства юстиції РФ", а також бере участь у виданні "Довідника загальноросійських політичних громадських об'єднань", "Довідника загальноросійських релігійних організацій" та газети "Судовий пристав".

Прес-служба Ради Федерації була створена в 1995 р і носить назву "Управління інформації та взаємодії із засобами масової інформації Апарату Ради Федерації" , є структурним підрозділом Апарату Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації [4] . Управління підпорядковується Керівнику Апарату Ради Федерації, виконує доручення Голови Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації і його заступників.

Управління для здійснення покладених на нього завдань і функцій .

  • • готує в установленому порядку проекти необхідних документів і матеріалів; використовує в установленому порядку інформаційні ресурси Ради Федерації, а також створює, в разі необхідності, власні бази даних, в тому числі на електронних носіях;
  • • використовує в установленому порядку державні, в тому числі урядові системи зв'язку і комунікацій;
  • • взаємодіє з посадовими особами структурних підрозділів Апарату Ради Федерації, державної влади РФ, органів законодавчої (представницької) і виконавчої державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, установ та організацій з питань, віднесених до компетенції Управління;
  • • залучає для забезпечення реалізації компетенції Управління вчених і фахівців, у тому числі на договірній основі;
  • • спрямовує своїх представників для участі в заходах, що проводяться органами державної влади

Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації;

  • • представляє керівництву Ради Федерації та Апарату Ради Федерації пропозиції з питань вдосконалення діяльності Апарату Ради Федерації, що належать до компетенції Управління;
  • • здійснює інші дії, передбачені федеральним законодавством.

Основні завдання Управління інформації та взаємодії із засобами масової інформації Апарату Ради Федерації:

  • • забезпечення висвітлення діяльності Ради Федерації і його органів в друкованих, електронних, мережевих федеральних і регіональних ЗМІ;
  • • інформування Голови Ради Федерації, заступників Голови Ради Федерації, голів комітетів Ради Федерації, керівництва Апарату Ради Федерації про основні тенденції у висвітленні роботи палати в федеральних і регіональних ЗМІ;
  • • інформування населення про Раду Федерації і його діяльності за допомогою організації постійної взаємодії і прямого діалогу членів Ради Федерації з цільовими групами громадян.

Відповідно до завдань Управління здійснює такі функції .

  • • щодо забезпечення висвітлення діяльності Ради Федерації і його органів в друкованих, електронних і мережевих федеральних і регіональних ЗМІ:
    • - Оперативне оповіщення ЗМІ про основні заходи, що проводяться Радою Федерації і його органами;
    • - Підготовка інформаційних та інформаційно-довідкових матеріалів для офіційного сайту Ради Федерації, ЗМІ;
    • - Створення інформаційних приводів, підготовка і організація інформаційних проектів з федеральними та регіональними ЗМІ з метою роз'яснення діяльності Ради Федерації;
    • - Організація роботи акредитованих при Раді Федерації журналістів ЗМІ;
    • - Ведення інформаційних ресурсів Управління на сайтах Ради Федерації в мережах Інтранет і Інтернет;
    • - Забезпечення інформаційного супроводу офіційних і робочих візитів делегацій Ради Федерації;
    • - Організація виступів членів Ради Федерації в друкованих, електронних і мережевих ЗМІ;
    • - Виконання відео- та фоторобіт з висвітлення діяльності Ради Федерації;
  • • з інформування Голови Ради Федерації, заступників Голови Ради Федерації, голів комітетів Ради Федерації, керівництва Апарату Ради Федерації про основні тенденції у висвітленні діяльності Ради Федерації в федеральних і регіональних ЗМІ:
  • - Підготовка моніторингів друкованих, електронних і мережевих ЗМІ, інформаційно-аналітичних оглядів, оглядів блогосфери, інформаційно-довідкових матеріалів для Голови Ради Федерації, заступників Голови Ради Федерації, голів комітетів Ради Федерації, Керівника Апарату Ради Федерації;
  • - Ведення інформаційного архіву Управління (інформаційних баз даних, включаючи досьє публікацій, фото-, відео- і аудіоматеріали);
  • • по інформуванню населення про Раду Федерації і його діяльності за допомогою організації постійної взаємодії і прямого діалогу членів Ради Федерації з цільовими групами громадян:
  • - Підготовка і реалізація PR-проектів, спрямованих на забезпечення російської та зарубіжної громадськості інформацією про діяльність Ради Федерації;
  • - Просування інформації про діяльність Ради Федерації, в тому числі мультимедійного контенту, в соціальних мережах, на дискусійних майданчиках блогосфери та інших мережевих ресурсах;
  • - Організація та забезпечення інформаційної взаємодії членів Ради Федерації з цільовими аудиторіями за допомогою сучасних комунікаційних технологій.

В структуру Управління інформації та взаємодії із засобами масової інформації Апарату Ради Федерації входять такі відділи.

Відділ оперативної інформації та моніторингу преси.

Відділ акредитації та роботи з парламентськими кореспондентами.

Відділ взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю.

Відділ по роботі з електронними засобами масової інформації.

Відділ мережевих ресурсів.

Начальник Управління інформації та взаємодії із засобами масової інформації Апарату Ради Федерації:

  • • здійснює безпосереднє керівництво Управлінням і несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього функцій і стан виконавської дисципліни в Управлінні;
  • • розподіляє обов'язки між заступниками начальника Управління, встановлює їх відповідальність за організацію і результати роботи підлеглих їм підрозділів;
  • • видає розпорядження організаційного характеру з питань діяльності Управління;
  • • доповідає Голові Ради Федерації і Керівнику Апарату Ради Федерації матеріали з питань, віднесених до компетенції Управління, а також про виконання відповідних доручень та розпоряджень;
  • • бере участь в засіданнях Ради палати, нарадах у Голови Ради Федерації, першого заступника Голови Ради Федерації, заступників Голови Ради Федерації, Керівника Апарату Ради Федерації та його заступників з питань, віднесених до компетенції Управління;
  • • бере участь в роботі комітетів Ради Федерації при обговоренні питань, віднесених до компетенції Управління;
  • • підписує і погоджує (візує) документи але питань, віднесених до компетенції Управління;
  • • представляє Управління у взаємовідносинах зі структурними підрозділами Апарату Ради Федерації, державної влади Російської Федерації, органів законодавчої (представницької) і виконавчої державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, установ та організацій з питань, віднесених до компетенції Управління;
  • • здійснює інші повноваження відповідно до федеральним законодавством, Регламентом Ради Федерації, Положенням про Апарат Ради Федерації, цим Положенням, розпорядженнями і дорученнями Голови Ради Федерації, наказами, розпорядженнями Керівника Апарату Ради Федерації.

Одне з провідних місць займає Департамент інформації та друку Міністерства закордонних справ РФ (ДІП МЗС РФ) . На департамент покладено обов'язки з проведення брифінгів та прес-конференцій, організації роботи прес-центру. Департамент займається аналітичною діяльністю, їм забезпечується обслуговування всіх державних візитів [5] .

ДІП МЗС РФ є структурним функціональним підрозділом центрального апарату Міністерства закордонних справ Росії. В ряд основних завдань , покладених на ДІП, входить:

  • • участь в розробці і здійсненні заходів з інформаційного забезпечення зовнішньої політики Російської Федерації, широкому інформуванню про неї вітчизняної та зарубіжної громадськості, формування правильного розуміння суті та цілей ініціатив і конкретних акцій на міжнародній арені;
  • • опрацювання міжнародних інформаційних проблем і забезпечення участі Російської Федерації в міжнародних організаціях і форумах з інформаційної тематики;
  • • участь у міжвідомчій координації міжнародного співробітництва в інформаційній сфері;
  • • акредитація кореспондентів іноземних ЗМІ в Росії та надання їм сприяння в професійній діяльності.

Департамент інформації та друку МЗС РФ поширює офіційну інформацію з питань, що стосуються зовнішньої політики Росії, проводить прес-конференції і брифінги, сприяє організації виступів високих російських представників в Прес-центрі МЗС, бере участь в інформаційному забезпеченні державних візитів до Росії, а також візитів за кордон на найвищому та високому рівні державних посадових осіб і делегацій Російської Федерації, проводить консультації на двосторонній і багатосторонній основі з зарубіжними партнерами, бере участь у підготовці міжнародних договорів і угод з питань, що стосуються інформаційної сфери, випускає "Інформаційний бюлетень" МЗС Росії, журнал "Дипломатичний вісник ", забезпечує інформаційне наповнення web-сайту Міністерства в Інтернеті.

Департамент інформації та друку МЗС РФ включає наступні відділи.

Відділ оперативної інформації - в його функцію входить своєчасне доведення до російської і зарубіжної громадськості, політичних кіл, вітчизняних і зарубіжних ЗМІ офіційну позицію Росії по поточним міжнародним проблемам. Це здійснюється як шляхом розсилки повідомлень для друку до відповідних ЗМІ (так званий заочний метод), так і в ході безпосереднього спілкування з представниками ЗМІ по телефону або під час брифінгів офіційного представника МЗС, яким є директор Департаменту, або уповноваженої ним особи. За рік ДІП передає в засоби масової інформації близько двох тисяч ініціативних інформаційних матеріалів.

Відділ засобів масової інформації - забезпечує прямий і зворотний зв'язок міністерства із засобами масової інформації. На відміну від Відділу оперативної інформації упор тут зроблений не на моментальному реагуванні і не на поширенні офіційної інформації, а на заходи планового, довгострокового характеру, таких як організація інтерв'ю керівництва міністерства російським і закордонним ЗМІ, прес-освітлення проводяться МЗС заходів.

Відділ міжнародних інформаційних проблем - займається координацією всіх питань міжнародного співробітництва в галузі інформації з лінії ООН, ОБСЄ, ЮНЕСКО, Ради Європи. Відділ забезпечує участь Росії в міжнародних організаціях та форумах але інформаційних проблем, в тому числі у виробленні міжнародних стандартів в галузі засобів масової інформації та інформаційних свобод.

Сприяє впровадженню цих стандартів в російське законодавство, включаючи:

  • • проведення експертних оцінок проектів нормативних актів;
  • • отримання зовнішнього сприяння в розвитку вітчизняного телебачення, радіо, кінематографу;
  • • забезпечення більш широкого "включення" російських фахівців і технологій в міжнародні інформаційні та комунікаційні проекти;
  • • узагальнення та аналіз інформації про міжнародні інформаційні процеси, підходах різних держав до проблем інформації, свободам слова і відповідальності ЗМІ і журналістів.

У цій діяльності ДІП МЗС тісно співпрацює з Міністерством у справах друку, телерадіомовлення і засобів масових комунікацій, Міністерством культури, Міністерством зв'язку, Роспатентом, Спілкою журналістів Росії, поруч інших відомств і професійних організацій журналістів.

Значна частина роботи з інформаційного забезпечення зовнішньополітичного курсу Росії всередині країни і на міжнародній арені проводиться на базі прес-центру. Його діяльність здійснюється за такими напрямами:

  • • інформаційне забезпечення візитів до Росії на найвищому та високому рівні;
  • • організація та технічне забезпечення регулярних брифінгів та прес-конференцій для російських і зарубіжних СМ І з актуальних питань зовнішньої політики Росії;
  • • підтримання тісних контактів з зарубіжними кореспондентами, акредитованими в Росії - надання візової підтримки іноземним журналістам, їх акредитацію при МЗС Росії, сприяння у вирішенні практичних питань перебування, допомога в доступі до джерел інформації.

Практична робота прес-служб російських представництв за кордоном організовується прес-аташе або радником за інформацією. На цю посаду призначається дипломатичний співробітник зарубіжних установ МЗС. Радник за інформацією (прес-аташе) сприяє представникам російських засобів масової інформації в країні перебування, відповідає на запитання журналістів, готує і поширює повідомлення для друку і прес-релізи, пише статті та листи редактору для публікації в місцевих ЗМІ, забезпечує інформаційне висвітлення візитів російських делегацій, проводить брифінги і прес-конференції, дає інтерв'ю іноземним і російським журналістам, виступає з лекціями в різних аудиторіях в країні перебування, веде переписку з відповідними організаціями з питань, що входять в його компетенцію, підтримує робочі контакти з представниками ЗМІ країни перебування, включаючи питання їх акредитації в Росії, відстежує розгляд запитів про акредитацію російських журналістів в країні перебування, вивчає місцеве законодавство, яке регламентує діяльність органів масової інформації країни перебування і діяльність акредитованих іноземних журналістів.

Методи і форми роботи прес-служби посольств Російської Федерації багато в чому схожі з основними організаційними та методологічними принципами роботи будь-якої прес-служби державної структури. Так, співробітник прес-служби посольства не може давати особистих оцінок, коментуючи ту чи іншу подію. Позиція, озвучена в ході прес-заходів, повинна бути узгоджена з керівництвом посольства.

Оскільки основною аудиторією, на яку орієнтується у своїй роботі прес-служба посольства, є місцева громадськість, ЗМІ, державні структури країни перебування, це передбачає культурні, мовні та інші особливості сприйняття інформації. Від прес-секретаря посольства потрібні знання національної культури, традицій, історії та особливостей сучасної організації місцевих ЗМІ. Так, нерідкі випадки неправильного перекладу інтерв'ю або виступу при публікації в місцевій пресі. Щоб уникнути подібних інцидентів важливо обговорювати зі ЗМІ право узгодження перекладу тексту з посольством до публікації. Доводимо до місцевих ЗМІ позиція посольства повинна строго відповідати офіційної позиції держави. Посольство, а відповідно і його прес-служба, представляють виключно позицію держави. Це правило застосовується до всіх прес-служб державних відомств.

  • [1] Див .: Про прес-службі Президента Російської Федерації: Указ Президента Російської Федерації // Російська газета. 1995. 24 травня.
  • [2] Указ "Про Управління Президента Російської Федерації з громадських зв'язків та комунікацій" від 18 червня 2012 р
  • [3] Управління в своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, Положенням про Адміністрацію Президента Російської Федерації, розпорядженнями Адміністрації Президента Російської Федерації, а також цим Положенням. Положення про Управління затверджується Президентом Російської Федерації за поданням Керівника Адміністрації Президента Російської Федерації.
  • [4] У своїй діяльності Управління керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними і федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами Уряду Російської Федерації, постановами Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі - Рада Федерації), Регламентом Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, рішеннями Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації і Ради палати, Положенням про Апарат Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі - Положення про Апарат совелі Федерації), розпорядженнями Голови Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі - розпорядження Голови совелі Федерації), наказами , розпорядженнями Керівника Апарату Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі - накази, розпорядження Керівника Апарату Ради Федерації), Службовим розпорядком Апарату Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, а також Положенням.
  • [5] Див .: Торкунов О. В. Дипломатична служба: навч. посібник / під ред. чл.-кор. РАН А. В. Торкунова. М .: РОССПЕН, 2002.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук