ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ PR-СЛУЖБ В ОРГАНАХ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА УПРАВЛІННЯ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ

В результаті освоєння даної теми студент повинен:

знати

  • • загальні принципи організації роботи PR-служб в регіональних органах влади і управління, а також в органах місцевого самоврядування;
  • • структуру та функції PR-служб регіональних органів влади, а також органів місцевого самоврядування, їх цілі та завдання;

вміти

  • • застосовувати ці принципи в практичній діяльності PR- підрозділів органів державної влади різних рівнів;
  • • правильно визначати функціональне призначення входять до PR-службу підрозділів, ставити їм завдання і контролювати їх виконання;
  • • планувати роботу PR-служби, визначати ефективність її роботи і готувати звіт про її діяльність;

володіти

• навичками організаційної та творчої роботи як в ролі підлеглого ( "командний гравець"), так і керівника.

Основні цілі діяльності PR-служб на регіональному рівні

Головна мета діяльності PR-служб в органах державної влади і управління на регіональному рівні полягає у використанні комунікативного потенціалу як ресурсу проведення державної політики.

На думку деяких фахівців, загальними цілями підрозділів по зв'язках з громадськістю в органах державного управління, незалежно від рівня, є:

  • • інформування громадян про діяльність державного органу;
  • • інформування державного апарату про стан громадської думки;
  • • спонукання громадян брати участь в державних програмах (голосування, захист навколишнього середовища і т.д.);
  • • спонукання бізнесу і громадських організацій брати участь в підготовці і реалізації державних програм;
  • • інформаційна підтримка ефективної взаємодії гілок державної влади в інтересах суспільства;
  • • забезпечення сприятливого ставлення та поведінки міжнародної громадськості щодо країни [1] .

Однак в залежності від статусу підрозділу по зв'язках з громадськістю (федеральний, регіональний чи місцевий) його діяльність відрізняється по ряду критеріїв: за масштабом, ресурсів, ступеня відповідальності і т.д.

Масштаб. Масштаб передбачає, перш за все, кількісні та якісні характеристики цільових аудиторій. Зрозуміло, що масштаб роботи PR-служб Президента РФ або Уряду РФ буде значно більше і ширше, ніж, скажімо, міської влади районного рівня. Але, з іншого боку, чим менше масштаб, тим більше конкретики і предметності потрібно від інформаційної політики влади, тим "приземленнее" форми їх роботи з місцевим населенням як цільовою аудиторією, тим простіше контроль влади з боку громадськості.

Ресурси. Органи державної влади (на відміну, наприклад, від бізнесу і громадськості) мають у своєму розпорядженні набагато більшою ресурсною базою, до якої відносяться:

  • адміністративний ресурс як можливість здійснювати командно-контрольні функції, призначати кадри, проводити перевірки і т.д .;
  • інформаційний ресурс як наявність ЗМІ, які перебувають в підпорядкуванні або під контролем органів державної влади і управління. Більш того, по російському федеральному законодавству державні ЗМІ зобов'язані висвітлювати діяльність відповідних структур - представницької, виконавчої, законодавчої та судової влади. При будь-якому розкладі, органи влади є найважливішим джерелом інформації для ЗМІ та громадськості як кінцевого споживача інформації;
  • правовий ресурс як наявність певних законів у сфері інформаційного права і етичних норм, які формуються при безпосередній участі держави і дотримання яких контролюється відповідними державними органами;
  • організаційно-технологічний ресурс як можливість видавати (позбавляти) ліцензію ЗМІ, розподіляти частоти теле- і радіомовлення тощо

Ресурсна база, володіючи високим потенціалом, прямо або побічно використовується підрозділами по зв'язках з громадськістю відповідних державних структур як фактор домінуючої позиції.

Відповідальність. Її роль в державних структурах незмірно висока. У бізнесі, наприклад, невдала PR-стратегія може привести до великих збитків або в гіршому випадку - до банкрутства. Якщо помилки в PR-діяльності на регіональному або місцевому рівні можуть поправити більш досвідчені старші колеги з Центру, то над "федералам" такої професійної "даху" немає, і ціна помилки незмірно зростає.

Якщо спускатися вниз по східцях федеральної "вертикалі влади", то функції і завдання підрозділів по зв'язках з громадськістю набувають більш приземлений і конкретний характер. Ось як, наприклад, розписаний "функціонал" PR-служби і прес-секретаря однієї з федеральних служб РФ [2] .

Завдання і функції PR-служби:

  • • здійснення інформаційної політики компанії;
  • • забезпечення зв'язків керівництва компанії зі ЗМІ;
  • • визначення основних цільових груп для взаємодії;
  • • щоденний моніторинг ЗМІ і всієї інформації, що стосується сфер діяльності організації;
  • • планування PR-заходів і заходів, пов'язаних із засобами масової інформації;
  • • формування позитивного образу організації;
  • • оперативне реагування на виникаючі кризові ситуації і надходить негативну інформацію, яка може зашкодити позитивного образу організації;
  • • організація та проведення різноманітних семінарів, конференцій і їх повне технічне та інформаційне забезпечення і супровід;
  • • збір і аналіз надходить від цільових аудиторій інформації;
  • • рекламно-видавнича діяльність;
  • • організація розсилки вітальних телеграм, листів, листівок, подарунків і т.д .;
  • • ведення різних баз даних по ЗМІ, цільовим аудиторіям і т.д .;
  • • робота з журналістами, в першу чергу їх акредитація на заходи, формування журналістського пулу і т.д .;
  • • організація та проведення прес-конференцій, брифінгів, круглих столів, прес-турів, прес-ланчів та ін .;
  • • консультування представників ЗМІ з питань, що належать до компетенції організації;
  • • підготовка і поширення в ЗМІ офіційних повідомлень, прес-релізів та інших інформаційних матеріалів з різних питань діяльності організації;
  • • підготовка інформаційно-рекламних матеріалів для різних заходів, що проводяться організацією;
  • • організація та проведення внутрішньокорпоративних заходів (дні народження організації, професійні та галузеві свята, знаменні дати і події в житті організації);
  • • випуск внутрішньокорпоративних ЗМІ (газет, журналів, вісників, брошур, радіо- і телепередач і т.д.);
  • • організація інформаційних стендів, дощок оголошень і т.п .;
  • • розробка фірмового стилю, власної рекламної та подарункової продукції;
  • • підтримка інтернет-сайту компанії (оперативне розміщення на сайті інформації, регламентованої нормативно-правовими документами);
  • • встановлення зв'язків з органами державної влади (GR), бізнес-співтовариством (приватно-державне партнерство) і громадськими організаціями;
  • • реалізація благодійних та спонсорських проектів організації;
  • • інформаційно-рекламне забезпечення участі в національних і міжнародних виставках.

Завдання і функції прес-секретаря:

  • • керівництво діяльністю прес-служби;
  • • розробка стратегії інформаційної політики прес-служби;
  • • висвітлення заходів, що проводяться організацією, в ЗМІ;
  • • підготовка і розміщення матеріалів від імені керівництва та організації для ЗМІ (медіарелізи, інтерв'ю, статті, коментарі, спростування та ін.);
  • • формування пулу "довірених" журналістів;
  • • організація заходів для преси (прес-конференцій, зустрічей, брифінгів тощо);
  • • заяви для ЗМІ за домовленістю і узгодженням з керівником компанії від його імені або ж публічне сповіщення офіційної точки зору організації;
  • • супровід першої особи компанії в поїздках;
  • • взаємодія з вищестоящими і підлеглими прес-службами, а також з інформаційними структурами інших державних органів, приватних і громадських організацій;
  • • підготовка публічних промов керівника організації.

  • [1] Теорія і практика зв'язків з громадськістю. Ч. I. Основи PR: навч. посібник / автор-творець: Е. Б. Лукіева. Томськ: Изд-во ТПУ, 2006.
  • [2] Див .: URL: fstrf.ru/about/meeting/seminar/6/l.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >