Навігація
Головна
 
Головна arrow Журналістика arrow Зв'язки з громадськістю в органах влади
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Стартап: кодекс корпоративної етики

Маючи уявлення про деякі соціально-психологічні особливості державних службовців як цільової аудиторії, фахівець з СО задається питанням: з чого почати внутрікорпоративну роботу?

Як радять і теоретики, і практики [1] , найкраще почати з проведення експертизи внутрішньокорпоративної ситуації в організації, мета якої визначити:

  • • ступінь "відкритості" керівництва для рядових співробітників;
  • • механізми внутрішньокорпоративних комунікацій;
  • • ступінь свободи обміну інформацією;
  • • ставлення співробітників до внутрішньої політики організації;
  • • вивчення мотивацій і позицій топ-менеджменту;
  • • систему підвищення і вдосконалення рівня професійної компетенції співробітників і деякі інші питання.

Приклад з практики. Результати експертизи - інформація для роздумів про концепцію внутрішньокорпоративної роботи, підбору інструментарію та технології його використання у внутрішніх комунікаціях. А головне - до підготовки "конституції" організації. Так деякі дослідники справедливо і обґрунтовано називають кодекс корпоративної етики, який грає для організації ту ж роль, що і конституція для держави [2] . Чому?

По-перше, тому, що переважна більшість проблем, пов'язаних з порушенням норм службової поведінки державних службовців, лежить в морально-етичній і моральної сферах. А такий кодекс, по суті, є зведенням правил і норм поведінки, які базуються на системі традиційних цінностей і морально-етичних принципів і які поділяються колективом організації. За допомогою кодексу задаються певні моделі поведінки і єдині стандарти взаємовідносин державних службовців в процесі їх спільної діяльності в органах державної влади.

По-друге, кодекс корпоративної етики включає в м'яких формулюваннях базові положення основних нормативно-правових актів (федеральних законів, указів Президента РФ і постанов уряду), що регламентують службову поведінку державних службовців. В рівній мірі можна сказати і протилежне: основні традиційні цінності і морально-етичні норми закладені в базових положеннях вітчизняного законодавства. Під час прийому на державну чи муніципальну службу, як пропонують деякі вчені, громадянин РФ міг би приймати цей кодекс, скажімо, у вигляді присяги або особливого документа, з яким він зобов'язаний ознайомитися (і підписати) і який міг би зберігатися в його особовій справі.

Так в Нижегородському політехнічному університеті з ініціативи кафедри "Зв'язки з громадськістю, маркетинг і комунікації" з 2004 р студенти - майбутні піарники приймають присягу на вірність етичним принципам професії [3] .

Отже, якщо в організації немає кодексу корпоративної етики, то його потрібно підготувати. І зробити це можна на основі вже існуючого модельного етичного кодексу державного службовця РФ [4] . У пего увійшли положення з Модельного кодексу поведінки для державних службовців, прийнятого Комітетом міністрів Ради Європи 11 травня 2000 року (№ R (2000) 10), з Указу Президента РФ від 12 серпня 2002 № 885 "Загальні принципи службової поведінки державних службовців "і з ряду інших документів.

Якщо кодекс корпоративної етики є, то це - хороша база для освіти і виховання держслужбовців (ліквідація їх "правового нігілізму"), корекції їх службової поведінки (мінімізація недоліків і максимізація сильних сторін), мотивації на ефективне виконання службових обов'язків, формування сприятливого морально-психологічної атмосфери і команди однодумців (то, що називається team-building).

Отже, що включає в себе кодекс корпоративної етики ? Як правило, він містить дві частини:

  • ідеологічну, яка розкриває місію, цілі, завдання, цінності організації;
  • нормативну, що містить правові та етичні стандарти професійної поведінки державних службовців.

Розглянемо ідеологічну частину кодексу .

По-перше, це місія (від лат. Miss, mitto - посилати) - свого роду ідеологічний базис корпоративної культури, важливий компонент стратегічного управління. Найчастіше місія - це прерогатива комерційних структур. Вона розглядається як основна мета компанії, сенс її існування з позиції задоволення потреб клієнтів, реалізації конкурентних переваг, мотивації співробітників фірми [5] .

Приклад з практики. На жаль, місія рідше формулюється ОГВУ. Пояснюється це, перш за все, досить жорсткою регламентацією діяльності ОГВУ нормативними і правовими актами - федеральними законами, указами президента, постановами і розпорядженнями уряду, професійними і корпоративними кодексами службової поведінки державних службовців і т.д. В цьому - їх специфіка і відмінність від бізнес-структур. Але, як справедливо вважають деякі фахівці, в разі відсутності місії в організації буде відбуватися те ж саме, що і при відсутності культури. Або працюють співробітники самі створять своє бачення призначення організації на основі його транслювання вищим керівництвом, або нові, що прийшли співробітники принесуть це з собою [6] .

Проте, незалежно від сфери функціонування організації і виходячи з планового характеру результатів її діяльності, співвідношення між місією, цілями і завданнями можна було б представити в такий спосіб:

  • завдання - результати, які передбачається отримати в межах планового періоду;
  • цілі - результати, до яких організація розраховує наблизитися в рамках планового періоду;
  • місія ( ідеали) - результати, які вважаються недосяжними, але наближення до яких можливо [7] .

Приклад з практики. Ось як, наприклад, керівництво Чуваської Республіки сформулювало свою стратегічну мету розвитку до 2020 р і міститься в ній місію: " Сприяння перетворенню Чувашії в інноваційний, конкурентоспроможний, процвітаючий і зручний для жителів регіон, в якому у кожного є вибір в досягненні поставлених цілей, зі зростаючою економікою, що забезпечує постійне зростання якості життя " [8] .

Інша велика державна компанія - ВАТ "Газпром" - "бачить свою місію в надійному, ефективному і збалансованому забезпеченні споживачів природним газом, іншими видами енергоресурсів і продуктами їх переробки. Стратегічною метою Товариства є становлення ВАТ" Газпром " як лідера серед глобальних енергетичних компаній за допомогою освоєння нових ринків, диверсифікації видів діяльності, забезпечення надійності поставок " [9] .

Для порівняння наведемо місію зарубіжної бізнес-компанії. Одним з перших (ще в 1933 р) її сформулював і використовував в роботі корпорації Matsushita Electric її засновник Коносуке Мацусіта. Вона включала в себе:

  • Служіння суспільству : виробляти високоякісні товари і послуги за розумними цінами, сприяючи досягненню добробуту і щастя людей у всьому світі.
  • Справедливість і чесність: дотримуватися чесності і справедливості в бізнесі і в особистому житті.
  • Колективна праця на загальне благо : об'єднувати зусилля і прагнути до досягнення загальних цілей на основі взаємної довіри і визнання індивідуальної незалежності.
  • Постійне самовдосконалення: прагнути до поліпшення корпоративних і особистих зобов'язань, щоб виконати місію фірми по досягненню міцного миру і процвітання [10] .

Як бачимо з порівняння двох прикладів, ідеологічна частина корпоративного кодексу, сформульована як місія, носить декларативний характер. При цьому, але думку деяких фахівців, місія може формулюватися в двох варіантах: короткому і розгорнутому. Короткий варіант - це один-два пропозиції, може оформлюватися як кредо організації (декларація цінностей і принципів). Якийсь брендовий слоган організації, який використовується в зовнішньому PR і спрямований, перш за все, на формування іміджу організації в суспільстві.

Приклад з практики. Наприклад, оригінальний брендовий слоган МНС, його кредо: "Культ безпеки. Безпека - це єдине, з чого можна робити культ".

При формулюванні такого брендового і іміджеобразующего слогана слід максимально використовувати свої креативні здібності і уникати спокуси йти легким шляхом формулювання банальних гасел і закликів. У зв'язку з цим буде доречним згадати мудрі поради відомого американського маркетолога Філіпа Котлера: "Більшість формулювань місій містять правильні слова на кшталт " люди - наш найважливіший актив "," ми будемо кращими у своїй справі "," наша мета - перевершити очікування "," наша задача - забезпечити акціонерам доходи вищі за середні ". " Лінивий "спосіб сформулювати місію - просто з'єднати всі це в будь-якому порядку" [11] .

Як зазначалося вище, декларативний варіант, призначений для зовнішніх цільових аудиторій, - це тільки ідеологічна частина кодексу без регламентації поведінки співробітників.

З 80-х рр. XX ст. поширення набув також і розгорнутий варіант кодексу (для внутрішнього користування) з докладною регламентацією етики поведінки співробітників. При цьому ідеологічна частина може не включатися в зміст розгорнутого варіанту кодексу. Цей варіант повинен складатися, як мінімум, з двох частин.

Перша - детально розкриває всі необхідні аспекти місії : мета функціонування організації, її філософію, методи досягнення поставлених цілей, способи взаємодії організації з суспільством, принципи державної служби і т.д.

Приклад з практики. Наприклад, в пропонованому вченими варіанті Кодексу адміністративної моралі сформульовані наступні шість основних моральних принципів [12] :

  • 1. Служіння державі.
  • 2. Служіння суспільним інтересам.
  • 3. Повага до особистості.
  • 4. Принцип законності.
  • 5. Принцип політичної нейтральності.
  • 6. Принцип лояльності.

Принцип лояльності, наприклад, розкривається в наступних позиціях:

  • • Моральним обов'язком для державного службовця в разі його принципову незгоду з політикою, що проводиться державою або конкретним органом, де він служить, є вихід у відставку.
  • • Державний службовець не повинен виступати в ЗМІ, давати інтерв'ю і висловлювати будь-яким іншим способом свою думку, принципово відмінне від політики держави в цілому і від політики державного органу, інтереси якого він представляє як посадова особа, як всередині країни, так і за кордоном.
  • • Державний службовець повинен уникати контактів з особами, що вступили в конфлікт з державною владою.
  • • Державний службовець зобов'язаний вести дискусію в коректній формі, не підриває авторитет державної служби.

Друга частина кодексу - конкретна регламентація поведінки державних службовців , в тому числі в таких областях, де ризик порушень високий, виникає конфлікт інтересів або складні етичні ситуації. У вже згадуваному 18-сторінковому Кодексі корпоративної етики ВАТ "Газпром", затвердженому в 2012 р, відзначається, що в організації є неприйнятними хабарництво, працевлаштування родичів державних службовців, благодійна або спонсорська допомога за запитами державних службовців (з органів, що приймають рішення, в яких зацікавлений "Газпром"), "Газпром" не бере участі в політичній діяльності і не фінансує політичні організації.

Працівники "Газпрому" повинні уникати ситуацій конфлікту інтересів, тому що навіть здається наявність такого конфлікту становить загрозу для репутації "Газпрому". Наприклад, спільна робота родичів в прямому або опосередкованому підпорядкуванні допускається тільки за рішенням комісії з корпоративної етики. Виняток - трудові династії, де жоден з родичів не є керівником, фахівцем або службовцям. Співробітникам забороняється мати частку в статутному капіталі компанії-конкурента або займати там посади - без письмового дозволу керівника. Активи та ресурси "Газпрому" повинні використовуватися тільки в робочих цілях. Співробітникам "Газпрому" не дозволяється приймати подарунки за вчинення якихось дій (або бездіяльності), пов'язаних з роботою, заборонені подарунки дорожче 3000 руб. Всі спірні питання вирішуються комісією з етики [13] .

Що стосується службової поведінки державних службовців, то регламентують його загальні принципи, як зазначалося вище, сформульовані у відповідних федеральних законах і указах Президента РФ, в які в міру необхідності вносяться зміни і доповнення. Зокрема, в Указі Президента РФ від 16 липня 2009 р наголошується, що державні службовці, наділені організаційно-розпорядчими повноваженнями по відношенню до інших державних службовців, покликані:

  • • вживати заходів щодо запобігання та врегулювання конфліктів інтересів;
  • • вживати заходів щодо попередження корупції;
  • • не допускати випадків примусу державних службовців до участі в діяльності політичних партій, інших громадських об'єднань.

Інші державні службовці, як йдеться в Указі, усвідомлюючи відповідальність перед державою, суспільством і громадянами, також покликані:

  • • утримуватися від поведінки, яка могла б викликати сумнів у об'єктивному виконанні державними службовцями посадових обов'язків, а також уникати конфліктних ситуацій, які могли б зашкодити їхній репутації або авторитету державного органу;
  • • утримуватися від публічних висловлювань, суджень та оцінок щодо діяльності державних органів, їх керівників, якщо це не входить в посадові обов'язки державного службовця;
  • • дотримуватися встановлених у державному органі правила публічних виступів і надання службової інформації;
  • • шанобливо ставитися до діяльності представників ЗМІ щодо інформування суспільства про роботу державного органу, а також сприяти в отриманні достовірної інформації [14] .

Зрозуміло, кодекс корпоративної етики як "конституція організації" включає основні нормативно-правові та етичні положення, але не може містити конкретний інструментарій досягнення сформульованих цілей і принципів. Тому фахівця з СО все одно доведеться спільно з "кадровиками" вирішувати досить тонке питання: як, якими засобами підвищити лояльність співробітників ОГВУ і мотивацію їх роботи? Ця сфера вимагає використання конкретного інструментарію.

  • [1] URL: agt-agency.ru/services/intra_pr (дата звернення: 15.03.2013).
  • [2] Див .: URL: inside-pr.ru/news/1282-webinar-codeks-missia.html (дата звернення: 05.03.2013).
  • [3] Див .: URL: nta-nn.ru/?id=41627 (дата звернення: 25.04.13).
  • [4] URL: regnum.ru/news/1092216.html#ixzz2NvMIy35t (дата звернення: 17.03.2013).
  • [5] URL: ru.wikipedia.org/wiki/D0%B8%D0%B8 (дата звернення: 17.03.2013).
  • [6] URL: shkolazhizni.rU/archive/0/n-1633/ (дата звернення: 17.03.2013)
  • [7] URL: ru.wikipedia.org/wiki/F2 (дата звернення: 25.03.2013).
  • [8] URL: businesschr.ru/2020/razdel2.htm (дата звернення: 15.03.2013)
  • [9] URL: gazprom.ru/f/posts/60/091228/2012-07-30-codex-of-corporate-ethics.pdf (дата звернення: 25.03.2013).
  • [10] Коттер Дж. Лідерство Мацусіта: уроки видатного підприємця XX століття. М .: Паблішер, 2011. С. 102.
  • [11] Катлер Ф. Маркетинг від Λ до Я: 80 концепцій, які повинен знати кожен менеджер = Marketing Insights from A to Z: 80 Concepts Every Manager Needs to Know. M .: Паблішер, 2012. С. 216.
  • [12] Див .: URL: regnum.ru/news/1092216.html#ixzz2NvMIy35t (дата звернення: 15.03.2013).
  • [13] Див .: Відомості. 2012. 24 липня.
  • [14] Указ Президента Російської Федерації від 16 липня 2009 р № 814 "Про внесення змін і Указ Президента Російської Федерації" від 12 серпня 2002 № 885 "Про затвердження загальних принципів службової поведінки державних службовців" і в загальні принципи, затверджені цим Указом "// Парламентська газета. 2009. 16 липня.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук