Порядок відкликання банківської ліцензії та гарантії для кредиторів і вкладників

Рішення Банку Росії про відкликання у кредитної організації ліцензії па здійснення банківських операцій вступає в силу з дня прийняття відповідного акта Банку Росії і може бути оскаржене протягом 30 днів з дня публікації повідомлення про відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій в "Віснику Банку Росії". Оскарження зазначеного рішення Банку Росії, а також застосування заходів щодо забезпечення позовів щодо кредитної організації не припиняють дії зазначеного рішення Банку Росії. Однак ця норма, на наш погляд, є невдалою. Було б правильніше передбачити, що це рішення вступає в силу з моменту його опублікування в "Віснику Банку Росії". Інакше виходить, що якийсь час кредитна організація може і не знати про те, що у неї відкликано банківську ліцензію. Можуть не знати про це і її клієнти. Скажімо, угода укладається через кілька годин, після того як Банк Росії вже відкликав банківську ліцензію.

Повідомлення про відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій публікується Банком Росії в офіційному виданні Банку Росії "Вісник Банку Росії" в тижневий термін з дня прийняття відповідного рішення.

Після відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій кредитна організація повинна бути ліквідована відповідно до вимог ст. 23.1 Закону про банки, а в разі визнання її банкрутом - відповідно до вимог Закону про банкрутство кредитних організацій.

Наслідки відкликання банківської ліцензії

Наслідки, які наступають у кредитної організації після відкликання в неї банківської ліцензії, передбачені там же в ст. 20 Закону про банки. Після відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій Банк Росії не пізніше робочого дня, наступного за днем відкликання зазначеної ліцензії, призначає в кредитну організацію тимчасову адміністрацію (див. Положення Банку Росії № 279-П), а також застосовує норми ст. 23.1 Закону про банки.

З моменту відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій:

  • 1) вважається наступившим термін виконання зобов'язань кредитної організації, що виникли до дня відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій. При цьому розмір грошових зобов'язань та обов'язків по сплаті обов'язкових платежів кредитної організації, виражених в іноземній валюті, визначається в рублях за курсом, встановленим Банком Росії на день відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій;
  • 2) припиняється нарахування передбачених федеральним законом або договором відсотків і фінансових санкцій за всіма видами заборгованості кредитної організації, за винятком фінансових санкцій за невиконання або неналежне виконання кредитної організацією своїх поточних зобов'язань;
  • 3) призупиняється виконання виконавчих документів про майнові стягнення, не допускається примусове виконання інших документів, стягнення за якими проводиться в безспірному порядку, за винятком виконання виконавчих документів про стягнення заборгованості за поточними зобов'язаннями кредитної організації;
  • 4) якщо інше не передбачено федеральним законом, до дня набрання законної сили рішенням арбітражного суду про визнання кредитної організації неспроможною (банкрутом) або про ліквідацію кредитної організації забороняється:
    • - Укладення угод з майном кредитної організації, в тому числі виконання кредитної організацією зобов'язань, за винятком угод, пов'язаних з поточними зобов'язаннями кредитної організації, визначеними відповідно до ст. 20 Закону про банки;

виконання обов'язку зі сплати обов'язкових платежів, що виникла до дня відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій;

  • - Припинення зобов'язань перед кредитною організацією шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог;
  • 5) припиняються прийом і здійснення за кореспондентськими рахунками кредитної організації платежів на рахунки клієнтів кредитної організації (фізичних і юридичних осіб). Кредитні організації та установи Банку Росії здійснюють повернення платежів, що надходять після дня відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій на користь клієнтів кредитної організації, на рахунки платників у банках-відправників;
  • 6) кредитна організація здійснює повернення клієнтам кредитної організації їх цінних паперів та іншого майна, прийнятих і (або) придбаних кредитною організацією за їх рахунок за договорами зберігання, договорами довірчого управління, депозитарною договорами і договорами про брокерське обслуговування.

У ст. 20 Закону про банк пояснюється поняття "поточні зобов'язання". Під поточними зобов'язаннями кредитної організації розуміються:

  • - По-перше, зобов'язання по оплаті витрат, пов'язаних з продовженням здійснення діяльності кредитної організації. Це в тому числі оплата комунальних, орендних і експлуатаційних платежів, витрат на послуги зв'язку, забезпечення схоронності майна, витрат на виконання функцій призначеної Банком Росії тимчасової адміністрації по управлінню кредитною організацією, оплату праці осіб, які працюють але трудовим договором, виплату вихідної допомоги цим особам в випадку їх звільнення з урахуванням особливостей, встановлених Законом про банкрутство. Крім того, це оплата інших витрат, пов'язаних з ліквідацією кредитної організації після дня відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій;
  • - По-друге, обов'язки зі сплати обов'язкових платежів, які виникли з дня відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій;
  • - По-третє, зобов'язання по перерахуванню грошових сум, утриманих із заробітної плати (аліментів, податку на доходи фізичних осіб, профспілкових та страхових внесків та інших покладених на роботодавця відповідно до федеральними законами платежів), що виплачується працівникам кредитної організації відповідно до федеральними законами .

Оплата витрат, пов'язаних з виконанням поточних зобов'язань кредитної організації, провадиться призначеною Банком Росії тимчасовою адміністрацією з управління кредитною організацією. Така оплата проводиться після затвердження кошторису витрат, який затверджується Банком Росії.

Права кредитної організації після дня відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій і до дня набрання законної сили рішенням арбітражного суду про визнання кредитної організації неспроможною (банкрутом) або про її ліквідації

Це питання в 1990-і рр. не було вирішено так, щоб не доводилося вдаватися до систематичного тлумачення законів. Тепер в Федеральний закон внесений ряд доповнень.

По-перше, кредитна організація має право стягувати і отримувати заборгованість, в тому числі але раніше виданими кредитами, здійснювати повернення авансових платежів, раніше здійснених кредитною організацією, отримувати кошти від погашення ланцюгових паперів і доходи з цінних паперів, що належать кредитної організації на праві власності;

По-друге, вона має право здійснювати повернення майна кредитної організації, що знаходиться у третіх осіб;

По-третє, вона має право отримувати доходи від раніше проведених банківських операцій та укладених угод, а також від операцій, пов'язаних з професійною діяльністю даної кредитної організації на ринку цінних паперів;

По-четверте, вона може здійснювати за погодженням з Банком Росії повернення коштів, помилково зарахованих на кореспондентський рахунок або кореспондентський субрахунок кредитної організації. Порядок узгодження повернення помилково зарахованих коштів встановлюється нормативними актами Банку Росії;

По-п'яте, вона може здійснювати інші дії щодо виконання функцій призначеної Банком Росії тимчасової адміністрації але управлінню кредитною організацією, передбачені Законом про банкрутство кредитних організацій і прийнятими відповідно до них нормативними актами Банку Росії;

По-шосте, їй належить право визначати розмір грошових зобов'язань перед клірингової організацією, учасниками клірингу та (або) розмір вимог до клірингової організації, учасникам клірингу, що виникають з фінансових договорів. Йдеться про договорах, укладених на умовах генерального угоди (єдиного договору), яке відповідає зразковим умов договорів, передбачених ст. 51.5 Закону про ринок цінних паперів, і (або) договорів, укладених на умовах правил організованих торгів, і (або) укладених на умовах правил клірингу, припиняти зобов'язання шляхом заліку, неттинга відповідно до федеральним законом про клірингової діяльності та законодавством РФ про неспроможність ( банкрутство).

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >