СУСПІЛЬНО-ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ДОПОМОГИ У ДОРЕВОЛЮЦІЙНІЙ РОСІЇ В XIX-XX ст.

Державна і благодійна допомога в 1850-1890 рр.

Для середини XIX в. характерний ряд економічних і соціально-статистичних характеристик. Так, населення Російської імперії до 1856 року становило близько 72 млн чоловік. Показником неблагополуччя в економічному становищі народних мас було зниження приросту населення внаслідок підвищення коефіцієнта смертності: майже в два рази за 40 років від початку століття. Спостерігаються збільшення міського населення, яке в 1856 р вже становило приблизно 8% населення країни, та відносне скорочення кріпосногоселянства: з 45% в 1833 р до 37,3% в 1857 р Останнє було частково обумовлено зменшенням природного приросту і в той Водночас посилюється зростанням інших суспільних груп - торгово-підприємницьких елементів, різночинців, ремісничо-міщанського стану в містах.

Зростання міст, промисловості і торгівлі вимагав освічених і кваліфікованих працівників. До 1854 р діти державних селян могли отримати початкову освіту в 2,5 тис. Наявних в Імперії шкіл. У них навчалося до 100 тис. Учнів. Число повітових училищ, що призначалися для міського населення, в 1855 р становило близько 1200. Гімназій, в яких можна було здобути середню освіту, в 1848 році було на всю Росію 70. Крім того, існувало шість університетів і кілька технічних, медичних, сільськогосподарських та інших училищ [1] .

До середини XIX в. в основному завершився перехід від ручного мануфактурного виробництва до машинного, фабрично заводському. Число механічних заводів з 1850 по 1860 р зросла з 25 до 99, тобто майже в 4 рази, а сума їх виробництва - майже в 19 разів [2] . Значно збільшився імпорт машин з-за кордону, оскільки власна промисловість не могла задовольнити все зростаючий попит: якщо в 1850-1853 рр. Росія виробляла в середньому за рік 1387 машин і вивозила 3042, то в 1857-1860 рр. - Відповідно 5054 і 7243 [3] . Число робочих на заводах і фабриках, без гірських заводів, до 1860 року становило 859 950, 528 650 з них були вільнонайманими [4] .

Імператор Олександр II зійшов на престол 18 лютого 1855 року в розпал Кримської війни (1853-1856). При ньому відбулося кардинальне реформування Росії: селянська, фінансова, освітня, земська, міська, судова, військова реформи. В результаті - радикальні зміни, які зажадали не тільки значних державних витрат, але і перебудови (термін епохи Олександра II) життєвого укладу і свідомості підданих російської корони.

У 1857 р почалася підготовка проектів державного перебудови, які лягли в основу для подальших реформ. 19 лютого 1861 Олександр II підписав Маніфест і Положення, що сповіщає скасування кріпосного права. 23 млн кріпосних селян отримали особисту свободу, право займатися торгівлею і промислами, переходити в інші стани; вводилося селянське самоврядування, був заснований селянський волосний суд.

Анрі Труайя призводить з приводу чисельності селян інші, більш масштабні цифри. "У Росії на шістдесят один мільйон населення припадало п'ятдесят мільйонів кріпаків, з яких я двадцять шість мільйонів належали короні, а двадцять чотири - дворянам, дрібним і великим поміщикам. Іншими словами, на одного вільного людину припадало шість невільних. Одні кріпосні виконували функції слуг, інші обробляли поміщицькі землі, треті, виплачуючи своєму господареві оброк, вибирали собі роботу на свій розсуд за межами маєтку, іноді навіть в містах " [5] .

Селяни після реформи 1861 р тисячами йшли в міста, щоб найнятися на фабрики і заводи, - зростала кількість низькооплачуваних, скуднопітавшіхся людей, що мешкають в неприйнятних для проживання умовах.

  • 1 січня 1864 було видано "Положення про губернські і повітові земські установи", вводите всесословние виборні органи місцевого самоврядування - земства, у відання яких віддавалися влаштування та утримання шляхів сполучення, земської пошти, земських шкіл, лікарень, богаділень і притулків, піклування про місцевої торгівлі і промисловості, ветеринарна служба, взаємне страхування.
  • 16 червня 1870 р видано "Міське положення", за яким в 509 містах вводилося виборне міське самоврядування - міські думи, в компетенцію яких входило благоустрій міст, пристрій ринків і базарів, піклування про торгівлю і промисловості, про міському охороні здоров'я і народну освіту. 20 листопада 1864 р видані нові судові статути, які вводили безстановий гласний суд за участю присяжних засідателів, адвокатурою і змагальністю сторін. Законами 1863-1867 рр. реорганізована початкова, середня і вища школа [6] .

Згодом Імператорська человеколюбивое суспільство поповнилося створеним в 1860 р колишньої фрейліною імператриці Олександри Федорівни Надією Борисівною Трубецькой братолюбний суспільством постачання в Москві незаможних квартирами (Статут височайше затверджений в 1861 р, Товариство увійшло до складу Імператорського человеколюбивого суспільства в 1869 р - Т. До .), а також Товариством заохочення працьовитості, створеним в 1863 р Олександрою Миколаївною Стрекалової (прийнято до складу Імператорського человеколюбивого суспільства в 1868 р). Завдяки діяльності цього Товариства в рамках Імператорського человеколюбивого стало розвиватися такий важливий напрям, як робота по виправленню жебракуючих і бродяжать дівчаток: в 1874 р в Болшево був влаштований виправний притулок для виховання дівчаток у віці від 4 до 14 років. Завдяки діяльності Жіночого піклування про бідних в Імператорському человеколюбивом суспільстві отримали розвиток так звані Магдалинівський притулки для виправлення занепалих жінок. Перший такий заклад - притулок в ім'я Святої Марії Магдалини для жінок, дівчат і малолітніх дівчаток, які займалися проституцією і побажали стати на праведний шлях - було створено в 1866 р [7]

При товариства стали відкриватися педагогічні курси. Одними з перших такі курси створилися при Імператорському жіночому патріотичному суспільстві. Вони були відкриті у вересні 1873 р .; в травні 1875 році в них закінчили навчання і випущені 11, а в травні 1876 року - 14 вчительок. Вироблений же педагогічним комітетом новий навчальний план був удостоєний найвищого затвердження 7 січня 1976 р

З метою поліпшення роботи благодійних товариств були розроблені нові статути. Як випливає з аналізу доповнень до статуту, Імператорська жіноче патріотичне товариство чуйно реагувало на зміну попиту на ринку праці і прагнуло надати в своїх стінах вихованкам ті професії, які служили гарантом їх працевлаштування та моральної, заснованої на чесній праці життя.

Доповнення до § 52 пояснювали розпочате в 1880 р становлення в рамках Товариства спеціальних майстерень, 8 вересня було відкрито рукодільних імператриці Марії Олександрівни з магазинами і складом. У неї прямували 15 вихованок шкіл Патріотичного суспільства, "причому таких, які здатні до ремесла, але нс могли знайти собі роботи і зручного притулку".

Створення нових освітніх закладів переслідувало досить гуманну мета: підтримати тих здатних старанних учениць, які в силу різних обставин по завершенні освіти не змогли самостійно влаштуватися. Тут також добре простежуються благодійні тенденції імператорського дому, закладені Марією Федорівною: саме вона перша з російських імператриць передбачила можливість повернення в Виховний будинок тих його вихованців, які не змогли гідно влаштуватися в самостійному житті.

З проекту Статуту рукодільних Імператриці Марії Олександрівни в пам'ять 19 лютого 1880 р Імператорського жіночого патріотичного суспільства слід, що "рукодільних має на меті з колишніх вихованок шкіл Товариства підготовляти: а) вчительок рукоділля і б) майстерних майстринь" [8] .

Згодом, в 1905 р, також в рамках Товариства було відкрито Бюро піклування про колишніх вихованка шкіл Імператорського жіночого патріотичного суспільства, яке має на меті сприяння їм в потрібний був місць і занять, а так само надання їм по можливості всякого роду підтримки в житті [4] .

Бюро надавало вихованкам кілька видів допомоги. Дівчата могли пройти курси навчання роботі на друкарських машинках різних систем, їм надавалися роботи по листуванню. Бюро аналізувало попит на ринку праці і намагалося забезпечити підготовку колишніх вихованок до тих посад, які користувалися найбільшим попитом і тому забезпечували найкращий заробіток. Крім того, Бюро сприяло в приміщенні хворих клієнток в санаторії, визначенні цих осіб до міських училища і на безкоштовні кулінарні курси, надавало допомогу в сприянні йому потрібний дешевих квартир, постачанні сукнею і взуттям, забезпечувало безкоштовне юридичне консультування та безкоштовну лікарську допомогу.

13 лютого 1881 імператором Олександром II були затверджені "Основні початку про діяльність Маріїнського Піклування для піклування сліпих". У Статуті говорилося, що головна мета суспільства - навчання сліпих доступним їм ремеслам і занять, щоб вони могли існувати без сторонньої допомоги і працювати і діяти, по можливості, самостійно.

У 1888 р Маріїнськоє Піклування було перейменовано в Піклування Імператриці Марії Олександрівни про сліпих. Створене нею Петербурзьке училище стало методичним центром для підготовки педагогів для училищ сліпих по всій країні.

Для дорослих сліпих згодом були створені спеціальні майстерні, де вони проходили навчання та могли працювати, і спеціальний фонд підтримки працюючих сліпих, так як вони не могли конкурувати зі зрячими. Для непрацездатних і престарілих незрячих на кошти Піклування були відкриті притулки і притулку.

Для боротьби зі сліпотою і профілактики очних хвороб в Імперії піклування була створена мережа лікувальних закладів та "летючих" очних загонів.

10 березня 1882 р Піклування про сліпих з усіма установами перейшло в Відомство установ імператриці Марії. Після смерті своєї засновниці воно складалося під заступництвом імператриці Марії Федорівни, дружини імператора Олександра III.

Ще одна найбільша благодійна структура виникла і розвинулася в Імперії завдяки заступництву і безпосередньої участі імператриці Марії Олександрівни - Російське товариство Червоного Хреста. У своїх спогадах баронеса Μ. П. Фредерікс пише: "У Петербурзі перший час мої батьки жили на великий Морський в будинку Мітусова ... В даний час на тому самому місці стоїть Будинок Міністерства державного майна. У 1867 р тут було відкрито мною перший існуючий в Росії склад Ея Імператорської Величності Жіночого комітету Товариства Червоного Хреста. Я була обрана першою Голова цього комітету. Товариство Червоного Хреста було засновано в Росії Марфою Степанівною Сабінін, лейб-медиком Карель і мною 14 грудня 1866 р під високим покровительством і великому сприянні Государині Імператриці Марії Олександрівни " [ 10][10] .

Треба помститися, що Марія Петрівна Фредерікс нс зовсім точна в своїх спогадах щодо найменування Російського товариства Червоного Хреста. Спочатку воно було названо "Благодійне товариство піклування про поранених і хворих воїнів". Перший Статут Товариства був височайше затверджений 3 травня 1867 р і тільки в 1876 р воно було перейменовано в Російське суспільство Червоного Хреста і отримало в зв'язку з цим новий Статут [11] .

Відповідно до нового Статуту Товариство значно розширило свою первісну діяльність і стало брати активну участь у всіх медико-профілактичних заходах, що проводяться в країні і при купировании різних соціальних проблем, таких як, наприклад, голод, наслідки епідемій, і інших катаклізмів різного характеру. Так, в 1877-1879 рр. Товариство Червоного Хреста брало участь в заходах по боротьбі з дифтеритом, трохи пізніше - з холерою і голодом. Суспільство вело величезну санпросветітельскую роботу: в 1881 р при ньому були організовані спеціальні курси для ознайомлення бажаючих з умовами "надання першої допомоги в нещасних випадках". У перший рік на них записалося понад 1000 слухачів різних звань і положень. Робота Товариства будувалася за територіальною ознакою. Найчастіше ті чи інші суспільства виникали в результаті чиєїсь ініціативи, а потім приймалися під заступництво членів імператорського дому і включалися за родом своєї діяльності до складу Російського товариства Червоного Хреста.

Реформи 1861 р докорінно вплинули на всю систему громадського піклування в Імперії. Приплив в столичні міста звільненого селянства, який отримав особисту свободу, можливість займатися торгівлею і промислом, переходити в інші стани, нарівні з позитивними моментами мав чимало і негативних. Так, збільшилася кількість потребують дешеве житло, підвищилися внаслідок припливу дешевої некваліфікованої робочої сили показники безробіття і виробничого травматизму. Гостріше постала проблема поголовної неписьменності.

Жінки все більш активно включалися у виробничу сферу, що несло за собою проблеми прістройства дітей на період зайнятості матері па виробництві. Спостерігалося зростання таких соціальних патологій, як алкоголізм, проституція, в тому числі дитяча, суїциди, бродяжництво та жебракування. Численні військові конфлікти, в яких Росія змушена була приймати по ряду причин безпосередню участь, несли за собою зростання військових інвалідів і необхідність вирішувати проблеми їх лікування, протезування, життєзабезпечення та працевлаштування. Необхідно було надавати допомогу дітям - сиротам військових і тим з них, хто втратив батьків під час холерних і дифтерійних епідемій, голоду та інших масових пандемій.

Організація допомоги нужденним в цей період набуває все більш державної характер з опорою на місцеве самоврядування. Так, видане 1 січня 1864 "Положення про губернських і повітових земських установах" поставило в обов'язки цих нових управлінських державних структур пристрій в провінціях і повітах шкіл, лікарень, богаділень, притулків і організацію взаємного страхування. Видане 16 червня 1870 "Міське положення", за яким в 509 містах вводилося виборне міське самоврядування, зобов'язувало міські думи впритул займатися благоустроєм міст, піклуванням про народне здоров'я і народну освіту. Реформа початкової, середньої та вищої шкіл також проходила під егідою державної структури - Міністерства народної освіти.

В результаті одержавлення основних соціальних інститутів благодійна діяльність імператорського дому, на наш погляд, дещо звузилася, хоча цей напівприватних - напівдержавні сектор допомоги як і раніше залишався одним з найбільших в Імперії.

Під егідою імператорської родини успішно й інтенсивно реформувалися і розвивалися вже на нових засадах Відомство установ імператриці Марії, Імператорська человеколюбивое суспільство, Імператорська жіноче патріотичне товариство, установи великої княгині Олени Павлівни, Відомство дитячих притулків, Комітет заслужених цивільних чиновників, Олександрівський про поранених комітет, Імператорські жіночі навчальні заклади, Імператорські виховні будинки, Виховне товариство шляхетних дівчат, мережа лікувальних закладів та ін.

Наприклад, у Відомстві установ імператриці Марії в 1877 р складалося 240 соціальних установ і товариств [12] .

Поряд з цим, як і раніше в рамках приватних благодійних ініціатив з'явився ряд принципово нових, також викликаних самим життям товариств, попечительств і закладів. Серед них найважливішими, на наш погляд, можна назвати Російське товариство Червоного Хреста і Піклування про сліпих імператриці Марії Олександрівни.

На рубежі 1870-1880 рр., Тобто безпосередньо перед вступом на престол Олександра III, положення в країні ознаменувався жорстоким політичною кризою. Економічні наслідки "великих реформ", проведених його батьком, були невтішними: державний борг Росії виріс в три рази і склав 6 млрд руб. (500 млн витрачено на проведення селянської реформи, 1,5 млрд "коштували" імперії Кримська і Східна війни, до 1 млрд було витрачено на будівництво 20 тис. Верст залізниць і т.д.). Реформи вимагали грошей, і бюджет Росії "тріщав по швах". Іншим супутнім ліберальним перетворенням їх тривожить став "значний (в 2,7 рази в порівнянні з царюванням Миколи I) зростання злочинності в країні" [13] . Головним джерелом формування армії найманих робітників стало звільнення від кріпосної залежності багатомільйонної маси селянства. Менша її частина, приблизно 4 млн, була викинута на ринок вільної робочої сили відразу, а велика частина надходила туди поступово, в міру розшарування і руйнування селянства. Іншими джерелами поповнення робітничого класу служили майстрові кріпаків мануфактур, що розорилися кустарі і ремісники і дворові слуги. До початку 80-х рр. робітничий клас як такий сформувався. Чисельність його досягала 7,3 млн чоловік. За 1861-1900 рр. він виріс чисельно з 3,2 млн до 14 млн осіб, тобто в 4,4 рази, тоді як все населення країни збільшилася з 70 до 132,9 млн осіб, що становить приблизно 90% [14] .

Становище робітників в містах було вкрай важким. Робочий день в промисловості не був нормований і, як правило, становив 13-15 год, а часом доходив до 19, як на машинобудівному заводі Струве в Москві [15] . При цьому робітники працювали в антисанітарних умовах, при повній відсутності техніки безпеки. Широко експлуатувався жіноча і дитяча праця, причому не тільки в легкій промисловості, але і в металургії. Так, за даними 1870-х рр., В Петербурзі жінки становили 42,6% робітників, зайнятих на обробці волокнистих речовин. Діти і підлітки починаючи з 8 років на Іжевському збройовому заводі складали 25% всіх робочих, а на Тверській фабриці Морозова - 43% .; на одній тільки фабриці відомого мецената і благодійника І. Н. Коншина працювало до 400 дітей [16] .

Важка праця при низькій оплаті не дозволяв робочим забезпечити собі пристойне людське існування.

Хоча матеріальне і правове становище селянства після скасування кріпосного права покращився, воно залишалося нетерпимим. Більшість селян жили в курних хатах. Селянський двір мав в середньому 7 десятин землі, тоді як для нормального господарювання було потрібно не менше 15 десятин.

За особистим розпорядженням царя були заборонені нічні роботи жінок і підлітків у віці до 17 років. У 1892 р при міністерстві фінансів створюється спеціальна фабрична інспекція для спостереження за виконанням фабричного законодавства та запобігання конфліктам між робітниками і господарями. Це було вкрай необхідно, тому що число робочих на російських фабриках і заводах в 1893 р в порівнянні з 1881 р збільшилася з 770 842 до 1 406 792 осіб. У 1886 р приймаються важливі нормативні акти: "Правила про наймання робітників на фабрики, заводи і мануфактури", "Особливі правила про взаємні відносини фабрикантів і робітників", що регулюють взаємні зобов'язання працівників і роботодавців. Були підвищені ставки старих податків і введені нові прямі податки, що зачіпало насамперед заможні верстви населення. У 1882 р введений податок на майно. У 1885 р підвищені податки на промислові підприємства, на нерухоме майно в містах [17] .

6 січня 1886 року було затверджено закон про обов'язкову працю ув'язнених і про розподіл одержуваних від цього доходів: укладені в тюрмах повинні отримувати 40% від заробітної плати, в арештантських відділеннях - 33%, засуджені до заслання в каторжні роботи - 10%. У 1887 р загальний дохід від праці арештантів склав 538 000 руб [18] .

Розглядаючи питання освіти як одні з найголовніших, Олександр Олександрович зосередив свою увагу на розвитку церковно-парафіяльних шкіл, вважаючи, що вони повинні формувати моральні підвалини росіян в провінції. 13 червня 1884 були опубліковані "Правила про церковно-парафіяльних школах". Вони були покликані "стверджувати в народі православне вчення віри і моральності християнської і повідомляти початкові корисні знання". Ці школи стали наймасовішими початковими навчальними закладами Росії. На їх розвиток влада виділила в 1885 р 55 000 руб., А в 1896 р сума склала вже 345 645 руб [19] .

У царювання Олександра III в країні відкрилося 25 тис. Церковно-парафіяльних шкіл і 5 тис. Церков і каплиць [20] . На цьому факті, на наш погляд, слід зупинитися окремо. Для реалізації такого великого проекту потрібні були кошти, і чималі. З метою залучити кошти було створено фонд імператора Олександра III. Фонд був заснований з ініціативи осіб, близьких до урядових кіл.

8 березня 1883 року наказом по Військовому відомству за № 65 було створено притулок для "ампутованих і калік воїнів", яким імператор Олександр III височайше присвоїв найменування Маріїнського на честь покійної матері імператриці Марії Олександрівни.

Притулок призначається для "піклування ампутованих, поранених і взагалі отримали тяжкі каліцтва як на війні, так і в мирний час, при знаходженні на дійсній службі, для пристосування нужденним ампутованим і калікам воїнам штучних кінцівок та всякого роду протезів, апаратів і інших механізмів, а також для ісходатайствованія наступних їм за законом пенсій та допомог " [21] .

Дружина Олександра III Марія Федорівна, вступаючи на престол, вже мала мережу своїх власних благодійних структур загальним числом 80 одиниць [12] .

Одним з найбільших було Можайское благодійне товариство [23] .

Як випливає з звітної доповіді Товариства за 1872 р воно удостоїлося бути прийнятим йод серпня заступництво Государині цесарівни Марії Федорівни 7 лютого 1872 р До цього моменту Суспільство мало Можайський дитячий притулок для дівчаток і Гаретовскую школу для хлопчиків. У Притулку виховувалося 11 дівчаток. Протягом 1872 року було прийнято ще п'ять. Студенти, які закінчили курс чотири вихованки вибули з притулку під опіку батьків або прибудовані в служіння згідно з правилами Товариства. Всі залишилися в притулку діти ділилися на три відділення. Старші займалися переважно рукоділлям, виконували замовлення, що робляться в притулок, і навчалися за необхідне домашніх занять. Середнє відділення відвідувало міське училище і навчалося грамоті та письма. Вихованки 3-го відділення, малятка у віці від 4 до 7 років, залишалися постійно в притулку йод наглядом старшого класу. До кінця 1872 р Комітету "вдалося прилаштувати всіх старших дівчаток і таким чином відкрити вакансії для прийняття нових сиріт" [4] .

Марія Федорівна була попечителькою багатьох монастирів, зокрема жіночого Іоанно-Предтечинської в Томську. При монастирі працювала загальноосвітня школа для дівчаток, золотошвейні і золототкацкая майстерні, продукція яких користувалася особливо високим попитом. При монастирі також були відкриті притулок працьовитості і будинок працьовитості, де містилися на всьому готовому і навчалися грамоті, набували трудову професію 55 безрідних дівчаток. Завдяки турботам Марії Федорівни Томська жіночий монастир став найбагатшим жіночим монастирем Сибіру.

У 1882 р з ініціативи Марії Федорівни були створені Мариинские жіночі училища для малоосвічених дівчат-городянок, які представляли собою проміжну ступінь між початковими школами та середніми навчальними закладами.

У 1898 р було засновано "Піклування імператриці Марії Федорівни про глухонімих" [25] . Воно знаходилося в системі Відомства установ імператриці Марії і було покликане здійснювати контроль і централізоване управління щодо розвитку теорії та практики навчання глухонімих.

Згідно з Положенням мета Піклування - "піклування про глухонімих різного віку. Тому воно: а) для дорослих глухонімих засновує майстерні, будинки працьовитості, дешеві квартири, не гниє, розшукує роботу, переймається приміщенням престарілих і калік в богадільні і інші подібні установи; б) для малолітніх глухонімих відкриває школи, навчальні майстерні, притулки, притулку і виплачує допомогу нужденним сім'ям, в яких є глухонімі діти. Понад те, Піклування переймається пристроєм курсів з метою підготування вчителів до шкіл для глухонімих, повідомляє вказівки для пристрою таких шкіл, методу навчання глухонімих і т.д . ". Па перших загальних зборах Головою Піклування було обрано Івана Карлович Мердер.

У 1899 р імператриця Марія Федорівна пожертвувала капітал в 300 000 руб. для утворення фонду Піклування.

Піклування стало видавати спеціальні керівництва але навчання глухонімих: з 1898 по 1900 р щомісяця виходив "Листок з навчання звуковому способу глухонімих, вихованню і призрению їх", а з 1902 по 1916 г. - "Вісник Піклування про глухонімих". У 1900 р при Петербурзькому училищі відкрилася амбулаторія по вушних, носових і горловим хворобам.

У містах Росії стали відкриватися регіональні відділи Піклування і установи для глухонімих. На 1917 році в Російській імперії налічувалося 63 установи для глухонімих, з них: 55 - навчальні установи, чотири майстерні без навчання грамоті, дві установи піклування, дві майстерень-притулку.

За переписом 1897 р, в Російській імперії було лише 158 759 осіб, у тому числі понад 40 000 дітей шкільного віку. У 36 школах і дитячих установах Росії навчалося не набагато більше 1500 глухих.

Як випливає з аналізу документа, що склалася при дружині Павла I, імператриці Марії Федорівни, система підтримки службовців підвідомчих їй благодійних закладів в кінці століття зазнала суттєвих змін: пенсії стали виплачувати не з особистих коштів імператриці, а з суми відрахувань і податків з платні чиновників і службовців відомства; з ростом цін в Імперії спостерігався і зростання податку, що стягується; право на пенсію після смерті чоловіків мали вдови, а діти - також і на додаткову соціальну підтримку; вишукувалися способи заохотити за сумлінну довголітню службу за допомогою п'ятирічної надбавки. Однак незмінним залишалося те, що пенсії службовцям цієї структури здійснювалися з особливих, відмінним від інших пенсійних призначень правилам. Однак в будь-якому випадку право на пенсію визначало статус чиновників Відомства як особливої категорії держслужбовців.

Була продовжена робота, розпочата Марією Олександрівною, по організації різних курсів і шкіл майстерності з метою підтримки юних дівчат і забезпечення їх надійним майстерністю. Серед найбільш примітних в цьому відношенні навчально-виробничих одиниць необхідно, на наш погляд, відзначити створену імператрицею школу кружевниц. Як випливає з короткого нарису її історії, заснована школа була "по думки і планом Е. Ф. радей і С. А. Давидової" [26] .

Для навчання з провінції приглашалось всього 4-6 майстринь, тобто школа була сміховинно мала навіть вже за часами кінця XIX століття. Ученицям виділялася готова квартира, зміст і понад те - по 50 руб. кожної в рік (сума, яка відповідає середньому річному заробітку кружевниц в провінції) для особистих витрат, на покупку сукні, білизни, взуття, прописки паспорта і т.п. Приймалися на навчання дорослі майстрині за власним бажанням терміном на 1-2 роки "для того, щоб вони не надто відвикати від свого селянського життя-буття". Після повернення на батьківщину учениці були зобов'язані навчати своїх односельчанок прийомам плетіння і поширювати серед них нові зразки мережив. Керував школою піклувальна комітет. Завідувала нею Єлизавета Евграфовна Новосильцева, "відома вже своїми працями по організації суспільства кружевниц в Москві". Приходять учениць в 1884 р було 9 чоловік. У 1884 р школі було Височайше присвоєно найменування Маріїнська, а під опікою Марії Федорівна школа була прийнята тільки в 1888 р

Твори школи кружевниц посилалися на різні виставки. Так, в 1885 р роботи школи експонувалися на Ремісничою виставці в Санкт-Петербурзі; в 1888 р - на Міжнародній виставці в Копенгагені; в 1893 р - на Колумбовой виставці в Чикаго; в 1894 р - в Антверпені; в 1894 р - на Всеросійській в Нижньому Новгороді; в 1897 р - на Міжнародній в Стокгольмі; в 1900 р - на Всесвітній в Парижі; в 1901 р - в Глазго. Всі вироби російських кружевниц на цих виставках були удостоєні високих нагород, а на Всесвітній виставці в Парижі російські мережива отримали найвищу нагороду виставки - "Grand-prix" (Гран-Прі) - не тільки за видатну за красою, збереженню старовинного типу малюнків і за чудову роботу мережив, але, що було відзначено журі, і "за підстави, покладені в організацію школи, і ея напрямок служити вдосконаленню жіночого народного праці".

У цей період зростає значення друку. На наш погляд, саме з цим пов'язане зростання видань, від своїх підшефних особисто членами імператорського прізвища. Вони визначали соціальну політику в країні, в них активно і детально висвітлювалась благодійна діяльність членів імператорської родини, затверджувалися нові форми підтримки і широко пропагувався новий досвід вирішення проблем нужденних. Особливо показові в цьому відношенні журнали "Вісник Червоного Хреста" і "Вісник благодійництва", які займалася імператриця Марія Федорівна, і "Трудове життя", що знаходиться під заступництвом Олександри Федорівни, дружини Миколи II.

Після вступу на престол Марія Федорівна, мала до цього моменту мережу власних благодійних закладів, прийняла на себе турботи про всі благодійних закладах, створених її попередницями. Таким чином, під її безпосереднім керівництвом виявилися всі установи Відомства імператриці Марії, Імператорська жіноче патріотичне товариство і всі заклади, створені як самою імператрицею Єлизаветою Олексіївною, так і з метою увічнити її пам'ять, Піклування про дитячі притулки і всі заклади, створені Олександрою Федорівною і в її честь, нарешті, Піклування про сліпих, Російське товариство Червоного Хреста, Маріїнський притулок калік воїнів і інші структури, що знаходять йод патронатом імператриці Марії Олександрівни. До самого кінця імператорської Росії Марія Федорівна займалася благодійністю.

Приклад сім'ї Романових сприяв активізації громадянського суспільства в області милосердя.

Крім імператорського прізвища благодійної та милосердною діяльністю займалися практично всі верстви населення, в тому числі і селяни, які в середньому тільки сухарями давали милостиню не менше ніж на 5 руб. на рік.

В основному російські приватні благодійники займалися створенням різних соціальних установ. Так, видатний меценат Павло Михайлович Третьяков відомий не лише своєю знаменитою Третьяковська галерея. Цілий ряд різних соціальних установ був створений ним спільно з братом Сергієм. Найзнаменитіший - Арнольдо-Третьяковської училище для глухонімих.

Династія промисловців Бахрушин внесла величезний внесок у соціальне та культурне будівництво нашої Батьківщини. Їх іноді називали в Москві професійними благодійниками. За їх рахунок були збудовані і містилися Бахрушінская міська лікарня (нині міська лікарня № 33, яка називається остроумовскому по імені її головного лікаря), будинок безкоштовних квартир, притулок і колонія для безпритульних, ремісниче училище для хлопчиків, будинок для престарілих артистів. У Зарайська була богадільня імені Бахрушин. Представник династії Олексій Петрович Бахрушин збирав російську старовину і книги. Свою бібліотеку він заповів Румянцевської музею (нині вона зберігається в Російській державній бібліотеці, колишньої ім. Леніна), а фарфор і старовинні речі - Історичному музею. Олексій Олександрович Бахрушин створив єдиний в світі існує і понині на станції метро "Павелецька" Театральний музей, Дитячий притулок братів Бахрушин в Сокольницької парку, Навчальний корпус з ремісничими майстернями.

Серед видатних благодійників цього періоду можна назвати Козьму Терентійовича Солдатенкова, творця найбільшої московської лікарні (нині лікарня ім. С. П. Боткіна); Юрія Степановича Нечаєва-Мальцова, головного субсідіатора Музею витончених мистецтв (нині ГМИИ ім. А. С. Пушкіна); Миколи Олександровича Алексєєва, губернатора Москви, і сотні інших.

Аналогічні тенденції в області соціальної допомоги можна спостерігати в національних територіях. Наприклад, в Казанської губернії, де переважало мусульманське населення, розвиток благодійності йшло як по загальноімперського, так і за національною (мусульманського) сценарієм.

Наприклад, в Казанської губернії практично одночасно відкрилися три дитячих притулку: Миколаївський, Олександрівський і Мусульманський притулок братів Юнусова. З самого заснування притулки знаходилися під заступництвом казанських купців, як російських, так і татарських. Мусульманський дитячий притулок братів Ібрагіма і Исхака Юнусова спочатку розміщувався в дерев'яному будинку, а потім брати збудували на Катерининській вулиці (нині Тукаевском) двоповерховий кам'яний будинок. Ібрагім Юнусов став першим директором притулку, який містився на доходи з оренди 14 лавок Юнусова на Сінному базарі. Додатково від півтора до двох тисяч на рік жертвували місцеві мусульмани Ново-Татарській слободи. Щорічно всім вихованцям справляли казакин коричневого кольору, козлові ичиги і калоші, тюбетейку і баранчикову зграю, по три зміни білизни. Брати постачали притулок продуктами і дровами зі своїх маєтків. Вихованці крім початкового духовного освіти отримували основи світських знань з арифметики, історії, географії та малювання, вивчали російську і арабську мови. Коли хлопчики досягали повноліття і приходив час розлучатися з притулком, випускників влаштовували служити в крамниці купців або вчителями в національні школи. При цьому Юнусова не залишали своїх підопічних, регулярно відвідували їх, допомагали грішми.

З 1867 р в Росії активні позиції починає займати Товариство Червоного Хреста, з 1872 р - Суспільство землеробських колоній і ремісничих притулків, основним завданням якого було моральне виправлення малолітніх злочинців. У 1887 р виникло Товариство піклування і освіти глухонімих дітей, що складалося в Відомстві Міністерства внутрішніх справ. Своїм завданням Товариство ставило не тільки піклування, а й навчання глухонімих.

У 1889 р почало працювати Товариство піклування про бідних і хворих дітей з метою надання допомоги безпритульним і хворим дітям. 31 грудня 1893 року було затверджено статут Будинки працьовитості в Казані, створеного з метою піклування незаможних через подання ним носильної праці та релігійно-морального виховання. Місткість Будинки працьовитості, покровителем якого був казанський губернатор, становила 250 прізреваемих. Функціонування Будинки працьовитості перебувало у віданні міського громадського управління. З 1895 р в місті функціонувало Піклування про будинки працьовитості та робітних будинках, згодом перейменоване в Піклування трудової допомоги.

Серед приватних благодійників найбільш прославився в губернії Сулейман Мухаметзяновіч Аитов (1862-1922).

Сулейман Літов був одружений на Фатіха Абдулвалеевне Яушевим (1866-1942) - дочки Троїцького купця-мільйонера. Ця жінка відома в історії татарського народу тим, що в 1908 р створила в Казані першу національну жіночу гімназію. С. М. Аитов спеціально для цього навчального закладу відбудував прекрасне цегляна будівля і забезпечив його всім необхідним (вул. Рахматуллина, 2/18, зараз тут розташовується школа-ліцей № 6). Взагалі, комерсант дотримувався досить прогресивних поглядів для свого часу. Він рішуче виступав за реформу татарських медресе, брав участь у створенні першої мусульманської політичної партії в Росії "Союзу мусульман", намагався в міру можливості фінансувати всі передові починання в життя нації. С. М. Аитов був також великим благодійником, що не жалкував грошей на богоугодні справи. У 1898 р він побудував в Адміралтейській слободі р Казані будівля 2-й соборної мечеті.

Разом зі своєю дружиною підприємець виростив і виховав п'ятьох синів. За пожертвування на користь незаможних підприємець 21 лютого 1913 році отримав право носіння світло-бронзової медалі в пам'ять 300-річчя царювання Будинку Романових, а 4 липня 1913 р заслужив подяку імператриці.

Мухаметсадик Курбангалеевіч Бурнаєв (1826-1898) народився в сім'ї казанського 3-й гільдії купця. Самостійно почав займатися оптовою торгівлею сировиною, хутром, продукцією свого миловарні в Казані, на Нижегородської, Мензелінскій і на Ирбитской ярмарках. У другій половині XIX ст. М-С. К. Бурнаєв вибився в число найбагатших підприємців Казані, користувався величезним авторитетом у мусульман міста. Він був глибоко релігійною людиною і не шкодував грошей на богоугодні справи. Купець побудував в 1872-1895 рр. знамениту Бурнаевскую мечеть в Казані (нині вул. Ахтямова, д. 7). У М-С. К. Бурнаева було дві дружини, з якими він виростив шестеро дітей.

Казанський купець 1-ї гільдії Мухаметсадик Мухаметсафовіч Галікеев (1847-1919) користувався величезною повагою у мусульман Казані і губернії за фінансування медресе "Мухаммада", будівництво десятків мечетей, в тому числі і казанської № 10 в 1905 р Мечеть діє до сих пір.

Можна навести десятки аналогічних прикладів по всіх регіонах Росії.

  • [1] Див .: Історія СРСР. З найдавніших часів до 1861 р .: навч. для студ. іст. фак. пед. ін-тів / за ред. П. П. Єпіфанова та В. В. Мавродін. 5-е изд., Перераб. М .: Просвещение, 1983. С. 550.
  • [2] Див .: Троїцький Η. А. Росія в XIX столітті: курс лекцій. М .: Вища школа, 1999. С. 218.
  • [3] Там же. С. 218.
  • [4] Там же.
  • [5] Див .: Труайя Л. Олександр II. М .: Ексмо, 2003. С. 70-71.
  • [6] Див .: Історія Росії в особах з давніх часів до наших днів: біографічний словник / під ред. В. В. Каргалова. М .: Російське слово, 1997. С. 288.
  • [7] Див .: Власов П. В. Благодійність і милосердя в Росії. М .: Центрполиграф, 2001. С. 372-373.
  • [8] ЦДІА. Ф. 535. Оп. 1. Д. 817.
  • [9] Там же.
  • [10] ЗР PHБ. Ф. 432. Пр. 15.
  • [11] Див .: Хронограф російської історії соціальної роботи / під ред. М. В. Фірсова. М .: Союз, 1999. С. 159.
  • [12] ГАРФ. Ф. 642. Оп 1. Д. 200.
  • [13] Див .: Вороніхин А. В. Історичний календар царювання Олександра III: посібник до спецкурсу. Саратов: Изд-во Сарат. ун-ту, 2001. С. 10.
  • [14] Див .: Троїцький Н. А. Росія в XIX столітті. С. 219.
  • [15] Там же. З 231.
  • [16] Там же. С. 232.
  • [17] Див .: Кудріна Ю. В. Імператриця Марія Федорівна (1847-1928 рр.). Щоденники. Листи. Спогади. М .: Олма-Пресс, 2002. С. 68-69.
  • [18] Див .: Вороніхин А. В. Історичний календар царювання Олександра III. С. 43.
  • [19] Вороніхин А. В. Указ. соч. С. 51.
  • [20] Див .: Кудріна Ю . В. Імператриця Марія Федорівна. С. 33-34.
  • [21] Див .: Войнова Л. Є. 120 років Маріїнському притулку для ампутованих і калік воїнів. СПб., 2003. С. 5.
  • [22] ГАРФ. Ф. 642. Оп 1. Д. 200.
  • [23] Там же. Д. 229.
  • [24] Там же.
  • [25] Всі відомості по Попечительству цит. по: Базоєв В. З., Пален В. А. Людина зі світу тиші. М .: Академкнига, 2002. С. 421-473.
  • [26] ГАРФ. Ф. 642. Оп.1. Д. 251.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >