Навігація
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка і управління в енергетиці

Завдання і функції Замовника (торгів)

На момент прийняття рішення про проведення конкурсу Замовник повинен володіти необхідними для здійснення закупівель фінансовими ресурсами (або правом розпоряджатися ними в необхідний період часу).

Фінансування витрат Замовника на безпосередню організацію процедури закупівель здійснюється за рахунок виділення необхідної частки із засобів, передбачених на відповідні закупівлі.

При проведенні конкурсів Замовник в якості організатора конкурсу здійснює такі функції:

  • - Організовує дослідження ринкової кон'юнктури (визначає перелік осіб, наявних на ринку і здатних запропонувати Замовнику необхідну продукцію, орієнтовну вартість закупленої продукції) і вибір способу закупівель;
  • - Визначає склад і регламент роботи конкурсної комісії, стверджує її рішення;
  • - Залучає в разі потреби для організації конкурсу спеціалізовану організацію, координує і контролює її діяльність;
  • - Готує конкурсну та кваліфікаційний документацію, здійснює публікацію повідомлення про проведення конкурсу та розсилку запрошень;
  • - Розглядає запити учасників конкурсу і відповідає на них в установленому порядку;
  • - Організовує роботу залучаються, в разі необхідності, консультантів;
  • - Здійснює збір конкурсних заявок, встановлює остаточні умови договору і укладає його з переможцем конкурсу.

Залежно від номенклатури або обсягу закупівель функції Замовника можуть бути:

  • - Децентралізовані по філіях компанії;
  • - Централізовані в цілому по енергокомпанії;
  • - Частково централізовані (змішана схема);
  • - Передані за договором підряду спеціалізованої організації.

У табл. 8.3 наведені найбільш істотні характеритик регламентних закупівель.

Таблиця 8.3. Види регламентних закупівель

Традиційні види закупівельної процедури

характеристика

1. Конкурс:

Наявність не менше 2 незалежних учасників. Обов'язкове укладення договору

• відкритий;

Повідомлення про проведення та інформація про підсумки проведення публікується на офіційному сайті, сайті компанії і за бажанням в ЗМІ

• закритий;

Персональне запрошення до участі заздалегідь визначеного кола учасників. Персональне повідомлення тих, хто програв

• двоетапний або багатоетапний

Є необхідність в проведенні переговорів через складність або невизначеності продукції: 1-й етап - надання технічної пропозиції, проведення переговорів; 2-й етап - надання ТКП (техніко-комерційної пропозиції)

2. Аукціон (відкритий, в тому числі відкритий в електронній формі, і закритий)

Проводиться щодо товарів, для яких функціонує ринок і порівнювати які можна тільки по їх цінами. Проста продукція. Інформація про проведення та результати аукціону публікується тільки в разі відкритого аукціону

3. Запит пропозицій (відкритий, закритий, двоетапний)

Наявність не менше 2 учасників. Терміновість проведення, особлива ситуація. Складність предмета закупівлі. Можлива відмова від закупівлі (укладення договору). Повідомлення переможених не висилається

4. Запит цін (котирувань): відкритий, закритий

Наявність не менше 2 незалежних учасників. Критерій вибору - найменша ціна. Закупівля простий продукції. Заборонено для закупівлі складного, унікального обладнання. Оптимальний на віртуальних торгових майданчиках. Повідомлення переможених не висилається

5. Конкурентні переговори: відкриті, закриті

Наявність достатньої для забезпечення конкуренції числа учасників. Можливість укладення договору з кількома учасниками. Закупівля особливо складної продукції, терміновість. Від публікації / повідомлення до проведення переговорів - не менше 15 днів. Повідомлення переможених не висилається

6. Закупівля у єдиного джерела

Наявність єдиного учасника. Дії при закупівлі визначаються Замовником самостійно. Терміновість проведення, особлива ситуація, винятковість проведення, жорсткий контроль. Часто при позапланових закупівлі

7. Закупівля шляхом участі в процедурах, організованих продавцями продукції

Процедура визначається їх організатором - за рішенням ЦЗК і при повідомленні Ради директорів. Замовник може приймати участь в аукціонах, конкурсах, організованих продавцями продукції. Проводиться, як правило, в умовах дефіциту продукції

З 1 січня 2012 року набрав чинності новий Федеральний закон від 18.07.2011 № 223-Φ3 "Про закупівлі товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб", який регламентує закупівлі, здійснювані держкомпаніями, суб'єктами природних монополій, держкорпорації, організаціями комунального комплексу .

Згідно з новим законом, енергокомпанії, які підпадають під його дію, зобов'язані розмістити на офіційному сайті в Інтернеті "Положення про закупівлі". Замовник має право не розміщувати на офіційному сайті відомості про закупівлю товарів, робіт, послуг, вартість яких не перевищує 100 тис. Руб. (У разі, якщо річна виручка Замовника за звітний фінансовий рік становить більш ніж 5 млрд руб., Замовник має право не розміщувати на офіційному сайті відомості про закупівлю товарів, робіт, послуг, вартість яких не перевищує 500 тис. Руб.) В іншому випадку вони підпадатимуть під норми Федерального закону від 21.06.2005 № 94-ФЗ "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб".

Замовник розміщує на офіційному сайті план закупівлі товарів, робіт, послуг на термін не менше ніж один рік.

У документації про закупівлю повинні бути вказані відомості, визначені Положенням про закупівлю, в тому числі:

  • 1) встановлені Замовником вимоги до якості, технічним характеристикам товару, роботи, послуги, до їх безпеки, до функціональних характеристик (споживчими властивостями) товару, до розмірів, упаковці, відвантаження товару, до результатів роботи і інші вимоги, пов'язані з визначенням відповідності товару, що поставляється , виконуваної роботи, наданої послуги потребам Замовника;
  • 2) вимоги до змісту, формі, оформлення і складу заявки на участь у закупівлі;
  • 3) вимоги до опису учасниками закупівлі товару, що поставляється, який є предметом закупівлі, його функціональних характеристик (споживчих властивостей), його кількісних і якісних характеристик, вимоги до опису учасниками закупівлі виконуваної роботи, наданої послуги, які є предметом закупівлі, їх кількісних і якісних характеристик ;
  • 4) місце, умови та терміни (періоди) поставки товару, виконання роботи, надання послуги;
  • 5) відомості про початкової (максимальної) ціни договору (ціною лота);
  • 6) форма, терміни і порядок оплати товару, роботи, послуги;
  • 7) порядок формування ціни договору (ціни лота) (з урахуванням або без урахування витрат на перевезення, страхування, сплату митних зборів, податків та інших обов'язкових платежів);
  • 8) порядок, місце, дата початку та закінчення терміну подачі заявок на участь у закупівлі;
  • 9) вимоги до учасників закупівлі і перелік документів, які подаються учасниками закупівлі для підтвердження їх відповідності встановленим вимогам;
  • 10) форми, порядок, дата початку та закінчення терміну надання учасникам закупівлі роз'яснень положень документації про закупівлю;
  • 11) місце і дата розгляду пропозицій учасників закупівлі і підведення підсумків закупівлі;
  • 12) критерії оцінки і зіставлення заявок на участь у закупівлі;
  • 13) порядок оцінки і зіставлення заявок на участь у закупівлі.

Одним з ключових переваг нового закону є можливість вибору будь-якої електронної торгової площадки (ЕТМ) для розміщення замовлення. Для цього всього лише необхідно передбачити в Положенні про закупівлі вказівку на обрану для торгів ЕТМ.

За рахунок можливості вибору ЕТМ перед компаніями відкриваються перспективи використання найширшого спектру необхідних торгових процедур: запит цін і пропозицій, конкурси, кваліфікаційний відбір, можливість подання учасниками альтернативних пропозицій, укладання рамкових угод та інші процедури, які застосовуються на комерційних ЕТМ. Багато комерційних структур і держкомпанії вже давно використовують електронний вигляд закупівель, працюючи на існуючих ЕТМ. Наприклад, Роснано, Росатом і ін.

Експерти зі закупівель відзначають, що крім наявності різних торгових процедур ЕТМ відрізняються більш високим рівнем конкуренції між постачальниками. Для порівняння: в системі корпоративних електронних торгів середня кількість учасників у торгових процедурах доходить до 10, в той час як при розміщенні держзамовлення на раніше акредитованих п'яти майданчиках кількість постачальників на один аукціон в середньому становило 1,5-2 компанії.

Логічно, що керівники компаній, націлені на мінімізацію витрат, інформаційну відкритість і цільове витрачання коштів, будуть шукати можливості проведення закупівель в електронному вигляді, причому використовуючи не аукціон, а більш ефективні види торгів .

На майданчику B2B-center.ru - більше 40 видів торгів.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук