Навігація
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка торговельної галузі

РОЗДІЛ IV. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ТОРГІВЕЛЬНОЇ ГАЛУЗІ І ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ

ПРИНЦИПИ І МЕТОДИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТОРГОВЕЛЬНОЇ ГАЛУЗІ

В результаті вивчення глави 15 студент повинен:

знати

  • • види регулювання галузі;
  • • зміст і цілі регулювання торговельної галузі;
  • • основні принципи і методи регулювання галузі;

вміти

• запропонувати комплекс заходів регулювання, що відповідає стану галузі;

володіти

підходами до розробки комплексу заходів, спрямованих на забезпечення конкуренції на ринку.

Основні напрямки та принципи регулювання торговельної галузі

Торгівля, як і інші галузі сучасної економіки, розвивається на основі взаємодії двох начал, відповідно до яких розрізняють два типи її регулювання: ринковий і неринковий. Останнє включає державне і недержавне регулювання.

Ринковий тип регулювання формувався в умовах розвитку капіталістичних відносин, коли низька насиченість ринку товарами і відносно невеликі масштаби промислових і торгових капіталів створювали сприятливі умови для виникнення і розвитку великого числа дрібних підприємств і, отже, вільної конкуренції.

Основою ринкового регулювання була діяльність підприємців, які керували невеликими підприємствами, яке відбувалося практично без втручання держави, крім таких загальних моментів, як оподаткування (або збір мит, податків), регулювання грошового обігу і т.п. Дієвість ринкового саморегулювання (так званої невидимої руки, за висловом А. Сміта) базується на законах вільного ринку. Але ринок повинен залишатися дійсно вільним. У процесі діяльності підприємства прагнуть до зростання, ресурси (фінансові, матеріальні та ін.) Концентруються під керуванням сильних підприємств і вільна конкуренція перетворюється на конкуренцію монополій, яка хоч і є конкурентним середовищем, але створює суттєві обмеження вільної конкуренції на ринку.

Ринкове регулювання показало себе недостатньо ефективним вже в кінці XIX ст., До того ж багато держав прагнуть проводити соціально орієнтовану внутрішню політику, яка включає і забезпечення необхідного рівня конкуренції на ринку споживчих товарів і послуг. В результаті вже до середини 1930-х рр. були сформульовані основні принципи неринкового регулювання економічної діяльності, і відповідні методи застосовуються практично постійно в різних поєднаннях в залежності від економічної ситуації.

Державне регулювання являє собою сукупність принципів і методів впливу державних і муніципальних органів влади на організацію і економіку галузі з метою вирішення завдань економічного і соціального розвитку країни і окремих її регіонів. Основні напрямки державного регулювання діяльності в торговельній галузі такі:

  • • розробка заходів, спрямованих на забезпечення здорової конкуренції;
  • • державне регулювання у областях, де відсутня конкуренція;
  • • Розробка та реалізація державної політики перерозподілу доходів.

Принципи забезпечення добросовісної конкуренції формувалися протягом більше 100 років, протягом яких в розвинених країнах склалися власні системи державного регулювання, що враховують особливості і традиції ділової практики. Основними принципами в даній сфері є:

  • • взаємодія ринкової конкуренції і державного регулювання ринку;
  • • недопущення прямого втручання держави в господарську діяльність учасників ринку, але допускається прямий контроль державних органів за дотриманням встановлених правових норм;
  • • регулювання і усунення негативних наслідків конкуренції для економіки країни, коли ринковий механізм не забезпечує нейтралізації цих негативних наслідків;
  • • вплив на результати діяльності учасників ринку у вигляді збитку або вигоди для третіх осіб, які не беруть участі в ринкових відносинах і інтереси яких не враховуються при формуванні цін.

У російській економіці необхідність заходів державного регулювання в багатьох галузях не піддається сумніву, але важливо визначити оптимальне співвідношення між механізмами ринкового саморегулювання і державного регулювання. У тих областях, в яких конкуренція відсутня або в існуючих умовах не може бути ефективна, державне регулювання стає єдиним інструментом організації господарської діяльності. Наприклад, в сучасних умовах особливо гостро постала проблема охорони навколишнього середовища, яка може вирішуватися тільки на державному рівні. Стосовно до торгівлі, харчової промисловості та транспорту вона пов'язана із застосуванням в промислових і побутових холодильниках заборонених з 2000 р Всесвітньою організацією охорони здоров'я (ВООЗ) вибухонебезпечних і озоноруйнуючих фреонів. Самостійно підприємства не будуть відмовлятися від потенційно небезпечної техніки, тільки на державному рівні може бути реалізований комплекс заходів щодо модернізації основних фондів торгової галузі, звичайно, за умови матеріальної зацікавленості торгових підприємств.

Діяльність природних монополій і державних монополій також повинна знаходитися під контролем, щоб забезпечити доступність їх товарів і послуг для населення. Природні монополії формуються в галузях, для яких створення конкурентного середовища па товарному ринку неможливо або економічно неефективно при існуючому рівні науково-технічного прогресу.

Державна політика перерозподілу доходів враховує національні, соціальні, екологічні та інші особливості розвитку країни. Вона реалізується через комплекс податкових та кредитно-фінансових заходів, що забезпечують пільгові умови діяльності для підприємств і галузей, що виконують соціально значущі функції (наприклад, обслуговування соціально незахищених верств населення, постачання населення на віддалених територіях). Підприємствам можуть надаватися пільги в частині оподаткування, оплати оренди приміщень та комунальних послуг, кредитування.

Зовнішня торгівля є, з одного боку, джерелом товарних ресурсів, а з іншого - джерелом поповнення бюджету. Регулювання зовнішньоекономічної діяльності переслідує кілька досить суперечливих цілей: з одного боку, забезпечити населення якісними товарами за доступними цінами і конкуренцію вітчизняним виробникам, з іншого - підтримувати на внутрішньому ринку сприятливу для вітчизняного виробника середу. В останні роки напрямки діяльності, пов'язані із захистом власного ринку, переважають в більшості країн. Серед таких обмежень: встановлення кількісних квот, тарифних мит, субсидії вітчизняним товаровиробникам. Причинами посилення протекціонізму не в останню чергу є завдання дотримання інтересів споживачів, оптимізації виробничої структури економіки, вирішення соціально-економічних завдань (зокрема, підтримка малого і середнього бізнесу).

Слід зазначити, що держави дотримуються схожих принципів регулювання ринкових відносин взагалі і внутрішньої торгівлі - зокрема. Відмінності виникають на рівні способів реалізації поставлених цілей, управлінських підходів до вирішення конкретних завдань. В одних країнах державному регулюванню віддається перевага, і велика частина завдань вирішується саме через важелі державного регулювання, в інших заохочуються активні дії учасників ринку по підтриманню конкуренції і регулювання ринкових відносин. Остання форма є недержавне регулювання.

Недержавне регулювання включає різні угоди про об'єднання підприємств, створення внутрішньогалузевих і міжгалузевих комплексів, а також різноманітні регулюючі дії комерційних банків, товарних і фондових бірж, промислових і торгових асоціацій, палат і інформаційно-аналітичних систем. В рамках великих корпорацій застосовується трансфертне ціноутворення та інші методи неринкового управління, в результаті підривається механізм внутрішньогалузевої і міжгалузевої конкуренції. Разом з тим в рамках великих корпорацій ефективніше вирішуються питання міжгалузевого перерозподілу ресурсів, що сприяє розвитку внутрішньогалузевої і міжгалузевої конкуренції. Акумулюючи великі обсяги економічних ресурсів, корпорації все активніше виступають в якості провідників народно-господарських або національних інтересів і сигналів системи ринкового саморегулювання па рівні середніх і дрібних підприємств.

Форми недержавного регулювання, перебуваючи в суперечливій єдності з ринковими і державними, відіграють зростаючу роль в сучасному механізмі діяльності торгової галузі завдяки процесам інформаційно-технологічного та організаційно-економічного розвитку сучасної системи товарного обігу.

Розраховувати на всесилля "невидимої руки" саморегулювання ринку на початку XXI ст. годі й говорити. Сучасний механізм господарювання будується на взаємодії трьох основних регуляторів: ринкового саморегулювання, державного та недержавного регулювання. При зростаючій ролі недержавних форм регулювання конкуренція грає роль двигуна, а державне регулювання - стратегічний орієнтир розвитку галузей торгівлі.

У процесі державного регулювання ринкової економіки торгова галузь розглядається в якості однієї з найбільших її підсистем, орієнтованих на вирішення соціальних та загальноекономічних завдань, яка постійно ускладнюється під впливом стрімкого розвитку науково-технічного прогресу.

Державне регулювання товарних ринків та торгової діяльності сприяє формуванню господарських зв'язків і пропорцій на конкурентній основі, координування економічних процесів та ув'язки приватних і громадських інтересів, а отже, цивілізованого еволюційному розвитку економіки.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук