Міжбюджетні трансферти з бюджетів суб'єктів Російської Федерації

Міжбюджетні трансферти з бюджетів суб'єктів РФ бюджетам бюджетної системи РФ надаються у формі:

  • - Дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень і дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів);
  • - Субсидій місцевим бюджетам;
  • - Субвенцій місцевим бюджетам та субвенцій бюджетам автономних округів, що входять до складу країв, областей, для реалізації повноважень органів державної влади суб'єктів РФ, що передаються на підставі договорів між органами державної влади автономного округу і відповідно органами державної влади краю або області, укладених відповідно до законодавства РФ;
  • - Субсидій федеральному бюджету з бюджетів суб'єктів РФ;
  • - Інших міжбюджетних трансфертів бюджетам бюджетної системи РФ.

В цілому механізм надання фінансової допомоги з бюджетів суб'єктів РФ аналогічний федеральному. Так, міжбюджетні трансферти з бюджетів суб'єктів РФ місцевим бюджетам (за винятком субвенцій) надаються за умови дотримання відповідними органами місцевого самоврядування бюджетного законодавства РФ і законодавства РФ про податки і збори.

Дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень передбачаються в бюджеті суб'єкта РФ з метою вирівнювання фінансових можливостей поселень щодо здійснення органами місцевого самоврядування повноважень щодо вирішення питань місцевого значення виходячи з чисельності жителів і (або) бюджетної забезпеченості.

Дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень утворюють регіональний фонд фінансової підтримки поселень . Обсяг дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень затверджується законом суб'єкта РФ про бюджет суб'єкта РФ.

Дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів) передбачаються в бюджеті суб'єкта РФ з метою вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів). Дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів) утворюють регіональний фонд фінансової підтримки муніципальних районів (міських округів).

Порядок і методика розподілу дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів), в тому числі порядок розрахунку і встановлення замінюють частину зазначених дотацій додаткових нормативів відрахувань від податку на доходи фізичних осіб до місцевих бюджетів, затверджуються законом суб'єкта РФ.

Обсяг дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів) затверджується законом суб'єкта РФ про бюджет суб'єкта РФ.

Дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів) суб'єктів РФ надаються муніципальним районам (міським округах), рівень розрахункової бюджетної забезпеченості яких не перевищує рівень, встановлений в якості критерію вирівнювання розрахункової бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів).

Рівень розрахункової бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів) визначається співвідношенням податкових доходів на одного жителя, які можуть бути отримані бюджетом муніципального району (міського округу) виходячи з рівня розвитку та структури економіки і (або) податкової бази (податкового потенціалу), і аналогічного показника в середньому по муніципальним районам та міським округах даного суб'єкта РФ з урахуванням відмінностей в структурі населення, соціально-економічних, кліматичних, географічних та інших об'єктивних факторів та інтересів умовах, що впливають на вартість надання муніципальних послуг у розрахунку на одного жителя.

Визначення рівня розрахункової бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів) проводиться за єдиною методикою, що забезпечує порівнянність податкових доходів муніципальних районів і міських округів, а також показників, що характеризують фактори і умови, що впливають на вартість надання муніципальних послуг у розрахунку на одного жителя.

Під субсидіями місцевим бюджетам з бюджету суб'єкта РФ розуміються міжбюджетні трансферти, що надаються бюджетам муніципальних утворень з метою співфінансування видаткових зобов'язань, що виникають при виконанні повноважень органів місцевого самоврядування з питань місцевого значення.

Сукупність субсидій місцевим бюджетам з бюджету суб'єкта РФ утворює регіональний фонд співфінансування витрат .

Мета та умови надання і витрачання субсидій місцевим бюджетам з бюджету суб'єкта РФ, критерії відбору муніципальних утворень для надання зазначених субсидій і їх розподіл між муніципальними утвореннями встановлюються законами суб'єкта РФ і (або) нормативними правовими актами вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ.

Під субвенціями місцевим бюджетам з бюджету суб'єкта РФ розуміються міжбюджетні трансферти, що надаються місцевим бюджетам з метою фінансового забезпечення видаткових зобов'язань муніципальних утворень, що виникають при виконанні державних повноважень Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, переданих для здійснення органам місцевого самоврядування в установленому порядку.

Сукупність субвенцій місцевим бюджетам з бюджету суб'єкта РФ утворює регіональний фонд компенсацій .

Субвенції місцевим бюджетам з бюджету суб'єкта РФ формуються в бюджеті суб'єкта РФ за рахунок:

  • 1) субвенцій бюджетам суб'єктів РФ з федерального бюджету на здійснення органами місцевого самоврядування окремих повноважень федеральних органів державної влади;
  • 2) власних доходів і джерел фінансування дефіциту бюджету суб'єкта РФ в обсязі, необхідному для здійснення органами місцевого самоврядування окремих повноважень органів державної влади суб'єкта РФ.

Розподіл субвенцій місцевим бюджетам з бюджету суб'єкта РФ затверджується законом про бюджет суб'єкта РФ по кожному муніципальному освіті і виду субвенції.

Міжбюджетні трансферти з місцевих бюджетів

Міжбюджетні трансферти з місцевих бюджетів надаються у формі:

  • - Дотацій з бюджетів муніципальних районів на вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень;
  • - Субсидій, що перераховуються з бюджетів поселень до бюджетів муніципальних районів на вирішення питань місцевого значення міжмуніципальної характеру;
  • - Субсидій, що перераховуються до бюджетів суб'єктів РФ для формування регіональних фондів фінансової підтримки поселень і регіональних фондів фінансової підтримки муніципальних районів (міських округів);
  • - Інших міжбюджетних трансфертів.

Міжбюджетні трансферти з бюджетів муніципальних районів бюджетам поселень (за винятком міжбюджетних трансфертів на здійснення частини повноважень щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до укладених угод) надаються за умови дотримання відповідними органами місцевого самоврядування поселень бюджетного законодавства РФ і законодавства РФ про податки і збори.

Дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень з бюджету муніципального району надаються поселенням, що входять до складу даного муніципального району, відповідно до муніципальними правовими актами представницького органу муніципального району.

Дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень з бюджету муніципального району утворюють районний фонд фінансової підтримки поселень . Порядок визначення обсягів районних фондів фінансової підтримки поселень і розподілу дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень з бюджету муніципального району встановлюється законом суб'єкта РФ.

Розрахункова бюджетна забезпеченість поселень визначається співвідношенням податкових доходів на одного жителя, які можуть бути отримані бюджетом поселення виходячи з податкової бази (податкового потенціалу), і аналогічного показника в середньому по поселеннях даного муніципального району з урахуванням відмінностей в структурі населення, соціально-економічних, кліматичних, географічних та інших об'єктивних факторів та інтересів умовах, що впливають на вартість надання муніципальних послуг у розрахунку на одного жителя.

Законом суб'єкта РФ може бути передбачено надання бюджету суб'єкта РФ субсидій з бюджетів поселень, муніципальних районів і міських округів (так звані "негативні трансферти").

Обсяг "негативних трансфертів" розраховується до розподілу відповідних регіональних фондів фінансової підтримки. Критерієм вилучення таких міжбюджетних трансфертів до відповідного регіонального фонд фінансової підтримки є перевищення подушним розрахункових податкових доходів муніципального освіти в останньому звітному році встановленого порогового рівня.

Порядок розрахунку і надання субсидій бюджету суб'єкта РФ з місцевих бюджетів встановлюється законом суб'єкта РФ.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >