Навігація
Головна
 
Головна arrow Право arrow Правознавство
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Прокуратура РФ

Прокуратура РФ організована і діє на підставі ст. 129 Конституції РФ, Федерального закону від 17.01.1992 № 2202-1 "Про прокуратуру Російської Федерації", КПК РФ, ЦПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, інших федеральних законів, міжнародних договорів РФ і відомчих нормативних актів Генерального прокурора РФ. Регіональні законодавчі органи не можуть видавати нормативні акти, що регулюють організацію і діяльність прокуратури.

Прокуратура РФ є єдиною федеральної централізованою системою органів і підпорядковані обласним нижчестоящих прокурорів вищестоящим і Генеральному прокурору РФ. Систему органів прокуратури РФ, очолювану Генеральним прокурором РФ, утворюють прокурори, інші працівники прокуратури та структурних підрозділів прокуратури РФ. Вищою ланкою прокуратури РФ є Генеральна прокуратура, очолювана Генеральним прокурором РФ, який призначається на п'ять років Радою Федерації за поданням Президента РФ. Перший заступник та заступники Генерального прокурора РФ призначаються Радою Федерації за поданням Генерального прокурора РФ. Старші помічники, помічники, радники Генерального прокурора РФ, старші прокурори і прокурори структурних підрозділів Генеральної прокуратури призначаються Генеральним прокурором РФ.

Середньою ланкою російської прокуратури є прокуратури суб'єктів РФ. Очолюють їх прокурори призначаються Генеральним прокурором за згодою органів державної влади суб'єктів РФ. Заступники даних прокурорів також призначаються Генеральним прокурором РФ, однак при цьому згоди органів державної влади суб'єктів РФ не потрібно. Старші помічники і помічники прокурорів суб'єктів РФ, старші прокурори і прокурори структурних підрозділів прокуратур суб'єктів РФ призначаються прокурорами суб'єктів РФ.

Третя ланка в системі прокуратури РФ є прокуратури районів, міст і прирівняні до них інші територіальні прокуратури. Прокурори даних прокуратур призначаються Генеральним прокурором РФ, а їх заступники, старші помічники і помічники - прокурорами суб'єктів РФ.

У систему прокуратури РФ включені військові, транспортні, природоохоронні прокуратури, прокуратури з нагляду за виконанням законів в місцях позбавлення волі, в закритих адміністративно-територіальних утвореннях і на особливо важливих і режимних об'єктах, які є спеціалізованими прокуратурами зі статусом прокуратур суб'єктів РФ або районних прокуратур. Прокурори даних прокуратур, їх заступники, старші помічники і помічники призначаються з урахуванням принципу призначення відповідних працівників територіальних прокуратур, але без будь-яких погоджень.

функції прокуратури

Прокуратура РФ, її структурних підрозділів та прокурори від імені Російської Федерації здійснюють функцію нагляду за дотриманням Конституції РФ і виконанням законів, що діють на території Росії, а також інші функції:

  • - Кримінальне переслідування щодо осіб, які вчинили злочини;
  • - Координацію діяльності правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю;
  • - Участь прокурорів відповідно до процесуального законодавства у розгляді справ Конституційним Судом РФ, конституційними і статутними судами суб'єктів РФ, федеральними судами загальної юрисдикції та світовими суддями, федеральними арбітражними судами;
  • - Опротестування прокурорами суперечать закону рішень, вироків, ухвал, постанов судів;
  • - Участь прокурорів у правотворчій діяльності;
  • - Міжнародне співробітництво Генеральної прокуратури і нижчестоящих прокуратур з відповідними органами іноземних держав і міжнародними організаціями;
  • - Участь прокурорів у засіданнях законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади РФ і суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування;
  • - Розгляд і вирішення в органах прокуратури скарг, заяв та інших звернень.
  • - Проведення прокурорами антикорупційної експертизи нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів РФ, інших державних органів і організацій, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб;
  • - Звернення Генерального прокурора РФ в Пленум Верховного Суду РФ, Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ з уявленнями про дачу судам роз'яснень з питань судової практики у цивільних, арбітражним, кримінальних, адміністративних та інших справах;
  • - Звернення Генерального прокурора РФ в Конституційний Суд РФ з питань порушення конституційних прав і свобод громадян законом, застосованим чи підлягає застосуванню в конкретній справі;
  • - Розробка Генеральною прокуратурою РФ спільно із зацікавленими федеральними міністерствами і відомствами системи і методики обліку та статистичної звітності про стан злочинності, розкриття злочинів, слідчої роботи і прокурорський нагляд, а також встановлення Генеральною прокуратурою РФ єдиного порядку формування та подання звітності до органів прокуратури.

Системоутворюючою функцією прокуратури є прокурорський нагляд за законністю в діяльності піднаглядних прокуратурі об'єктів, який в силу багатогалузевого характеру російського законодавства диференційований на шість галузей (форм) прокурорського нагляду: нагляд за виконанням законів (загальний нагляд); нагляд за дотриманням прав і свобод людини і громадянина; нагляд за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність; нагляд за виконанням законів органами дізнання та органами попереднього слідства; нагляд за виконанням законів судовими приставами; нагляд за виконанням законів адміністраціями органів і установ, що виконують покарання і призначувані судом заходи примусового характеру, адміністраціями місць тримання затриманих і взятих під варту.

Принципи організації і діяльності прокуратури

Прокуратура організована і діє на підставі принципів єдності, централізації, незалежності, неприпустимість втручання у здійснення прокурорського нагляду і в здійснення інших функцій прокуратури, принципів законності, публічності, гласності, обов'язковості виконання вимог прокурорів.

Принцип єдності прокуратури означає, що вона є унікальним (єдиним у своєму роді) державним органом з функціями і повноваженнями щодо здійснення прокурорського нагляду, властивими лише їй. Гарантією унікальності прокуратури є ч. 3 ст. 11 Федерального закону "Про прокуратуру Російської Федерації", згідно з якою не допускається створення і діяльність на території Росії органів прокуратури, що не входять в єдину систему прокуратури РФ. Принцип єдності означає також, що всі структурні підрозділи і всі прокурори РФ організовані і функціонують на основі єдиного законодавства, що визначає правову основу організації та діяльності прокуратури. Також, виходячи з цього принципу, слід помститися, що єдиними для всіх прокурорів є їх прокурорський статус, їх повноваження щодо встановлення конкретних фактів порушень законів і щодо застосування заходів прокурорського реагування на встановлені факти порушень законів.

Принцип централізації означає, що прокуратура в цілому і її структурні підрозділи організовані федеральним центром, кожен прокурор призначається центром в особі відповідно Ради Федерації і Генерального прокурора РФ, все нижчестоящі прокурори підпорядковуються вищестоящим прокурорам та Генеральному прокурору РФ і вказівки Генерального прокурора обов'язкові для всіх нижчестоящих прокурорів.

Принцип незалежності прокурорів означає, що прокурори здійснюють свої функції і повноваження незалежно від органів державної влади РФ, суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань в суворій відповідності до законів, чинних на території РФ. Незалежність прокурорів гарантується встановленими законодавством заборонами для прокурорів: бути членами виборних та інших органів, утворених органами державної влади та органами місцевого самоврядування; бути членами громадських об'єднань, які мають політичну мету; поєднувати свою основну професійну діяльність з іншою оплачуваною або безоплатній діяльністю, крім викладацької, наукової, творчої; іншими заборонами. Принцип незалежності прокурорів гарантується також встановленим законодавством забороною втручатися в здійснення прокурорського нагляду та інших прокурорських функцій під загрозою притягнення винних до адміністративної або кримінальної відповідальності.

Принцип законності означає: по-перше, що прокуратура утворена як гаранта дотримання Конституції РФ і безумовно правильного виконання, використання, застосування законодавства піднаглядними прокуратурі об'єктами, і, по-друге, що самі прокурори зобов'язані здійснювати прокурорський нагляд і інші свої функції в суворій відповідності з Конституцією РФ і федеральними законами.

Принцип публічності означає обов'язок всіх прокурорів безумовно застосовувати свої права і повноваження в кожному випадку за наявності до того фактичних і юридичних підстав.

Принцип гласності означає обов'язок всіх прокурорів діяти відкрито, гласно в тій мірі, в якій це не суперечить вимогам законодавства РФ про охорону прав і свобод громадян, а також вимогам законодавства РФ про державну та іншу спеціально охороняється законом таємниці. Принцип гласності означає також обов'язок прокурорів інформувати населення через засоби масової інформації, а нс тільки органи державної влади та органи місцевого самоврядування, про стан законності і про призначення або звільнення прокурорів.

Принцип обов'язковості виконання вимог прокурорів під загрозою притягнення до юридичної відповідальності відповідних керівників та інших посадових осіб, які ухиляються від виконання даних вимог або не виконують їх, випливає з повноважень прокурорів здійснювати прокурорські перевірки стану законності на піднаглядних прокуратурі об'єктах. Для виконання даної мети прокурор має право залучати різних фахівців, витребувати з метою перевірки довідки, документи, предмети, іншу конкретну і статистичну інформацію. За результатами зазначених перевірок прокурор повинен видавати підлягають безумовному розгляду актів прокурорського реагування у вигляді протестів, подань, постанов, письмових застережень посадових та інших осіб про неприпустимість порушень закону.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук