Навігація
Головна
 
Головна arrow Фінанси arrow Фінанси, грошовий обіг і кредит
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Розгляд та затвердження бюджетів

Після вивчення матеріалів даного параграфа ви зможете:

■ перерахувати документи і матеріали, що подаються в законодавчий орган одночасно з проектом бюджету;

■ назвати склад показників, що подаються для розгляду та затвердження у проекті закону (рішення) про бюджет;

■ визначити предмет кожного з трьох читань процедури розгляду і затвердження федерального бюджету в Державній Думі.

Одночасно з проектом закону (рішення) про бюджет в законодавчий (представницький) орган представляються:

  • 1) основні напрями бюджетної та податкової політики;
  • 2) попередні підсумки соціально-економічного розвитку відповідної території за минулий період поточного фінансового року та очікувані підсумки соціально-економічного розвитку відповідної території за поточний фінансовий рік;
  • 3) прогноз соціально-економічного розвитку відповідної території;
  • 4) прогноз основних характеристик (загальний обсяг доходів, витрат, дефіциту / профіциту) консолідованого бюджету відповідної території на черговий фінансовий рік і плановий період або проект середньострокового фінансового плану;
  • 5) пояснювальна записка до проекту бюджету;
  • 6) методики (проекти методик) і розрахунки розподілу міжбюджетних трансфертів;
  • 7) верхня межа державного (муніципального) боргу на кінець чергового фінансового року (на кінець чергового фінансового року і кінець кожного року планового періоду);
  • 8) проект програми державних (муніципальних) внутрішніх запозичень на черговий фінансовий рік (черговий фінансовий рік і плановий період);
  • 9) проект програми державних зовнішніх запозичень на черговий фінансовий рік (черговий фінансовий рік і плановий період);
  • 10) проекти програм державних (муніципальних) гарантій на черговий фінансовий рік (черговий фінансовий рік і плановий період);
  • 11) проект програми надання бюджетних кредитів на черговий фінансовий рік (черговий фінансовий рік і плановий період);
  • 12) оцінка очікуваного виконання бюджету поточного фінансового року;
  • 13) проекти законів про бюджетах державних позабюджетних фондів;
  • 14) запропоновані законодавчими (представницькими) органами, органами судової системи, органами державного (муніципального) фінансового контролю та розроблені ними проекти бюджетних кошторисів, що подаються у разі виникнення розбіжностей з фінансовим органом щодо показників цих бюджетних кошторисів;
  • 15) інші необхідні документи і матеріали.

Порядок і строки подання, розгляду проекту закону (рішення) про бюджет і його затвердження визначаються для федерального бюджету - БК РФ, бюджету суб'єкта РФ - законом суб'єкта РФ, місцевого бюджету - муніципальним правовим актом представницького органу муніципального утворення. У БК РФ встановлюються такі граничні терміни подання проекту бюджету на розгляд і затвердження його депутатським корпусом:

■ федеральний бюджет - до 26 серпня;

■ бюджет суб'єкта РФ - до 15 жовтня;

■ місцевий бюджет - до 15 листопада.

Беручи до уваги принцип самостійності бюджетів, законодавчим (представницьким) органам влади суб'єктів РФ і місцевого самоврядування надано право самостійно визначати процедуру розгляду проекту закону (рішення) про бюджет і його затвердження. При цьому затвердження проекту закону (рішення) повинно бути забезпечено до початку чергового фінансового року. Законодавчі (представницькі) органи влади суб'єктів РФ і муніципальних утворень зобов'язані проводити публічні слухання по проекту бюджету.

З 2007 р в БК РФ закріплена нова концепція законодавчого регулювання порядку розгляду і затвердження проекту федерального закону про бюджет, спрямована на спрощення цього порядку і його переорієнтацію на розгляд пріоритетних напрямків бюджетних витрат. На рис. 11.3.1 характеризується порядок розгляду і затвердження федерального бюджету.

Порядок розгляду і затвердження федерального бюджету в Державній Думі РФ

Рис. 11.3.1. Порядок розгляду і затвердження федерального бюджету в Державній Думі РФ

Така процедура дозволяє забезпечити:

■ упорядкування вимог до проекту федерального бюджету та доданих до неї матеріалів виходячи зі сформованої практики, а також у зв'язку із законодавчим затвердженням федерального бюджету на три роки;

■ розгляд проекту федерального бюджету в трьох читаннях (раніше - в чотирьох) не більше ніж за три місяці, що забезпечує його своєчасне законодавче затвердження та набрання чинності.

Слід зауважити, що розгляд проекту федерального бюджету широко висвітлюється в ЗМІ. Проект федерального бюджету розміщується на офіційному сайті Мінфіну Росії - minfin.ru.

У разі якщо закон (рішення) про бюджет не набув чинності з початку поточного фінансового року:

■ фінансовий орган правомочний щомісяця доводити до ГРБС бюджетні асигнування та ліміти бюджетних зобов'язань у розмірі, що не перевищує однієї дванадцятої частини бюджетних асигнувань та лімітів бюджетних зобов'язань у звітному фінансовому році;

■ інші показники, що визначаються законом (рішенням) про бюджет, застосовуються у розмірах (нормативах) і порядку, які були встановлені законом (рішенням) про бюджет на звітний фінансовий рік;

■ порядок розподілу і (або) надання міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам бюджетної системи РФ зберігається у вигляді, визначеному на звітний фінансовий рік.

Такий порядок отримав назву тимчасового управління бюджетом.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук