Проведення агітації за допомогою випуску агітаційних матеріалів

Однією з найпоширеніших форм проведення передвиборної агітації є поширення агітаційних матеріалів. Перш за все, це пов'язано з великими інформаційними можливостями агітаційних матеріалів і можливістю донести агітаційний матеріал практично до кожного виборця. До того ж законодавець не обмежує кандидатів і виборчі об'єднання у виборі форм таких матеріалів, вказуючи, що це можуть бути як друковані та аудіовізуальні матеріали, так і інші агітаційні матеріали.

Всі законодавчі вимоги до агітаційним матеріалам можна розділити на дві групи: вимоги до виготовлення матеріалів і вимоги до їх розповсюдження. При цьому законодавець спеціально зазначає, що дані вимоги не поширюються на проведення передвиборної агітації на телебаченні, радіо і в періодичних друкованих виданнях, оскільки відносно такої агітації передбачено спеціальне законодавче регулювання.

Вимоги до випуску та виготовлення агітаційних матеріалів

Вимога до місця виготовлення агітаційних матеріалів полягає в тому, що всі агітаційні матеріали повинні виготовлятися на території РФ. Дана вимога забезпечує невтручання іноземних держав і міжнародних об'єднань в процес формування органів державної влади і місцевого самоврядування РФ.

Вимога до виробника агітаційних матеріалів полягає в тому, що організації, індивідуальні підприємці, які виконують роботи або надають послуги з виготовлення друкованих агітаційних матеріалів, зобов'язані забезпечити зареєстрованим кандидатам, виборчим об'єднанням, котрі зареєстрували списки кандидатів, рівні умови оплати виготовлення цих матеріалів.

Відомості про розмір (в валюті РФ) та інших умовах оплати робіт або послуг вказаних організацій, індивідуальних підприємців з виготовлення друкованих агітаційних матеріалів повинні бути опубліковані відповідним виробником не пізніше ніж через 30 днів з дня офіційного опублікування рішення про призначення виборів і в той же термін представлені до виборчої комісії. Організація, індивідуальний підприємець, які не виконали даних вимог, не має права виконувати роботи або надавати послуги з виготовлення друкованих агітаційних матеріалів (п. 1.1 ст. 54 Закону про гарантії виборчих прав).

Вимога до оплати виготовлення агітаційних матеріалів свідчить, що виготовлення агітаційних матеріалів здійснюється після попередньої оплати за рахунок коштів відповідного виборчого фонду.

Вимога до оформлення агітаційних матеріалів зводиться до наступного: всі друковані та аудіовізуальні агітаційні матеріали повинні містити найменування, юридичну адресу та ідентифікаційний номер платника податків організації (прізвище, ім'я, по батькові особи і найменування суб'єкта РФ, району, міста, іншого населеного пункту, де знаходиться місце його проживання), що виготовила (який виготовив) дані матеріали, найменування організації (прізвище, ім'я, по батькові особи), яка замовила (замовив) їх, а також інформацію про тираж і дату випуску цих матеріалів і вказівка про оплату їх виготовлення з коштів відповідного виборчого фонду.

Вимога до змісту агітаційних матеріалів полягає в тому, що використання в агітаційних матеріалах кандидата, виборчого об'єднання зображення фізичної особи, висловлювань фізичної особи про кандидата, про виборче об'єднання можливе лише з письмової згоди цієї фізичної особи. Документ, що підтверджує згоду, представляється в виборчу комісію разом з примірниками агітаційних матеріалів. У разі розміщення агітаційного матеріалу на каналі організації телерадіомовлення або в періодичному друкованому виданні вказаний документ видається в виборчу комісію на її вимогу. Дане обмеження не поширюється на:

  • 5) використання виборчим об'єднанням висловлювань висунутих їм кандидатів про даний виборчому об'єднанні, а також про кандидатів, висунутих даними виборчим об'єднанням на тих же виборах;
  • 6) використання оприлюднених висловлювань про кандидатів, про виборчі об'єднаннях із зазначенням дати (періоду часу) оприлюднення таких висловлювань і найменування ЗМІ, в якому вони були оприлюднені. Посилання в агітаційних матеріалах на такий вислів фізичної особи, що не має у відповідності з федеральним законом права проводити передвиборну агітацію, допускається тільки в разі, якщо цей вислів було оприлюднено до офіційного опублікування рішення про призначення виборів. При цьому на засланні повинні вказуватися дата (період часу) оприлюднення цього висловлювання і найменування ЗМІ, в якому воно було оприлюднено;
  • 7) цитування висловлювань про виборче об'єднання, про кандидата, оприлюднених іншими виборчими об'єднаннями, а також кандидатами в своїх агітаційних матеріалах;
  • 8) використання кандидатом своїх зображень, використання виборчим об'єднанням зображень висунутих їм кандидатів, в тому числі зі своїми чоловіком, дітьми (включаючи дітей, які не досягли віку 18 років), батьками та іншими родичами, а також серед невизначеного кола осіб.

Вимоги до розповсюдження агітаційних матеріалів

Вимога до інформування виборчої комісії про поширення агітаційного матеріалу міститься в тому, що кандидат, виборче об'єднання зобов'язані до початку поширення агітаційних матеріалів надати до відповідної виборчої комісії екземпляри друкованих агітаційних матеріалів чи їх копії, примірники аудіовізуальних агітаційних матеріалів, фотографії інших агітаційних матеріалів. Разом із зазначеними матеріалами повинні бути також представлені відомості про місце знаходження (про адресу місця проживання) організації (особи), що виготовила і замовила (який виготовив і замовив) ці матеріали;

Вимога до місць розміщення агітаційних матеріалів зводиться до того, що друковані агітаційні матеріали можуть вивішуватися (розклеюватися, розміщуватися) в приміщеннях, на будівлях, спорудах та інших об'єктах тільки за згодою і на умовах власників, власників зазначених об'єктів. Розміщення агітаційних матеріалів на об'єкті, що знаходиться в державній або муніципальній власності або у власності організації, що має на день офіційного опублікування рішення про призначення виборів в своєму статутному (складеному) капіталі частку (внесок) РФ, суб'єктів РФ і (або) муніципальних утворень, що перевищує ( перевищує) 30%, здійснюється на рівних умовах для всіх кандидатів, виборчих об'єднань. При цьому за розміщення агітаційних матеріалів на об'єкті, що знаходиться в державній або муніципальній власності, плата не стягується. Організації, індивідуальні підприємці, які надають рекламні послуги, зобов'язані забезпечити кандидатам, виборчим об'єднанням рівні умови для розміщення агітаційних матеріалів.

Органи місцевого самоврядування за пропозицією відповідної комісії не пізніше ніж за 30 днів до дня голосування зобов'язані виділити спеціальні місця для розміщення друкованих агітаційних матеріалів на території кожної виборчої дільниці. Такі місця повинні бути зручні для відвідування виборцями і розташовуватися таким чином, щоб виборці могли ознайомитися з розміщеної там інформацією. Площа виділених місць повинна бути достатньою для розміщення на них агітаційних матеріалів зареєстрованих кандидатів, виборчих об'єднань. Зареєстрованим кандидатам, виборчим об'єднанням повинна бути виділена рівна площа для розміщення друкованих агітаційних матеріалів. Перелік зазначених місць доводиться комісіями, за пропозиціями яких виділені ці місця, до відома кандидатів, виборчих об'єднань.

Забороняється вивішувати (розклеювати, розміщувати) друковані агітаційні матеріали на пам'ятниках, обелісках, будівлях, спорудах і в приміщеннях, що мають історичну, культурну або архітектурну цінність, а також в будівлях, в яких розміщені виборчі комісії, приміщення для голосування, і на відстані менше 50 метрів від входу в них.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >