СОЦІОЛОГІЯ УПРАВЛІННЯ ЯК НАУКОВА ДИСЦИПЛІНА

В результаті вивчення даного розділу студенти будуть:

знати

  • • основні поняття і категорії соціології управління;
  • • специфіку соціологічного підходу до управління і рівні системи соціального управління;
  • • еволюцію управлінської думки, основних представників і школи управління;

вміти

  • • формулювати завдання соціології управління;
  • • розкривати зміст основних етапів розвитку науки управління та особливості шкіл;

володіти

• практикою застосування соціологічного підходу до предметно-об'єктного поля соціології управління.

Соціологія управління: основні поняття

Соціологія управління є порівняно молодою соціологічної дисципліною, яку ми маємо право розглядати як приватну соціологічну теорію середнього рівня. Незважаючи на те що ця дисципліна зайняла стабільне місце в системі соціологічного знання, її понятійний апарат не можна назвати остаточно сформованим, оскільки різні автори трактують основні поняття неоднозначно.

Соціологію управління визначають як галузь соціологічного знання, що вивчає систему і процеси управління в умовах складаються в суспільстві соціальних відносин, механізми соціальних змін, закономірності соціальних дій і поведінки людей, включених в систему управління.

Виходячи з даного визначення, введемо основні поняття наукової дисципліни.

У найзагальнішому вигляді управління - це функція систем різної природи (біологічних, соціальних, технічних), що забезпечує збереження їх якісної визначеності, або переведення системи з одного рівноважного стану в інший.

Коли ми говоримо про соціальне управління, то маємо на увазі управління всіма і будь-якими громадськими системами і процесами на відміну від управління в біологічних і технічних системах. Соціальне управління - це діяльність по узгодженню інтересів і координації спільних дій людей для реалізації заздалегідь поставлених цілей.

У суспільстві в цілому склалися два типи механізму управління - 1) стихійний та 2) свідомий. При стихійному механізмі впорядкує, керуючий вплив на систему є усередненим результатом зіткнення і перехрещення різних, нерідко суперечать один одному сил. Це вплив не вимагає втручання людей, воно здійснюється як би автоматично. Такий, наприклад, ринок - основний регулятор економіки, головна керуюча сила виробництва і пов'язаної з ним системи суспільних відносин. "Невидима рука ринку" (А. Сміт) прагне утримати рівновагу між попитом і пропозицією і тим самим зберегти стабільність і стійкість системи.

Свідомий механізм управління передбачає попередній вибір цілей і засобів їх досягнення відповідно до інтересів різних соціальних груп.

Треба сказати, що не всі системи і процеси потребують управлінні ними ззовні. Це стосується культурних, демографічних, творчих, міграційних та інших процесів, хоча спокуса керувати всім і вся зберігається. У тоталітарних суспільствах сфера управлінського впливу держави, правлячого класу або партії поширюється на всі сфери людського життя, включаючи приватну, сімейну, духовну, аж до свідомості людини (маніпуляція свідомістю). Такі суспільства як би поляризуються на дві протиборчі і нерівні групи: на тих, хто керує, і на тих, ким управляють. Передбачається, що перша група (керуючі) має істинним знанням того, що і в яких обсягах необхідно другої групи (керованим). Сумні результати практики централізованого і тотального управління і планування нам добре відомі.

Розвиненість і зрілість будь-якому соціальному системи - особистості, організації, товариства - можна оцінити по її здатності діяти в режимі саморегуляції, самоврядування. Чим розвиненіша система, тим менше вона потребує в зовнішньому управлінні. Той факт, що у нас неухильно зростає кількість рівнів (ланок) управління і кількість людей, зайнятих управлінською діяльністю, свідчить не стільки про зростання кількості і складності завдань (хоча це і має місце), скільки про нерозвиненість почав самоврядування. На всіх рівнях - від особистості до суспільства. Не кожна людина, особливо колишній радянський, здатний жити і діяти самостійно, бути самодостатнім. Чи не розвинені елементи виробничої демократії, основна маса питань вирішується адміністративним керівництвом. По суті, відсутня самоврядування на територіальному рівні, місцеве самоврядування. Не склалося ще громадянське суспільство, де громадяни самостійно вирішують свої проблеми.

Тому свої надії люди пов'язують, перш за все, з державою, з його здатністю управляти системами і процесами. Прямо скажемо, багато хто з цих надій ілюзорні. Ми бачимо, що держава, в особі його адміністративних структур, є гіршим з роботодавців (найнижчий розмір заробітних плат - на державних підприємствах). Воно не виконує взяті на себе соціальні зобов'язання, навіть ті з них, які прямо прописані в законах (наприклад, в Трудовому кодексі РФ записано, що мінімальний розмір оплати праці - МРОТ - не повинен бути нижче прожиткового мінімуму, але коли повсюдно почне дотримуватися ця норма - не зрозуміло). Воно не несе ніякої відповідальності за помилкові рішення, що призводять до тяжких соціальних наслідків (згадаємо дефолт 1998 г.)

Посилення держави, до якого багато хто прагне, означає посилення централізації, непомірне вторгнення його в сферу економіки і соціального життя і в кінцевому рахунку є гальмом суспільного розвитку.

Зрозуміло, кажучи про самоврядування як перспективної тенденції, ми ні на хвилину не забуваємо, що є безліч людей, об'єктів і процесів, які потребують управління. І в основі цього лежить необхідність спільної, скоординованої, яка має спільні цілі діяльності людей. Тому волею людей і створюється система управління - складна, багаторівнева, динамічна і суперечлива.

Система управління складається з трьох основних блоків: 1) суб'єкт управління (керуюча підсистема); 2) об'єкт управління (керована підсистема) і 3) управлінська діяльність (предметно-діяльнісна область управління).

Суб'єкт управління - особа, група, організація або інститут, що здійснюють управлінські (владні) повноваження: керівник, адміністративна команда, міністерство і т.д. Ця підсистема визначається складністю і обсягом розв'язуваних завдань, кваліфікацією управлінців і заходом закріплення за ними прав і повноважень.

Об'єкт управління - явища (особистість, колектив, організація) і процеси, на які спрямовано управлінський вплив.

Ця (керована) підсистема імовірно повинна практично вирішувати поставлену задачу. Управлінськими впливами вона певним чином орієнтується, стимулюється і мотивується, що допомагає їй діяти в подальшому самостійно. Залежно від здатності індивіда або групи до самостійного дії управлінські акти можуть бути різними але тривалості, частоті, інтенсивності.

Управлінська діяльність - це процес впливу суб'єкта управління на об'єкт з метою досягнення заздалегідь поставлених цілей, рішення практичної проблеми, яка передбачає участь деякого числа людей.

При всьому різноманітті дій, які здійснює суб'єкт, все їх можна звести в три блоки, що характеризують в сукупності управлінський працю:

  • 1) діагностика і прогнозування, тобто вивчення стану справ і передбачення ймовірного ходу подій в майбутньому;
  • 2) вироблення програми діяльності підлеглих, покликаної звернути цю діяльність в потрібне русло;
  • 3) спонукання (організація, мобілізація) підлеглих до виконання наміченої програми.

Відповідно до цього управлінську діяльність можна уявити як три відносно самостійні різновиди діяльності: 1) діагностико-прогностична, 2) програмує і 3) организационно-спонукальна.

Система управління з точки зору її функціонування і розвитку вивчається в рамках класичної теорії управління або теорії менеджменту. Тут акцент робиться на технології управління як особливого виду професійної діяльності. Досліджується і вирішується великий комплекс "технологічних" задач:

  • • вибір стратегій і тактик;
  • • постановка цілей та завдань;
  • • проектування, програмування і планування;
  • • оцінка ресурсів і ресурсна забезпеченість;
  • • підготовка і прийняття управлінського рішення, планів і програм;
  • • робота з кадрами (підбір, розстановка, навчання, оцінка, переміщення і т.п.);
  • • організація виконання рішень, планів і програм (організація праці та робочого місця, умов праці, характер видачі завдань, стимулювання і мотивація праці і т.д.);
  • • контроль виконання, організація зворотного зв'язку, спостереження за процесом, внесення коректив, оцінка виконання і т.д.

Технологія здійснення управлінської діяльності знаходиться в компетенції науки управління, і ми в цю область вдаватися не будемо. А ось соціологічні проблеми здійснення управлінської діяльності входять в предмет нашого вивчення.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >