Критерії необхідності реорганізації банку

У Законі про неспроможність КО дане питання вирішується неоднозначно. Перше рішення було представлено на початку цієї глави (ст. 3 та 4 Закону). Тим часом в ст. 32 Закону є друге рішення , згідно з яким Банк Росії має право вимагати реорганізації банку (нагадаємо, за Законом - у формі злиття або приєднання) у випадках, встановлених за підпунктом. 1-3 п. 1 ст. 17 "Підстави призначення тимчасової адміністрації". Виходить, що вимога про реорганізацію може бути пред'явлено з тих самих підстав, за якими в банк, який зберігає ліцензію, прийде тимчасова адміністрація (якої ще доведеться розбиратися з ситуацією на місці).

Підстави ж ці такі (що відносяться до реорганізації):

  • • банк не задовольняє грошових вимог кредиторів (кредитора) і (або) не виконує обов'язкові платежі в терміни, що перевищують 7 днів з моменту настання дати їх задоволення і (або) виконання, в зв'язку з відсутністю або недостатністю коштів на його кореспондентських рахунках;
  • • допустив зниження власного капіталу в порівнянні з його максимальною величиною, досягнутої за останні 12 місяців, більш ніж на 30% і одночасно порушив хоча б один з обов'язкових нормативів;
  • • порушує норматив поточної ліквідності протягом останнього місяця більш ніж на 20%.

Різниця з підставами, які наводяться в ст. 4 того ж Закону, очевидна.

У п. 2.1, 3.2 Інструкції ЦБ РФ від 11.11.2005 № 126-І "Про порядок регулювання відносин, пов'язаних із здійсненням заходів щодо попередження неспроможності (банкрутства) кредитних організацій" (далі - Інструкція ЦБ РФ № 126) підтверджуються обидва названі вище рішення . Мабуть, це можна вважати третім рішенням.

Нарешті, ніщо не заважає Банку Росії вимагати реорганізувати банк відповідно до вже згадуваним Вказівкою ЦБ РФ від 30.04.2008 № 2005. Що містяться в документі параметри "нездорового" банку дають для цього широкі можливості.

Вимога про реорганізацію банку та його пред'явлення

Зазначена вимога (припис) Банку Росії складає й подає банку ТУ ЦБ РФ, яке потім буде контролювати його виконання.

Ініціювати цей процес може ТУ ЦБ РФ. Закон про неспроможність КО (ст. 33) вимагає, щоб в разі отримання зазначеної вимоги Центробанку керівник виконавчого органу банку протягом п'яти днів з моменту його отримання звернувся в органи управління банку (рада або загальні збори учасників) з клопотанням про реорганізацію банку. Органи управління банку повинні оперативно сповістити ЦБ РФ про прийняте рішення.

З іншого боку - керівник виконавчого органу банку, в діяльності якого виявилися достатні для цього підстави, повинен сам виступити ініціатором процесу (ст. 11 Закону) і звернутися до вищих органів управління банку з відповідним клопотанням (якщо виконавчі органи банку самі не можуть усунути такі обставини ). Клопотання про реорганізацію банку має містити рекомендації про форму (злиття або приєднання), характер і терміни її проведення. Крім того, після направлення до вищих органів управління банку свого клопотання він повинен сповістити про це Банк Росії.

Вищі органи управління банку, яким направлено клопотання, повинні прийняти рішення по ньому протягом 10 днів з моменту його напрямки та тут же направити в ТУ ЦБ РФ відповідне повідомлення. У разі прийняття позитивного рішення про реорганізацію вказуються форма її проведення, повне найменування та юридична адреса банку, який бере участь в реорганізації. Додаються також документи, що підтверджують скликання загальних зборів учасників реорганізованих банків (включаючи дату, місце проведення та перелік питань, включених до порядку денного), а також інші відомості на розсуд банку.

Якщо необхідне рішення не прийнято в строк або учасники банку відмовилися взяти участь в його реорганізації, то керівник виконавчого органу банку зобов'язаний звернутися з клопотанням безпосередньо в Банк Росії. У клопотанні типової форми (додаток 1 до Інструкції ЦБ РФ № 126) повинна міститися наступна інформація:

  • • причини, які були підставою для підготовки клопотання, дата звернення до органів управління банку, їх повне найменування, юридична та поштова адреса;
  • • підтверджуючі документи (копія клопотання, спрямованого до вищих органів управління банку, а також копія рішення цих органів - при його наявності).

При будь-якому варіанті ініціювання процесу ТУ ЦБ РФ становить і направляє банку вимогу про його реорганізації за типовою формою (додаток 3 до Інструкції ЦБ РФ № 126).

Не пізніше 30 календарних днів з моменту прийняття органами управління банку рішення про реорганізацію банк зобов'язаний подати до ТУ Банку Росії план реорганізації (п. 2.3 Інструкції ЦБ РФ № 126 [1] ), який повинен містити відомості про основні етапи реорганізації та терміни їх проведення, обгрунтування перспектив дотримання фінансової стійкості банку, до якого відбувається приєднання, або банку, який виникне в результаті злиття банків.

У типовій формі вимоги про реорганізацію, яке ТУ ЦБ РФ направляє банку, прямо записано: "Реорганізація ... повинна забезпечити збереження фінансової стійкості кредитної організацією, до якої відбувається приєднання, або дотримання вимог до фінансової стійкості кредитної організацією, що виникає в результаті злиття".

  • [1] В Інструкції даний план іменується "планом заходів" на відміну від "плану заходів", під яким тут же розуміється план заходів з метою фінансового оздоровлення банку.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >