СТВОРЕННЯ СПРИЯТЛИВИХ УМОВ НОВОВВЕДЕНЬ

Лаяв Гомера, Феокріта;

Зате читав Адама Сміта

І був глибокий економ,

Тобто умів судити про те,

Як держава багатіє,

І чим живе і чому

Нс потрібно золота йому,

Коли простий продукт має.

Батько зрозуміти його не міг

І землі віддавав в заставу.

А. С. Пушкін. "Євгеній Онєгін"

Вивчивши цю главу, ви будете:

знати

  • • основні аспекти, пов'язані зі створенням сприятливих умов нововведень;
  • • основні характеристики технопарків як об'єктів інноваційної інфраструктури;
  • • особливості бізнес-інкубаторів;
  • • що представляють собою технополіси;
  • • існуючу і бажану схеми участі Росії в створенні інформаційних технологій;

вміти

  • • аналізувати новітнє міжнародний поділ праці як макроекономічну основу для формування сприятливих умов нововведень;
  • • аналізувати тенденції розвитку інновацій як об'єкта інвестиційних вкладень в Росії;
  • • визначати основні тенденції розвитку інноваційної діяльності підприємств в сучасних умовах;

володіти

• навичками використання економічних моделей оновлення продукції.

Основні аспекти, пов'язані зі створенням сприятливих умов нововведень

В основі створення сприятливих умов нововведень лежать основні напрямки політики Російської Федерації в галузі розвитку інноваційної системи та характеристики інноваційної системи Російської Федерації (табл. 6.1).

Створення сприятливих умов нововведень також пов'язано з безліччю аспектів мікроекономічного характеру, представлених на рис. 6.1.

Основні напрямки державної підтримки інновацій включають:

  • - Сприяння розвитку наукових досліджень (фундаментальних, пошукових, прикладних), перш за все в перспективних напрямках;
  • - Кадрове забезпечення інноваційної діяльності;
  • - Сприяння розробці (в рамках урядових відомств) різноманітних програм, спрямованих на підвищення інноваційної активності;
  • - Формування державних замовлень на проведення інноваційних розробок, що забезпечують початковий попит на багато нововведень, які потім знаходять широке поширення на ринку (внутрішньому і зовнішньому);
  • - Застосування інструментів державного регулювання, які формують стимулюючі впливу зовнішнього середовища, які обумовлюють ефективність інноваційних рішень окремих фірм (підприємств);
  • - Участь держави в ролі посередника в організації ефективної взаємодії різних секторів науки (академічного, галузевого, вузівського та заводського) і стимулюванні кооперації в області інноваційних розробок між промисловими фірмами (підприємствами, акціонерними товариствами) і вищими навчальними закладами (університетами, академіями, інститутами);
  • - Координацію інноваційної діяльності в регіонах;
  • - Створення правової бази інноваційної діяльності;
  • - Регулювання міжнародних зв'язків в області інноваційних процесів.

У державному регулюванні інноваційних процесів важливу роль відіграють непрямі методи, використовувані в реалізації державної інноваційної політики та націлені, з одного боку, на стимулювання

Таблиця 6.1

Основні характеристики інноваційної системи РФ

характеристика

опис

складові

Відтворення знань, в тому числі з потенційним ринковим попитом, шляхом проведення фундаментальних і пошукових досліджень в Російській академії наук, інших академіях наук, які мають державний статус, а також в університетах країни. Проведення прикладних досліджень і технологічних розробок у державних наукових центрах Російської Федерації та наукових організаціях промисловості, впровадження науково-технічних результатів у виробництво.

Промислове і сільськогосподарське виробництво конкурентоспроможної інноваційної продукції. Розвиток інфраструктури інноваційної системи. Підготовка кадрів з організації та управління у сфері інноваційної діяльності

Функції інструменту динамічного розвитку національної економіки

Забезпечення раціонального поєднання і ефективного використання високого науково-технічного, інтелектуального та промислового потенціалу та унікальних природних ресурсів країни.

Формування науково-технічної бази, організаційно-економічних механізмів і стимулів, спрямованих на розвиток інноваційного підприємництва, включаючи малі та середні підприємства, що працюють в області комерціалізації знань і технологій

Основні показники

Частка внутрішніх витрат на дослідження і розробки у валовому внутрішньому продукті.

Частка підприємств, які здійснюють інноваційну діяльність, в загальній кількості підприємств в Російській Федерації.

Частка інноваційної продукції в загальному обсязі продажів продукції на внутрішньому і світовому ринках. Сальдо експорту-імпорту технологій

Зміст інноваційної діяльності суб'єктів інноваційної системи

Проведення аналізу та формування прогнозу напрямів науково-технологічного та інноваційного розвитку економіки з урахуванням реальних умов ринкового споживання.

Розвиток інфраструктури інноваційної системи. Залучення в господарський обіг результатів інтелектуальної діяльності.

Технологічне переоснащення виробництва для випуску інноваційної продукції.

Проведення експертизи розробок, надання консультаційних, інформаційних, юридичних чи інших послуг з виведення інноваційної продукції на ринок

Мета державної політики в галузі розвитку інноваційної системи

Підвищення якості життя населення, досягнення економічного зростання, розвиток фундаментальної науки, освіти, культури, забезпечення оборони і безпеки країни шляхом об'єднання зусиль держави і підприємницького сектора економіки на основі взаємовигідного партнерства

Основні принципи реалізації державної політики в галузі розвитку інноваційної системи

Виявлення проблем і шляхів їх вирішення з використанням набору інноваційних інструментів у сферах, що характеризуються недостатньою підприємницької активністю.

Тісна взаємодія держави, бізнесу і науки як при визначенні пріоритетних напрямків технологічного розвитку, так і в процесі їх реалізації. Створення стимулів і умов для технологічної модернізації на основі підвищення ефективності компаній з використанням комплексу заходів тарифного, митного, податкового та антимонопольного регулювання.

Забезпечення інвестиційної та кадрової привабливості інноваційної активності.

Прозорість витрачання коштів на підтримку інноваційної діяльності.

Орієнтація при оцінці ефективності організацій науки і освіти, інноваційного бізнесу та інфраструктури інновацій на міжнародні стандарти. Стимулювання конкуренції як ключовий мотивації для інноваційної поведінки (в тому числі в секторі досліджень і розробок).

Координація та взаимоувязка бюджетного, податкового, зовнішньоекономічного та інших напрямів соціально-економічної політики як необхідна умова вирішення ключових завдань інноваційного розвитку

Спрямованість основних цільових показників

Збільшення частки підприємств промислового виробництва, які здійснюють технологічні інновації, в загальній кількості підприємств промислового виробництва.

Збільшення частки Росії на світових ринках високотехнологічних товарів і послуг (атомна енергетика, авіатехніка, космічна техніка і послуги, спеціальне суднобудування та ін.).

Збільшення частки експорту російських високотехнологічних товарів в загальному світовому обсязі експорту високотехнологічних товарів.

Збільшення валової доданої вартості інноваційного сектора у валовому внутрішньому продукті. Збільшення частки інноваційної продукції в загальному обсязі промислової продукції.

Підвищення внутрішніх витрат на дослідження і розробки в процентах від валового внутрішнього продукту переважно за рахунок приватного сектора.

Збільшення частки публікацій російських дослідників в загальній кількості публікацій у світових наукових журналах.

Збільшення кількості цитувань у розрахунку на одну публікацію російських дослідників в наукових журналах, індексованих в базі даних "Мережа науки"

(Web of Science).

Збільшення кількості російських вузів, що входять в число 200 провідних світових університетів згідно зі світовим рейтингом університетів (Quacquarelli Symonds World Unwersity Rankings).

Збільшення кількості патентів, щорічно реєструються російськими фізичними і юридичними особами в патентних відомствах Європейського союзу, США та Японії.

Збільшення частки коштів, одержуваних за рахунок виконання науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, в структурі коштів, що надходять в провідні російські університети за рахунок усіх джерел фінансування

Основні завдання розвитку інноваційної системи

Розвиток кадрового потенціалу в сфері науки, освіти, технологій та інновацій.

Підвищення інноваційної активності бізнесу та прискорення появи нових інноваційних компаній. Максимально широке впровадження в діяльність органів державного управління сучасних інноваційних технологій.

Формування збалансованого і стійко розвивається сектора досліджень і розробок. Забезпечення відкритості національної інноваційної системи та економіки, а також інтеграції Росії в світові процеси створення і використання нововведень.

Активізація діяльності по реалізації інноваційної політики, здійснюваної органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і муніципальними утвореннями.

Формування пріоритетів інноваційної діяльності.

Забезпечення нормативно-правового регулювання інноваційної діяльності.

Забезпечення раціонального поєднання механізмів державного прямого та непрямого стимулювання і ринкових механізмів при здійсненні інноваційної діяльності.

Створення умов для розвитку кадрового потенціалу вітчизняної науки і забезпечення наступності в науковій і технологічній сферах.

Забезпечення активного розвитку інноваційної діяльності підприємств і організацій, що працюють в області комерціалізації технологій.

Посилення державного регулювання і підтримки науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт в конкурентоспроможних областях.

Забезпечення розвитку інноваційних технологій, спрямованих на підвищення ефективності використання енергетичних і природних ресурсів країни, включаючи унікальні технології, створені в обороннопромишленном комплексі.

Забезпечення прискорення процесів інтеграції наукової, освітньої та виробничої діяльності для підвищення конкурентоспроможності російської економіки. Здійснення державного сприяння формуванню науково-освітньо-виробничих інтегрованих структур, орієнтованих на серійний випуск і реалізацію інноваційної продукції в кооперації з малими високотехнологічними підприємствами.

Забезпечення підвищення ефективності державно приватного партнерства при реалізації найважливіших інноваційних проектів державного значення. Стимулювання залучення російських і іноземних інвестицій у наукомісткі високотехнологічні галузі економіки країни

Заходи, що забезпечують вирішення основних завдань розвитку інноваційної системи

Створення ефективних матеріальних і моральних стимулів дня припливу найбільш кваліфікованих фахівців, активних підприємців, творчої молоді в сектора економіки, що визначають її інноваційний розвиток, а також в забезпечують цей розвиток освіту і науку.

Підвищення сприйнятливості населення до інновацій - інноваційним продуктам і технологіям. Збільшення чисельності інноваційних підприємців.

Створення в суспільстві атмосфери терпимості до ризику. Пропаганда інноваційного підприємництва та науково-технічної діяльності.

Адаптація системи освіти з метою формування у населення з дитинства необхідних для інноваційного суспільства та інноваційної економіки знань, компетенцій, навичок і моделей поведінки, а також формування системи безперервної освіти

Примітка. Складено за матеріалами Стратегії інноваційного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року. Затверджено розпорядженням Уряду РФ від 8 грудня 2011 року № 2227-р.

Аспекти, що визначають створення сприятливих умов нововведень на мікроекономічному рівні

Мал. 6.1. Аспекти, що визначають створення сприятливих умов нововведень на мікроекономічному рівні

інноваційних процесів, а з іншого - на створення сприятливого (соціального, економічного, психологічного) клімату для новаторської діяльності.

До непрямих методів впливу в області інноваційної політики відносяться і законодавчі акти. Вони досить різноманітні і стосуються багатьох областей впливу на інноваційну політику. Наприклад, патентне право законодавчо закріплює права винахідників на їх відкриття - інтелектуальну власність, що припускає монополію автора на інноваційне рішення. Ця обставина дозволяє винахіднику, подібно землевласнику, одержувати "інноваційну ренту", тобто плату за користування його винаходом. Такий стан в кінцевому рахунку сприятливо позначається на активності науково-інноваційної роботи в країні.

Удосконалення інноваційного законодавства торкається питань методичного, організаційно-статусного та соціально-психологічного характеру. Іншим напрямком удосконалення правового регулювання для стимулювання інноваційного процесу є вдосконалення правового регулювання заходів заохочення працівників наукових, конструкторських і виробничих колективів за досягнення в інноваційній сфері та освоєння перспективних розробок. Це стосується перш за все нормативних правових актів, що визначають систему заробітної плати і преміювання. До важливих напрямків відносяться розробка і закріплення в правових формах постійних зв'язків між організаціями (секторами науки), які здійснюють інноваційні роботи, і виробництвом, вдосконалення договірно-зобов'язальних відносин між ними, а також створення сприятливих умов для перегляду сформованих різних нормативів, асортиментних зрушень, стандартів, цін на інноваційну продукцію, сертифікатів та ін.

Незважаючи на різноманітність національних наукових систем і їх особливостей, для основних промислово розвинених країн в управлінні інноваціями простежується ряд загальних тенденцій. До них відносяться:

  • - Посилення регулюючих функцій держави в інноваційній сфері;
  • - Посилення цільової орієнтації інноваційних розробок. В даний час все більш чітко проявляється прагнення держав широко використовувати інновації для вирішення таких завдань, як розвиток біотехнологій, електроніки та телекомунікацій, охорона навколишнього середовища;
  • - Використання великих національних, міжгалузевих і глобальних науково-технічних програм;
  • - Поступовий перехід до довгострокового програмування розвитку інновацій. Багато компаній прагнуть мати програми інноваційних розробок, розраховані на довгострокову перспективу (10 і більше років). Це ж характерно і для державних науково-технічних програм;
  • - Глобалізація інноваційної сфери, яка проявляється в зростаючу частку зарубіжного фінансування наукових досліджень в більшості розвинених і нових індустріальних країн, а також у створенні інноваційних організацій (підрозділів) в регіонах зі сприятливим інвестиційним кліматом. Формування глобальної інноваційної сфери на базі дослідних мереж змінює не тільки зміст і пріоритети досліджень, а й природу корпорацій, оновлює стиль і методи управління, створює основи нової корпоративної культури.

Світові тенденції інноваційного розвитку свідчать про поєднання в промислово розвинених країнах національної та глобальної науково-технічної, інноваційної стратегії. Хоча глобалізація виводить за межі цих країн значну частину інноваційної діяльності, її основи і раніше залишаються національними. Основна причина полягає в тісній залежності процесу нововведень від умов кожної країни, сформованих відносин з науковим співтовариством і споживачами, фінансових можливостей і кадрового потенціалу. Все це призводить до розробки і реалізації в кожній промислово розвинутій країні державної інноваційної політики, спрямованої на створення сприятливого клімату для здійснення інноваційних процесів.

Величезне значення для формування сприятливих умов має розвиток технопарків, бізнес-інкубаторів та технополісів.

Технопарк являє собою науково-виробничий комплекс, який розробляє технології, перетворює їх в комерційний продукт і передає в виробництво, проводить тестування і сертифікацію продукції, сервісне обслуговування, експертну оцінку технологій. Технопарк формує сприятливе середовище для розвитку малих інноваційних фірм. Складається технопарк з різних центрів: дослідницьких, маркетингових, центрів навчання і ін. Кожен з них надає певний набір послуг.

Бізнес-інкубатори є складні багатопрофільні комплекси і призначені для освіти і підтримки малих підприємств, надання їм інноваційних послуг і навчання персоналу. По суті бізнес-інкубатори - це структури, які спеціалізуються на створенні сприятливих умов для виникнення ефективної діяльності малих інноваційних фірм, що реалізують оригінальні науково-технічні ідеї. Створюють бізнес-інкубатори великі компанії, місцеві органи влади, урядові відомства, приватні фонди. Бізнес-інкубатор є, по суті, своєрідною формою технопарку, виконує такі ж функції, підтримує фірми, котрі долають передстартовий період, за протягом строго обмеженого часу (інкубаційний період - 2-3 роки). Після закінчення цього терміну інноваційна фірма-клієнт залишає інкубатор і починає самостійну діяльність. Виникаючі високотехнологічні фірми, перебуваючи під опікою бізнес-інкубатора, залишаються економічно і юридично самостійними. Особливістю бізнес-інкубатора є і те, що він не фінансує опіками фірми.

Зазвичай підприємці мають слабкі навички в області економіки і організації бізнесу. У цьому випадку на допомогу приходить бізнес-інкубатор. Він надає виробничі площі, приміщення загального користування (конференц-зал, інформаційний центр, кімнати для ділових зустрічей), служби колективного користування (друк, телефон, телефакс), обладнання та меблі, ділові консультації та послуги, допомога в пошуку джерел фінансування, навчання по проблемам підприємництва, інформаційні послуги (зокрема, патентний пошук), послуги в області маркетингу і правового захисту, тим самим звільняючи початківці компанії від займаної багато часу організаційної діяльності, але поступово залучаючи до неї, допомагаючи накопичувати досвід і навчатися бізнесу.

Технополіс представляє собою науково-виробничий комплекс, створений на базі невеликого міста з розвиненою інфраструктурою, що забезпечує його життєдіяльність. Створюючи технополіс, місцева влада вирішує і місцеві завдання. У процесі створення технополісу, вельми трудомісткий і тривалий, формується середовище проживання; підвищується рівень заробітної плати в районі розташування технополісу; створюються сприятливі умови для дослідників і т.д. В основному в технополіси беруть участь великі компанії, зацікавлені в проведенні досліджень і розвитку нових фірм. Як правило, технополіси пов'язані з електронікою, біотехнологіями, інформатикою, високоточним машинобудуванням та іншими наукомісткими виробництвами, а також пріоритетним розвитком наукомістких технологій, концентрацією наукових сил на тих напрямках науки, які будуть визначати рівень виробництва XXI ст.

Потенційний виграш підприємства визначається новими можливостями для інновацій, швидким і широким поширенням передових технологій, більш раціональним розміщенням ресурсів, створенням більш сприятливого інвестиційного клімату. При цьому стратегічне планування спирається на ретельний аналіз зовнішнього і внутрішнього середовища фірми:

  • - Оцінюються зміни, що відбуваються або передбачувані в планованому періоді;
  • - Виявляються чинники, які загрожують позиціям фірми;
  • - Досліджуються чинники, сприятливі для діяльності фірми.

Величезну роль у створенні сприятливих умов нововведень грає управління персоналом: кадрове планування, відбір і переміщення працівників, формування в колективі оптимальної (раціональної) структури взаємин, регулювання мотиваційного поведінки співробітників, створення сприятливого морально-психологічного клімату в колективі, вирішення конфліктних ситуацій, організація і стимулювання праці. Функції та методи управління персоналом багато в чому залежать від специфіки та змісту інноваційних робіт: її унікальність і неповторність, рівня кваліфікації та ерудованості співробітників, інформаційного забезпечення інноваційного процесу (особливо на перших етапах), ризикованості організації (наприклад, венчурних), соціального складу фахівців.

Так, при призначенні науковця на посаду необхідно перш за все визначити рівень його кваліфікації. Це важливо як для ефективного виконання завдань інноваційного проекту, так і для створення і збереження здорового, сприятливого клімату в колективі. При формуванні колективу на будь-якому рівні управління слід встановити співвідношення чисельності науковців і допоміжного персоналу. Воно залежить від масштабів теоретичних і експериментальних робіт, унікальності приладів, що обслуговуються і випробувальних установок і, як правило, становить 1: 2,5.

Аспекти формування колективів є лише частиною функцій управління персоналом, хоча і найважливішою, що створює кадрово-матеріальну основу для управління. Інша частина функцій управління персоналом, не менш важлива, пов'язана з утворенням раціональної структури взаємин і створенням сприятливого морально-психологічного клімату в колективі. Останні, зміцнюючи основу для управління персоналом, створюють умови для підвищення його ефективності. Створенню сприятливого морально-психологічного клімату сприяє знання:

  • - Психологічних основ раціоналізації праці дослідників і розробників;
  • - Соціально-психологічних основ формування колективу і керівництва ним;
  • - Ролі керівника і стилів керівництва.

Морально-психологічний клімат в колективі багато в чому залежить від керівника. Аналізуючи рольову структуру колективу, керівник може вносити в неї певні зміни, сприяючи створенню сприятливих умов для успішної діяльності, а в кінцевому рахунку - для ефективного управління персоналом. В його обов'язки входить "наводити мости" між інноваційними інтересами, орієнтацією персоналу і фінансово-економічної орієнтацією вищого керівництва. Причому він повинен домагатися цього, одночасно підтримуючи атмосферу свободи творчості для дослідників і розробників і отримуючи високі результати щодо ефективності і прибутковості інновацій (нововведень). Щоб забезпечити такі умови, керівнику необхідно:

  • - Встановити область нововведень, що максимально відповідає інтересам організації;
  • - Домогтися затвердження таких інноваційних проектів (тим), які вимагають мінімальних зусиль з боку персоналу і максимального використання наявних знань;
  • - Забезпечити ефективну роботу персоналу (з точки зору розподілу ролей, особистісних взаємин та ін.);
  • - Звести до мінімуму ризик інноваційних робіт, забезпечувати найбільшу результативність та максимальну вигоду;
  • - Контролювати виконання робіт, їх відповідність цілям організації, тимчасових і фінансових обмежень;
  • - Забезпечити максимальне використання результатів інноваційних розробок;
  • - Забезпечити певний ступінь свободи, задоволеність роботою і незмінний інтерес співробітників.

Так, наприклад, умовами реалізації такого методу обговорення інноваційних ідей, як "мозковий штурм" є створення сприятливих умов для подолання психологічної інерції і боязні висловлювати безглузді ідеї через острах їх критики і залучення в групу фахівців різного профілю, схильних до творчої роботи. Керівником групи (провідним) повинен бути фахівець з методів технічної творчості.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >