Організаційна структура Банку Росії

Відповідно до ст. 83 Закону про Центральний банк РФ Банк Росії представляє собою єдину централізовану систему з вертикальною структурою управління.

У систему Банку Росії входять центральний апарат, територіальні установи, розрахунково-касові центри, обчислювальні центри, польові установи, освітні та інші організації, в тому числі підрозділу безпеки і Російське об'єднання інкасації, які необхідні для здійснення діяльності Банку Росії.

Територіальні установи Банку Росії, в тому числі і національні банки республік у складі Російської Федерації, є відокремленими підрозділами Банку Росії, здійснюють його функції на відповідній території.

Вони не є юридичними особами, які не мають права приймати рішення нормативного характеру і видавати без дозволу Ради директорів Банку Росії банківські гарантії і поручительства, вексельні та інші зобов'язання (ст. 84 Закону про Центральний банк РФ).

Завдання і функції територіальних установ визначаються Банком Росії [1] .

Їх освіту прив'язане до суб'єктів РФ. Однак за рішенням Ради директорів територіальні установи Банку Росії можуть створюватися по регіонах (економічних районах), що об'єднує території декількох суб'єктів РФ (ст. 85 Закону про Центральний банк РФ).

Розрахункові операції Банку Росії здійснюють розрахунково-касові центри, які є структурними підрозділами Банку Росії і діють у складі його територіальних установ [2] .

Польові установи Банку Росії є військовими установами і призначені для банківського обслуговування військових частин, установ і організацій Міністерства оборони Російської Федерації, інших державних органів та юридичних осіб, що забезпечують безпеку Російської Федерації, а також фізичних осіб, які проживають на територіях об'єктів, що обслуговуються польовими установами Банку Росії , в тих випадках, коли створення і функціонування територіальних установ Банку Росії неможливі (ст. 86 Закону про Центральний банк РФ) [3] .

Органи Банку Росії

Відповідно до Закону про Центральний банк РФ до органів Банку Росії відносяться:

  • • Національний фінансовий рада;
  • • Рада директорів;
  • • Голова;
  • • Комітет банківського нагляду;
  • • головний аудитор.

Чисельність Національного фінансового ради становить 12 осіб, з яких двоє прямують Радою Федерації Федеральних Зборів РФ з числа членів Ради Федерації, троє - Державною Думою з числа депутатів Державної Думи, троє - Президентом РФ, троє - Урядом РФ. До складу Національного фінансового ради входить також Голова Банку Росії.

Голова Національного фінансового ради обирається з числа його членів більшістю голосів (ст. 12 Закону про Центральний банк РФ).

До компетенції Національного фінансового ради віднесено розгляд ключових питань організації діяльності Банку Росії, наприклад, визначення аудиторської організації - аудитора річної фінансової звітності Банку Росії (п. 9 ст. 13 Закону про Центральний банк РФ), а також питань розвитку та вдосконалення фінансового ринку, вдосконалення банківської системи (п. 4 ст. 13 Закону про Центральний банк РФ).

При цьому Національний фінансовий рада має право давати рекомендації аудитору Банку Росії з питань аудиторської перевірки річної фінансової звітності Банку Росії, а аудитор Банку Росії зобов'язаний забезпечити виконання цих рекомендацій (ч. 2 ст. 93 Закону про Центральний банк РФ).

У Рада директорів входять Голова Банку Росії і 14 членів Ради директорів.

Члени Ради директорів працюють на постійній основі в Банку Росії.

Члени Ради директорів призначаються Державною Думою на посаду строком на п'ять років за поданням Голови Банку Росії, узгодженим з Президентом РФ (ст. 15 Закону про Центральний банк РФ).

Головує на засіданнях Ради директорів Голова Банку Росії (ст. 16 Закону про Центральний банк РФ).

Рада директорів приймає рішення по ряду ключових питань діяльності як Банку Росії, так і банківської діяльності в цілому:

  • - Про створення, реорганізації та ліквідації організацій Банку Росії;
  • - Про заходи грошово-кредитної політики;
  • - Про участь в міжнародних організаціях;
  • - Про участь (членство) Банку Росії в капіталах організацій (організаціях), що забезпечують діяльність Банку Росії, його установ, організацій та службовців;
  • - Про купівлю та продаж нерухомості для забезпечення діяльності Банку Росії і його організацій (дає дозволу на ціну та інші умови укладення угоди);
  • - Про випуск банкнот і монети Банку Росії нового зразка, про вилучення з обігу банкнот і монети Банку Росії старого зразка;
  • - Про здійснення виплат Банку Росії по внесках фізичних осіб у визнаних банкротами банках, які не беруть участі в системі обов'язкового страхування вкладів фізичних осіб в банках Російської Федерації, у випадках і порядку, які передбачені федеральним законом (п. 9 ст. 18 Закону про Центральний банк РФ ).

Члени Ради директорів не можуть бути членами Ради Федерації, депутатами законодавчих (представницьких) органів усіх рівнів, державними службовцями, а також членами Уряду РФ не можуть брати участь в політичних партіях, займати посади в суспільно-політичних і релігійних організаціях.

На членів Ради директорів поширюються обмеження, встановлені ст. 90 Закону про Центральний банк РФ для службовців Банку Росії (ст. 19 Закону про Центральний банк РФ) [4] : вони не мають права працювати за сумісництвом, а також на підставі договору підряду, за винятком викладацької, науково-дослідницької та творчої діяльності, не мають права займати посади в кредитних та інших організаціях.

Голова Банку Росії призначається на посаду Державною Думою строком на чотири роки більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи за поданням Президента РФ. Державна Дума має право звільнити з посади Голови Банку Росії за поданням Президента РФ (ст. 14 Закону про Центральний банк РФ).

Голова Банку Росії:

  • - Діє від імені Банку Росії без довіреності;
  • - Підписує нормативні акти Банку Росії, рішення Ради директорів, протоколи засідань Ради директорів, угоди, які укладаються Банком Росії;
  • - Приймає рішення з усіх питань, віднесених федеральними законами до відання Банку Росії, за винятком тих, по яких рішення приймаються Національним фінансовим радою або правлінням.

Голова банку Росії не мають права суміщати свою основну діяльність з іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності (ст. 20 Закону про Центральний банк РФ).

Регулюючі та наглядові функції Банку Росії здійснюються через що діє на постійній основі орган - Комітет банківського нагляду , який об'єднує структурні підрозділи Банку Росії, що забезпечують виконання його наглядових функцій.

Структура Комітету банківського нагляду затверджується Радою директорів.

Керівник Комітету банківського нагляду призначається Головою Банку Росії з числа членів Ради директорів (ст. 56 Закону про Центральний банк РФ) [5] .

Внутрішній аудит Банку Росії здійснюється службою головного аудитора Банку Росії, яка безпосередньо підпорядковується Голові Банку Росії (ст. 95 Закону про Центральний банк РФ) [6] .

  • [1] Див .: Положення про територіальні установах Банку Росії, затв. ЦБ РФ 29.07.1998 № 46-П.
  • [2] Див .: Типове положення про розрахунково-касовому центрі Банку Росії від 07.10.1996 № 336, затв. наказом ЦБ РФ від 07.10.1996 № 02-373.
  • [3] Див .: Вказівка Банку Росії від 11.07.2011 № 2664-У "Про банківське обслуговування фізичних осіб, що мають поточні рахунки в польових установах Банку Росії".
  • [4] Див .: Перелік посад службовців Банку Росії, які не мають права працювати за сумісництвом, за договором підряду, займати посади в кредитних та інших організаціях, а також які зобов'язані повідомити Рада директорів про придбання акцій та часток участі в статутному капіталі кредитних організацій , введений в дію наказом ЦБ РФ від 04.02.1997 № 02-15. Вказівка ЦБ РФ від 08.04.2013 № 2991-У "Про Перелік посад Банку Росії, при прийомі на які громадяни, які претендують на посади в Банку Росії, і службовці Банку Росії, що займають зазначені посади, зобов'язані подавати відомості про свої доходи, витрати, про майно і зобов'язання майнового характеру, а також про доходи, витрати, про майно і зобов'язання майнового характеру своїх дружини (чоловіка) і неповнолітніх дітей ".
  • [5] Див .: Положення про Комітет банківського нагляду Банку Росії, затв. рішенням Ради директорів ЦБ РФ від 10.08.2004 (протокол № 21).
  • [6] Див .: Положення про організацію внутрішнього аудиту в Центральному банку Російської Федерації, утв. наказом ЦБ РФ від 31.03.1997 №02-140.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >