Навігація
Головна
 
Головна arrow Право arrow Банківське право Росії

Призначення тимчасової адміністрації по управлінню кредитною організацією як міра щодо попередження її неспроможності (банкрутства)

Тимчасова адміністрація є спеціальним органом управління кредитної організацією, що призначається Банком Росії.

Слід розрізняти випадки призначення тимчасової адміністрації при відкликання ліцензії, що є обов'язком Банку Росії, і випадки призначення тимчасової адміністрації як заходи щодо попередження неспроможності (банкрутства) кредитної організації на стадії до відкликання ліцензії, що є правом Банку Росії.

Тимчасова адміністрація як міра щодо попередження неспроможності (банкрутства) кредитної організації призначається з підстав, перелічених у п. 1 ст. 17 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій.

Порядок призначення і діяльності тимчасової адміністрації на підзаконному рівні регулюється Банком Росії [1] .

В період діяльності тимчасової адміністрації, призначеної в якості заходів щодо попередження неспроможності (банкрутства) кредитної організації, повноваження виконавчих органів кредитної організації актом Банку Росії про призначення тимчасової адміністрації можуть бути або обмежені, або припинені (ст. 16 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій ).

Тимчасова адміністрація призначається Банком Росії на термін не більше шести місяців (п. 1 ст. 18 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій).

Якщо до моменту закінчення терміну дії тимчасової адміністрації, як і раніше є підстави для її призначення, вона направляє в Банк Росії клопотання про відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій (п. 3 ст. 18 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій).

При усуненні причин, що стали підставою для її призначення, діяльність тимчасової адміністрації за рішенням Банку Росії припиняється, наслідком чого стане відновлення повноважень виконавчих органів кредитної організації (ст. 31 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій).

Керівником тимчасової адміністрації призначається службовець Банку Росії. У разі призупинення повноважень виконавчих органів кредитної організації він діє від імені кредитної організації без довіреності (ст. 19 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій).

Функції тимчасової адміністрації в разі обмеження повноважень виконавчих органів кредитної організації визначені в ст. 21 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій, а в разі призупинення повноважень виконавчих органів кредитної організації - в ст. 22 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій. У другому випадку до повноважень тимчасової адміністрації додаються повноваження виконавчих органів, в тому числі щодо розпорядження майном кредитної організації. Особливості функціонування тимчасової адміністрації, призначеної після відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій у кредитної організації, що здійснює професійну діяльність на ринку цінних паперів, встановлені в ст. 22.2 зазначеного Закону.

Крім того, при встановленні підстав для відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій, керівник тимчасової адміністрації зобов'язаний направити до Банку Росії клопотання про відкликання зазначеної ліцензії (ст. 24 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій).

Витрати тимчасової адміністрації, пов'язані з її діяльністю, здійснюються за рахунок кредитної організації (ст. 29 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій).

При цьому слід враховувати, що оскарження рішення Банку Росії про призначення тимчасової адміністрації, а також застосування заходів щодо забезпечення позовів щодо кредитної організації не припиняють діяльності тимчасової адміністрації (п. 1 ст. 25 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій).

У разі призупинення повноважень виконавчих органів кредитної організації, а також за умови, що кредитна організація не задовольняє вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями або не виконує обов'язок щодо сплати обов'язкових платежів в терміни, що перевищують сім і більше днів, Банк Росії має право ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів кредитної організації на термін не більше трьох місяців (п. 1 ст. 26 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій).

Дія зазначеного мораторію поширюється на грошові зобов'язання та обов'язки по сплаті обов'язкових платежів, які виникли до моменту призначення тимчасової адміністрації, за винятком перерахованих у п. 3 ст. 26 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій.

Протягом терміну дії мораторію не нараховуються передбачені законом або договором неустойки (штрафи, пені) і інші фінансові (економічні) санкції, а також відповідні процентні виплати.

Слід враховувати, що в даному випадку маються на увазі відсотки, які кредитна організація - боржник мала б виплатити кредитору відповідно до вимог ст. 395 ГК РФ, в тому числі відсотки в підвищеному розмірі, виплата яких передбачена умовами договору в разі невиконання або неналежного виконання зобов'язань (тобто застосовуються як заходи цивільно-правової відповідальності) [2] .

Відсотки, передбачені договорами, укладеними кредитною організацією, за користування грошовими коштами в рамках договору кредиту, банківського вкладу, банківського рахунку і т.д. (Тобто в якості плати за користування грошовими коштами), якщо термін виконання зобов'язань за вказаними договорами доводиться на період дії мораторію, продовжують нараховуватися відповідно до умов договору. При цьому дані відсотки не підлягають сплаті кредиторам до закінчення терміну дії мораторію.

Крім того, в період дії мораторію на суму основного боргу підлягають нарахуванню відсотки, передбачені п. 2 ст. 26 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій (в розмірі 2/3 ставки рефінансування Банку Росії) [3] .

Також необхідно відзначити, що введення Банком Росії мораторію на задоволення вимог кредиторів банку, що залучає кошти фізичних осіб, є страховим випадком за Законом про страхування вкладів фізичних осіб в банках РФ (ст. 8).

Відносно банків, які є учасниками системи обов'язкового страхування вкладів фізичних осіб, як тимчасової адміністрації може виступати державна корпорація "Агентство зі страхування вкладів" (ст. 8 Федерального закону "Про додаткові заходи для зміцнення стабільності банківської системи в період до 31 грудня 2014 року" ).

Реорганізація кредитної організації як міра щодо попередження її неспроможності (банкрутства)

Примусова реорганізація, яка розглядається як міра щодо попередження банкрутства кредитних організацій, проводиться на вимогу Банку Росії при наявності підстав, встановлених підпунктом. 1-3 п. 1 ст. 17 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій.

У таких випадках реорганізація кредитної організації здійснюється у формі злиття або приєднання в порядку, встановленому федеральними законами та актами Банку Росії (ст. 32 Закону про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій).

При цьому Банк Росії лише ініціює розгляд питання про реорганізацію. Підбором кредитних організацій для злиття або приєднання він не займається [4] .

  • [1] Див .: Положення про тимчасову адміністрацію по управлінню кредитною організацією, затв. ЦБ РФ 09.11.2005 № 279-П.
  • [2] Ці відсотки за правовою природою також є процентами за користування чужими грошовими коштами - абз. 3 п. 15 постанови Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 08.10.1998 № 13/14 "Про практику застосування положень Цивільного кодексу Російської Федерації про відсотки за користування чужими грошовими коштами".
  • [3] Пункти 2 і 3 листи ЦБ РФ від 19.11.1999 № 317-Т "Про деякі питання, що виникають у зв'язку із застосуванням Федерального закону" Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій "".
  • [4] Порядок реалізації цього заходу на підзаконному рівні регулюється інструкцією ЦБ РФ від 11.11.2005 № 126-І "Про порядок регулювання відносин, пов'язаних із здійсненням заходів щодо попередження неспроможності (банкрутства) кредитних організацій".
 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук