РОЗДІЛ III. ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА

Внутрішня і зовнішня політика сучасної держави

Політика - це мистецтво співпрацювати з неминучістю.

Ш. М. Талейран

В результаті вивчення даного розділу бакалавр повинен:

  • знати про основні напрямки та принципи державної політики в сучасній державі, про особливості внутрішньої і зовнішньої політики держави, специфіку державної політики в Російській Федерації;
  • вміти оперувати поняттями "державна політика", "внутрішня політика", "зовнішня політика";
  • володіти основними принципами аналізу державної політики.

Державна політика як предмет дослідження

Як публічна влада і інститут управління суспільними процесами держава покликана розробляти і здійснювати політику, спрямовану на скоординований розвиток всього суспільства.

Державна політика - це цілеспрямована політико-управлінська діяльність органів держави всередині країни і на міжнародній арені з розвитку різних сфер суспільного життя. За допомогою політики держава здійснює розвиток найважливіших сфер життя людей: економіки, соціальної сфери, енергетики, транспорту, культури, освіти, науки, охорони здоров'я, екології та ін. Тим самим держава забезпечує реалізацію загальної волі і інтересів всіх громадян країни, тому в її реалізації повинні брати активну участь представники громадянського суспільства.

Більшість вітчизняних політологів розглядають державну політику в двох аспектах: 1) в широкому плані - як складову частину політичного процесу; 2) в вузькому плані - як особливу політико-управлінську діяльність державних інститутів [1] .

Західні політологи зазвичай трактують державну політику як політичне керівництво, під яким розуміється консолідована кооперація державних і неурядових інститутів і структур щодо задоволення суспільно значущих потреб [2] .

Сучасна державна політика розробляється на науковій основі із залученням висококваліфікованих експертів і відрізняється масштабністю цілей, інтегральним характером, цілісністю, комплексністю.

Державна політика може припускати різну ступінь втручання держави в суспільно-політичні та соціально-економічні процеси. У свою чергу, різні політичні сили по-різному можуть ставитися до такого втручання. Наприклад, відомо, що прихильники економічного лібералізму та монетаризму виступають за "мінімальна держава", вважаючи що роль уряду в регулюванні економічної діяльності повинна бути зведена до мінімуму, оскільки з цим завданням справляється "невидима рука ринку".

Монетаристи традиційно виступають за політику скорочення державних витрат в економічній, соціальній, освітній, науковій та інших суспільно значущих сферах. Але, як відомо, наприклад, університет, філармонія і бібліотека не приносять прибутку і не можуть в умовах ринкового суспільства обійтися без державної підтримки, тому політика монетаризму, зокрема, неминуче підриває основи розвитку фундаментальної науки, без чого неможливо динамічний розвиток суспільства.

Набагато продуктивніше в питаннях державного регулювання позиція кейнсіанства. Вона передбачає активну політику держави в найважливіших сферах суспільного життя, створення робочих місць, широкомасштабні державні соціальні програми, спрямовані на підтримку купівельної спроможності населення, як інструмент економічного зростання.

Сучасна державна політика втілює в собі взаємозв'язок внутрішніх і зовнішніх умов і факторів розвитку суспільства і держави, тому її прийнято розділяти на внутрішню і зовнішню.

  • [1] Див .: Лобанов В. В. Аналіз державної політики. М., 2001. С. 4; Якунін В. І. Формування державної політики в сучасній Росії: проблеми теорії і практики. М., 2006. С. 22-23.
  • [2] Див .: Osborne D "Gaebler Т. Reinveinting government. NY, 1992. Р. 247.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >