Зовнішня політика держави. Особливості зовнішньої політики Російської Федерації

Основні зовнішньополітичні функції держави в більшості країн, як правило, покладені на міністерство закордонних справ. У США зовнішньою політикою зайнятий Державний департамент, очолюваний державним секретарем, у Франції - Міністерство зовнішніх зносин. Будучи центральною ланкою в механізмі зовнішньополітичного державного управління, міністерство закордонних справ покликане представляти і захищати права та інтереси держави в сфері міжнародних відносин. Основним засобом здійснення зовнішньої політики є дипломатія. Дипломатичні відносини між державами встановлюються і регулюються відповідно до норм міжнародного права і практикою міжнародного спілкування, а сам факт їх встановлення служить свідоцтвом міжнародно-правового визнання державами один одного - фактичного (де-факто) і юридичного (де-юре). Суверенна держава як суб'єкт міжнародних відносин проводить власну зовнішню політику.

Зовнішня політика - це сукупність напрямків діяльності держави на міжнародній арені. Вона визначається безліччю факторів, включаючи рівень соціально-економічного і суспільно-політичного розвитку, географічне положення, національно-історичні традиції, цілі й потреби забезпечення суверенітету і безпеки і т.д. Сукупність зазначених чинників реалізується в концепції національного інтересу.

Поняття "національні інтереси" стало широко використовуватися в політичному лексиконі з часу утворення національних держав у Європі в XVI-XVII ст. Вже Н. Макіавеллі, Дж. Локк і Т. Гоббс в своїх працях писали про "спільних інтересах нації", "волі государя", "державному розрахунку" та інших близьких за змістом поняття. Вони виводили національні інтереси з самого існування націй і вважали їх невід'ємною приналежністю останніх. У Росії про національні інтереси почали говорити з часів Петра I. У роботах слов'янофілів - І. С. Аксакова, А. С. Хомякова, Н. Я. Данилевського, К. М. Леонтьєва та ін. Поняття "національні інтереси" є ключовим і має вирішальне значення для обґрунтування філософських концепцій авторів [1] .

Сьогодні під національними інтересами прийнято розуміти стратегічно важливі цілі, які ставить перед собою кожна держава, і кошти, з допомогою яких воно розраховує їх досягти. Таким чином, національні інтереси Росії - це найбільш суттєві потреби російського суспільства і держави, задоволення яких здатне забезпечити їх сталий розвиток. Національні інтереси є найважливішими завданнями внутрішньої і зовнішньої політики держави. Пріоритетне значення серед національних інтересів, безсумнівно, має забезпечення безпеки держави.

У недалекому минулому під безпекою розуміли захист країни від нападу ворогів, шпигунства, замахів на державний лад. З другої половини XX в. почали враховувати демографічні, техногенні та екологічні чинники. У 1990-і рр. велику роль стали грати нові параметри безпеки, пов'язані з економічним і фінансовим становищем країни, науково-технічною революцією, розвитком інформаційних і комунікаційних систем, транскордонною злочинністю, міжнародним тероризмом, торгівлею наркотиками та зброєю, незаконною міграцією, війнами, спровокованими на замовлення тих чи інших політичних сил. Безумовно, ці нові аспекти безпеки в новому столітті будуть грати все зростаючу роль, проте не можна забувати і про традиційні складових балансу сил і військово-політичних відносин між центрами сили. Судячи з усього, вони збережуть своє значення в якості каркаса системи міжнародної безпеки, на який будуть накладатися і впливати перераховані вище нові параметри.

У Стратегії національної безпеки Російської Федерації до 2020 р [2] національна безпека визначається як стан захищеності особи, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз, яке дозволяє забезпечити конституційні права, свободи, гідні якість і рівень життя громадян, суверенітет, територіальну цілісність і сталий розвиток Російської Федерації, оборону і безпеку держави. При цьому загроза національній безпеці трактується як пряма або непряма можливість нанесення шкоди конституційним правам, свободам, гідної якості і рівню життя громадян, суверенітету і територіальної цілісності, сталого розвитку Російської Федерації, оборони і безпеки держави.

  • [1] Див .: Данилевський Н. Я. Росія та Європа. М., 1991; Леонтьев К. Н. Схід, Росія і Слов'янство. М., 1996; Хомяков А. С. Про старому і новому. М., 1988.
  • [2] Затверджено Указом Президента РФ від 12 травня 2009 р № 537.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >