Навігація
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Державне і муніципальне управління
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Основні положення концепції зовнішньої політики Росії

Концепція зовнішньої політики Російської Федерації затверджена Президентом РФ 12 лютого 2013 р [1] Цей документ являє собою систему поглядів на зміст, принципи і основні напрямки зовнішньополітичної діяльності Росії. Стрімке прискорення глобальних процесів в XXI ст., Посилення нових тенденцій в світовому розвитку вимагають по-новому поглянути на ключові напрямки динамічно мінливої ситуації, переосмислити пріоритети зовнішньої політики Росії з урахуванням її зрослої відповідальності за формування міжнародного порядку денного та основ міжнародної системи. Відповідно до вищим пріоритетом національної безпеки, в якості якого прийнято забезпечення захищеності особистості, суспільства і держави, головні зовнішньополітичні зусилля повинні бути зосереджені на досягненні наступних основних цілей :

  • 1) забезпечення безпеки країни, збереження і зміцнення її суверенітету і територіальної цілісності, міцних і авторитетних позицій у світовому співтоваристві, в найбільшій мірі відповідають інтересам Російської Федерації як одного з впливових і конкурентоспроможних центрів сучасного світу;
  • 2) створення сприятливих зовнішніх умов для стійкого і динамічного зростання економіки Росії, її технологічної модернізації та перекладу на інноваційний шлях розвитку, підвищення рівня і якості життя населення, зміцнення правової держави і демократичних інститутів, реалізації характер і свобод людини;
  • 3) активне просування курсу на всемірне зміцнення міжнародного миру, загальної безпеки і стабільності в цілях затвердження справедливої ​​і демократичної міжнародної системи;
  • 4) формування відносин добросусідства з суміжними державами, сприяння усуненню наявних і запобіганню виникнення нових вогнищ напруженості і конфліктів в прилеглих до Російської Федерації регіонах;
  • 5) розвиток двосторонніх і багатосторонніх відносин взаємовигідного та рівноправного партнерства з іноземними державами, міждержавними об'єднаннями, міжнародними організаціями та форумами на основі принципів поваги незалежності і суверенітету, прагматизму, транспарентності, багатовекторності, передбачуваності, неконфронтаційного відстоювання національних пріоритетів;
  • 6) зміцнення торгово-економічних позицій Росії в системі світогосподарських зв'язків, дипломатичний супровід інтересів вітчизняних економічних операторів за кордоном, недопущення дискримінації російських товарів, послуг, інвестицій, використання можливостей міжнародних та регіональних економічних і фінансових організацій в цих цілях;
  • 7) всебічний захист прав і законних інтересів російських громадян і співвітчизників, які проживають за кордоном, відстоювання в різних міжнародних форматах російських підходів по темі захисту прав людини;
  • 8) розповсюдження і зміцнення позицій російської мови в світі, популяризація культурних досягнень народів Росії, консолідація російської діаспори за кордоном;
  • 9) сприяння розвитку конструктивного діалогу і партнерства між цивілізаціями в інтересах зміцнення згоди і взаємозбагачення різних культур і релігій.
Сучасний світ і зовнішня політика Росії

Головною, знаковою рисою сучасного етапу міжнародного розвитку є глибинні зрушення в геополітичному ландшафті, потужним каталізатором яких стала глобальна фінансово-економічна криза. Міжнародні відносини переживають перехідний період, суть якого полягає в формуванні поліцентричної міжнародної системи. На сучасному етапі традиційні військово-політичні союзи не можуть забезпечити протидію всьому спектру сучасних викликів і загроз, які є транскордонними за своїм характером. На зміну блоковим підходам до вирішення міжнародних проблем приходить мережева дипломатія , яка спирається на гнучкі форми участі в багатосторонніх структурах з метою ефективного пошуку рішень загальних завдань.

Зростає конкуренція навколо розподілу стратегічних ресурсів, яка лихоманить сировинні біржі і ринки. Глобальна конкуренція вперше в новітній історії набуває цивілізаційний вимір і виражається в суперництві різних ціннісних орієнтирів і моделей розвитку в рамках універсальних принципів демократії і ринкової економіки. Все голосніше заявляє про себе культурно-цивілізаційний різноманіття сучасного світу.

Зворотним боком процесів глобалізації стає тенденція підвищення значення чинника цивілізаційної ідентичності. Прагнення повернутися до своїх цивілізаційним коріння чітко простежується в подіях на Близькому Сході і в Північній Африці, де політичне і соціально-економічне оновлення суспільства часто проходить під гаслом утвердження ісламських цінностей. Схожі процеси спостерігаються і в інших регіонах, що виводить в розряд першочергових пріоритетів світової політики задачу запобігання міжцивілізаційних розламів, нарощування зусиль в інтересах формування партнерства культур, релігій і цивілізацій, покликаного забезпечити гармонійний розвиток людства.

На перший план в сучасній міжнародній політиці виходять нові виклики і загрози, які мають транскордонну природу, стрімко зростають їх рівні, Дівер

сіфіціруются їх характер і географія. Це перш за все небезпека поширення зброї масового знищення та засобів її доставки, міжнародний тероризм, неконтрольований трафік зброї і бойовиків, радикалізація суспільних настроїв, що провокує релігійний екстремізм і етноконфесійні антагонізми, нелегальна міграція, морське піратство, незаконний оборот наркотиків, корупція, регіональні і внутрішні конфлікти, дефіцит життєво важливих ресурсів, демографічні проблеми, глобальна бідність, екологічні та санітарно-епідеміологічні виклики, зміна клімату, загрози інформаційної та продовольчої безпеки. Глибоко трансформується транснаціональна організована злочинність, що набуває в умовах глобалізації макроекономічне вимір, що призводить до появи нових кримінальних центрів сили, які акумулюють значні ресурси і послідовно розширюють сфери свого впливу, в тому числі шляхом проникнення у владні структури різних держав, фінансові та економічні інститути, встановлення зв'язків з терористичними і екстремістськими організаціями.

Невід'ємною складовою сучасної міжнародної політики стає м'яка сила - комплексний інструментарій вирішення зовнішньополітичних завдань з опорою на можливості громадянського суспільства, інформаційно-комунікаційні, гуманітарні та інші альтернативні класичній дипломатії методи і технології. Разом з тим посилення глобальної конкуренції і накопичення кризового потенціалу ведуть до ризиків часом деструктивного і протиправного використання м'якої сили і правозахисних концепцій з метою надання політичного тиску на суверенні держави, втручання в їх внутрішні справи, дестабілізації там обстановки, маніпулювання громадською думкою і свідомістю, в тому числі в рамках фінансування гуманітарних проектів і проектів, пов'язаних із захистом прав людини, за кордоном.

Фундаментальний характер і стрімкий темп змін створюють для Російської Федерації, поряд з серйозними ризиками, одночасно і нові можливості. Росія проводить самостійний і незалежний зовнішньополітичний курс, продиктований її національними інтересами і спирається на безумовну повагу міжнародного права. Зовнішня політика Росії є відкритою, передбачуваною і прагматичною. Вона характеризується послідовністю, наступністю і відображає унікальну, що сформувалася за століття роль нашої країни як врівноважує фактора в міжнародних справах і в розвитку світової цивілізації.

Пріоритети Росії у вирішенні глобальних проблем
  • 1. Формування нового світоустрою. Росія проводить політику, спрямовану на створення стабільної та стійкої системи міжнародних відносин, що спирається на міжнародне право і заснованої на принципах рівноправності, взаємної поваги, невтручання у внутрішні справи держав. Центром регулювання міжнародних відносин і координації світової політики в XXI ст. повинна залишатися ООН, яка довела свою безальтернативність і наділена унікальною легітимністю. Одночасно Росія надає великого значення забезпеченню стійкої керованості світового розвитку, що вимагає колективного лідерства провідних держав світу, яка має бути представницьким в географічному і цивілізаційному відносинах і здійснюватися при повній повазі центральної і координуючу роль ООН. З цією метою Росія буде нарощувати взаємодію в таких форматах, як "Група двадцяти", БРІКС (Бразилія, Росія, Індія, Китай, ПАР), "Група восьми", ШОС (Шанхайська організація співпраці), РНК (Росія, Індія і Китай) , а також з використанням інших структур і діалогових майданчиків.
  • 2. Верховенство права в міжнародних відносинах. Наша країна послідовно виступає за зміцнення правових основ в міжнародних відносинах, сумлінно дотримується міжнародно-правові зобов'язання.
  • 3. Зміцнення міжнародної безпеки. Росія послідовно виступає за зниження ролі чинника сили в міжнародних відносинах при одночасному зміцненні стратегічної та регіональної стабільності.
  • 4. Міжнародне економічне і екологічне співробітництво. Основні завдання Росії в сфері міжнародних економічних відносин з урахуванням пріоритетів інноваційного розвитку країни полягають в забезпеченні її рівноправних позицій в сучасній системі світогосподарських зв'язків, зведення до мінімуму ризиків, що виникають при інтеграції в світову економіку, в тому числі в контексті вступу до Світової організації торгівлі (СОТ ) і приєднання до Організації економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР).
  • 5. Міжнародне гуманітарне співробітництво і права людини. Росія прихильна універсальним демократичним цінностям, включаючи забезпечення прав і свобод людини. Вона бачить свої завдання в тому, щоб домагатися поваги прав і свобод людини в усьому світі шляхом конструктивного рівноправного міжнародного діалогу з урахуванням національних, культурних та історичних особливостей кожної держави.

Одна з основних цілей в цій сфері - робота над створенням позитивного образу Росії, відповідного авторитету її культури, освіти, науки, спорту, рівню розвитку громадянського суспільства, а також участі в програмах допомоги країнам, що розвиваються. Росія продовжує формувати інструменти впливу на її сприйняття в світі, удосконалювати систему застосування м'якої сили, шукати оптимальні форми діяльності, що враховують як міжнародний досвід, так і національну специфіку і спираються на механізми взаємодії з громадянським суспільством та експертами. Для реалізації цих цілей важливо продовжувати розробку нормативної бази у зазначеній сфері.

6. Інформаційний супровід зовнішньополітичної діяльності. В рамках публічної дипломатії Росія буде домагатися об'єктивного сприйняття її в світі, розвивати власні ефективні засоби інформаційного впливу на громадську думку за кордоном, забезпечувати посилення позицій російських засобів масової інформації в світовому інформаційному просторі, надаючи їм необхідну державну підтримку. Росія буде активно брати участь у здійсненні міжнародного співробітництва в інформаційній сфері, вживати необхідних заходів щодо відображення інформаційних загроз її суверенітету і безпеки.

Регіональні пріоритети Росії

Пріоритетними напрямками російської зовнішньої політики є розвиток двостороннього і багатостороннього співробітництва з державами - учасниками

СНД, подальше зміцнення Співдружності Незалежних Держав як основи поглиблення регіональної взаємодії його учасників, що мають не тільки спільна історична спадщина, а й великий потенціал інтеграції в різних сферах.

Росія вважає пріоритетним завдання формування Євразійського економічного союзу, покликаного нс тільки максимально задіяти взаємовигідні господарські зв'язки на просторі СНД, а й стати визначальною майбутнє країн Співдружності моделлю об'єднання, відкритого для інших держав. Будується на універсальних інтеграційних принципах новий союз покликаний стати ефективною з'єднувальною ланкою між Європою та Азіатсько Тихоокеанським регіоном.

В якості одного з найважливіших елементів сучасної системи забезпечення безпеки на пострадянському просторі Росія розглядає Організацію Договору про колективну безпеку (ОДКБ). Зберігається актуальність подальшої трансформації ОДКБ в універсальну міжнародну організацію, здатну протистояти сучасним викликам і загрозам у умовах посилення впливу різнопланових глобальних і регіональних чинників у зоні відповідальності ОДКБ і прилеглих до неї районах.

Пріоритетний характер має розвиток відносин з державами Євро-Атлантичного регіону, з якими Росію пов'язують, крім географії, економіки та історії, глибокі загальцивілізаційні коріння. З урахуванням зростаючої затребуваності колективних зусиль держав перед обличчям транснаціональних викликів і загроз Росія виступає за досягнення єдності регіону без розділових ліній, через забезпечення істинно партнерської взаємодії Росії, Європейського Союзу та США. Основним завданням у відносинах з Євросоюзом для Росії як невід'ємної, органічної частини європейської цивілізації є просування до створення єдиного економічного та гуманітарного простору від Атлантики до Тихого океану. Росія виступає за укладення з ЄС нової базової угоди про стратегічне партнерство на принципах рівноправності і взаємної вигоди. Наша країна сприятиме ефективній реалізації спільної ініціативи Росія - ЄС "Партнерство для модернізації", розвитку взаємовигідної енергетичної співпраці з метою створення об'єднаного енергетичного комплексу Європи на основі суворого дотримання наявних двосторонніх і багатосторонніх договірних зобов'язань. Перспективним завданням є побудова єдиного ринку з Європейським Союзом.

Росія буде вибудовувати відносини з НАТО з урахуванням ступеня готовності альянсу до рівноправного партнерства, неухильного дотримання принципів і норм міжнародного права, реальних кроків по просуванню до спільного простору миру, безпеки і стабільності в Євро-Атлантичному регіоні на основі взаємної довіри, транспарентності і передбачуваності, виконання всіма членами альянсу взятого на себе в рамках Ради Росія - НАТО зобов'язання не прагнути до забезпечення своєї безпеки за рахунок безпеки інших, а також зобов'язань по військовій стриманості. Разом з тим Росія зберігає негативне ставлення до розширення НАТО і наближення військової інфраструктури НАТО до російських кордонів у цілому як до дій, які порушують принцип рівної безпеки і веде до появи нових роз'єднувальних ліній в Європі.

Російська Федерація вибудовує відносини з США з урахуванням значного потенціалу розвитку взаємовигідного торговельно-інвестиційного, науково-технічного та іншого співробітництва, а також особливої відповідальності обох держав за глобальну стратегічну стабільність і стан міжнародної безпеки в цілому. Росія буде вести активну роботу з метою протидії запровадженню односторонніх екстериторіальних санкцій США проти російських юридичних і фізичних осіб, просувати ініціативи щодо подальшої лібералізації візового режиму між двома країнами.

Росія проводить ініціативну і конструктивну лінію, спрямовану на зміцнення різноформатних міжнародного співробітництва в Арктиці. Крім того, буде продовжена робота по збереженню та розширенню присутності Російської Федерації в антарктичному регіоні, в тому числі на основі ефективного використання механізмів і процедур, передбачених системою Договору про Антарктику.

Дедалі більше значення набуває зміцнення позиції Росії в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні (АТР), що обумовлено приналежністю нашої країни до цього самого динамічно розвивається геополітичному просторі, куди послідовно зміщується центр ваги світової економіки і політики. Росія зацікавлена в активній участі в інтеграційних процесах, що відбуваються в регіоні, використовуючи можливості АТР при реалізації програм економічного підйому Сибіру і Далекого Сходу, в створенні в регіоні відкритості і рівноправної архітектури безпеки і співробітництва на колективних засадах. Росія вважає важливими формування і просування в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні партнерської мережі регіональних об'єднань. Особливе значення в цьому контексті надається зміцненню ролі ШОС в регіональних і глобальних справах, конструктивний вплив якої на стан справ в регіоні в цілому помітно зросла. Росія розглядає механізм східноазійські самітів як основний майданчик для стратегічного діалогу лідерів щодо ключових аспектів безпеки та співробітництва в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні.

Найважливіший напрямок російської зовнішньої політики - розвиток дружніх відносинах з Китаєм і Індією. Зовнішньополітичне взаємодія з Китаєм Росія розвиватиме на різних напрямках, включаючи пошук відповідей на нові виклики і загрози, рішення гострих регіональних і глобальних проблем, співробітництво в Раді Безпеки ООН, "Групі двадцяти", БРІКС, Східноазіатському саміті, ШОС та інших багатосторонніх об'єднаннях. Наша країна вважає важливим подальше вдосконалення механізму ефективного і взаємовигідного зовнішньополітичного та економічного співробітництва у форматі Росія - Індія - Китай.

Росія продовжить всебічне зміцнення відносин зі країнами Латинської Америки і Карибського басейну з урахуванням зростаючої ролі регіону в світових справах. Розвиток стратегічного співробітництва з Бразилією, в тому числі в рамках БРІКС, а також партнерських відносин з Аргентиною, Венесуелою, Кубою, Мексикою, Нікарагуа та іншими державами Латинської Америки та Карибського басейну буде орієнтоване на розширення політичної взаємодії, просування торговельно-економічного, інвестиційного, інноваційного , культурно-гуманітарного співробітництва, спільний пошук відповідей на нові виклики і загрози, закріплення російських компаній в динамічно розвиваються секторах промисловості, енергетики, зв'язку та транспорту країн регіону.

Росія буде розширювати різнопланове взаємодія з африканськими державами на двосторонній і багатосторонній основі з упором на вдосконалення політичного діалогу і просування взаємовигідного торгово-економічного співробітництва, сприяти врегулюванню та запобігання регіональних конфліктів і кризових ситуацій в Африці. Важлива складова частина цієї лінії - розвиток партнерських відносин з Африканським союзом і субрегіональних організацій.

* * *

Таким чином, Концепція зовнішньої політики Російської Федерації планує зважений багатовекторний підхід нашої країни до вирішення зовнішньополітичних проблем в складній обстановці нових викликів і загроз нового століття.

  • [1] Див .: Концепція зовнішньої політики Російської Федерації (затв. Президентом РФ 12.02.2013) // Офіційний сайт компанії "Консультант Плюс". URL: consultant.ru (дата звернення: 29.04.2013).
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук