Навігація
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Державне і муніципальне управління
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

РОЗДІЛ IV. ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ

Державна служба в Російській Федерації

Охочого йти Доля кличе,

Який не бажає - тягне.

Клеанф

В результаті вивчення даного розділу бакалавр повинен:

  • знати про систему і принципи державної служби в сучасному державному управлінні, про специфіку державної служби в Російській Федерації;
  • вміти оперувати поняттями "державна служба", "політичний чиновник", "класні чини", "цивільний службовець";
  • володіти основними поняттями та принципами організації системи державної служби.

Поняття державної служби в сучасному державному управлінні

Державна служба як спеціалізований інститут покликана реалізовувати, втілювати в життя владні повноваження держави. Саме механізм державної служби грає ключову роль в діяльності державної влади. Спеціально підготовлені державні службовці реалізують на практиці функції державного управління: його ефективність залежить від професійної майстерності, знань, ділової етики, чесності державних службовців. Ось чому велике значення надається науковому обґрунтуванню принципів і правил організації інституту державної служби. Питання структури, штатного розкладу, функцій, оптимального складу, управління персоналом державної служби є об'єктом пильної уваги адміністративних реформ у всіх країнах світу. При цьому державна служба покликана не тільки забезпечувати виконання повноважень державних органів, але перш за все обслуговувати коло потреб громадян, що є реалізацією на практиці соціальної сутності держави.

Таким чином, державну службу можна визначити як інститут професійної службової діяльності чиновників на посадах державної цивільної служби. При цьому державний службовець є не просто виконавцем вказівок зверху, а виступає активним учасником реалізації функцій держави.

Президент країни, прем'єр-міністр (голова уряду), міністри та інші відповідальні політичні керівники також є державними службовцями, але більш точно про них слід говорити як про політичних чиновників , які змінюються після кожних політичних виборів. Всі інші державні службовці займають свої посади на постійній основі, їх статус не залежить від політичної кон'юнктури.

У зарубіжній літературі з державного управління широко вживаються терміни "громадянська служба" ( civil sendee), "громадська служба" ( public sendee), "урядова служба" ( government sendee). Часто ці поняття використовуються як синоніми, але іноді в спеціальній літературі по теорії політики проводиться наступне розмежування:

  • - На громадянської (громадської) службі зайняті постійні професійні службовці, які не можуть бути зміщені з посади;
  • - На урядовій службі зайняті вищі державні чиновники, які змінюються па основі "системи видобутку". Це означає, що чиновники призначаються на державні посади за політичні заслуги і термін їх служби залежить від часу знаходження на чолі уряду лідера партії, прихильниками якої вони є [1] .

Таким чином, в системі державної служби діють і політичні чиновники, і професійні державні службовці. Традиції і закони кожної країни передбачають особливий порядок дії інституту державної служби, що має яскраво виражену соціокультурну специфіку.

  • [1] Somit A., Tanenhaus /. The Development of American Political Science. NY, 1982. P. 21.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук