Зв'язки з громадськістю в державних організаціях

Люди можуть досягати в будь-якій області скільки-небудь розумних результатів тільки після того, як вони в цій галузі вичерпали всі можливі дурниці.

Бернар де Фонтенель

В результаті вивчення даного розділу бакалавр повинен:

• • знати про основні принципи організації зв'язків з громадськістю в державних організаціях, про інформаційний супровід державної політики, організації інформаційних кампаній, розробці іміджевої стратегії держави;
• • вміти оперувати поняттями "інформаційна кампанія", "зв'язки з громадськістю", "імідж держави";
• • володіти основними принципами організації зв'язків з громадськістю в державних організаціях.

Цілі і завдання державних служб із зв'язків з громадськістю

Встановлення ефективних зв'язків з громадськістю (public relations) - невід'ємна частина сучасного стилю управління в державних організаціях. Сьогодні в державних структурах зв'язку з громадськістю мають наступні основні напрямки:

• - Формування громадської думки і позитивного іміджу держави як всередині країни, так і за кордоном;
• - Вплив на динаміку суспільних відносин; висвітлення діяльності уряду та органів місцевого самоврядування;
• - Вплив на внутрішню політику (розвиток промисловості, фінансів, торгівлі та ін.) І міжнародні відносини;
• - Проведення досліджень і збір статистичних даних з актуальних політичних проблем.

За останні півстоліття фахівці пропонували безліч найрізноманітніших інтерпретацій поняття "public relations". Так, британський Інститут суспільних відносин (IPR) прийняв наступне визначення даного поняття: public relations - це плановані тривалі зусилля, спрямовані на створення і підтримку доброзичливих відносин і взаєморозуміння між організацією і її громадськістю ^[1] .

Багато експертів вважають, що краще з нині існуючих визначень містить Мексиканське заяву, з якою виступили представники більш ніж 30 національних PR-асоціацій. У заяві зазначено, що public relations - це мистецтво і наука аналізу тенденцій розвитку суспільних відносин, а також надання рекомендацій керівництву організацій і здійснення програм дій в інтересах і організацій, і громадськості.

В цілому сьогодні налічується понад 500 різних визначень даного поняття. Однак при всій різноманітності інтерпретацій більшість авторів згодні, що public relations - це одна з функцій управління, сприяє встановленню і підтримці взаєморозуміння і співпраці між організаціями та громадськістю. Найважливішим напрямком діяльності PR-служб є забезпечення керівництва організації необхідною інформацією про стан громадської думки. Основні засоби діяльності - відкрите спілкування шляхом особистих контактів або за допомогою засобів масової інформації, а також організація наукових досліджень. Фахівці зі зв'язків з громадськістю виступають як в ролі радників керівників організації, так і в якості посередників, які допомагають керівникам перевести особисті цілі і задачі організації в розумну і прийнятну для громадськості політику. В кінцевому рахунку піар покликаний забезпечити гармонізацію державної, приватної та громадської діяльності ^[2] .

У державних організаціях діяльність фахівців зі зв'язків з громадськістю має певну специфіку. Якщо в приватному секторі вони адресуються до досить вузьким групам громадськості, які виступають в ролі споживачів певної продукції або послуг, то в державних організаціях поле їх професійної діяльності надзвичайно розширюється: в ідеалі вони повинні охопити своєю увагою всі групи суспільства, причому як внуши країни, так і за кордоном. Така широка соціальна база вимагає дуже високої кваліфікації і передбачає особливу постановку професійних цілей . Тут на перший план виходить кілька основних напрямків:

• - Вивчення складного спектра громадської думки всіх соціальних груп, диференціація різних очікувань цих груп від державних інститутів; визначення лідируючих тенденцій в області розвитку громадської думки;
• - Вироблення рекомендацій для керівництва державних організацій та проведення необхідних заходів, спрямованих на задоволення найбільш значущих очікувань з боку громадських кіл з метою здійснення впливу на динаміку суспільних настроїв;
• - Запобігання можливих конфліктів і непорозумінь в роботі з громадськістю;
• - Встановлення і підтримання двосторонніх контактів з різними суспільними групами та їхніми лідерами;
• - Поліпшення виробничих відносин і створення загальної атмосфери доброзичливості всередині самих державних організацій;
• - Реклама послуг, що надаються державними організаціями;
• - Підвищення ефективності роботи державних служб;
• - Створення позитивного образу державних служб і інститутів в свідомості широкої громадськості.

Аналіз перерахованих основних напрямків діяльності державних служб із зв'язків з громадськістю дозволяє зробити висновок про те, що в основі успішної діяльності PR-фахівців лежить вміння налагодити ефективні комунікаційні контакти з різними групами населення.

Правила ефективного спілкування

Сем Блек, багато років обіймав посаду Генерального секретаря Міжнародної асоціації PR, сформульований дев'ять правил ефективного спілкування:

• 1. Завжди наполягайте на правді і повній інформації.
• 2. Ваше повідомлення повинно бути простим і зрозумілим для всіх.
• 3. Не перебільшуйте і не набивайте ціну.
• 4. Пам'ятайте, що половина вашої аудиторії - жінки.
• 5. Робіть процес спілкування захоплюючим, не допускайте нудьги.
• 6. Стежте за формою спілкування, не допускайте химерності або екстравагантності.
• 7. Не шкодуйте часу на з'ясування всіх нюансів громадської думки.
• 8. Пам'ятайте: спілкування має бути безперервним.
• 9. Намагайтеся бути переконливим і конструктивним на кожному етапі спілкування ^[3] .

Експерти виділяють кілька основних етапів при організації поточної роботи PR-служб в державних організаціях.

Перший етап : аналіз обстановки, необхідні дослідження і постановка основного завдання.

Другий етап: розробка програми і кошторису планованих заходів.

Третій етап : здійснення намічених програм, розширення кола спілкування.

Четвертий етап: дослідження результатів, оцінка і можлива доопрацювання.

• [1] Цит. по: Блек С. Паблік рілейшнз. Що це таке ?: пров. з англ. М., 1990. С. 15.
• [2] Див .: Моїсеєв В. А. Паблік рілейшнз. Теорія та практика. М., 2001. С. 123-129.
• [3] Див .: Блек С. Паблік рілейшнз. Що це таке? С. 18-19.