Розділ IV. Інститут державної служби

Державна служба в Російській Федерації

Поняття державної служби в сучасному державному управлінні. Державна служба як соціально-правовий інститут. Державна служба в Російській Федерації: Федеральний закон "Про державну цивільну службу Російської Федерації". Основні принципи організації державної служби. Класифікація державних посад. Основні обмеження, пов'язані з державною службою. Основні завдання та перспективи розвитку державної служби, намічені в програмі "Реформування державної служби Російської Федерації (2003-2005 роки)". Програма "Реформування і розвиток системи державної служби Російської Федерації (2009-2013 роки)".

Державна служба зарубіжних країн

Інститут державної служби в США. Бюро управління персоналом і Рада із захисту "системи заслуг". Закон про реформу цивільної служби 1978 року і його оцінка американськими політологами. Роль і значення основних принципів системи заслуг в американському державному адмініструванні. Етичний кодекс державної служби. Контроль над державною адміністрацією.

Система державної служби в Німеччині. Тісна взаємопроникнення і переплетення політичної та адміністративної сфер в сучасній Німеччині. Вплив політичних партій на розвиток системи державного адміністрування. Закон про чиновника 1971 року і німецька "табель про ранги". Регламентація системи просування по службі. Контроль за діяльністю державної адміністрації: трехінстітуціонная структура адміністративних судів.

Інститут державної служби у Франції. Закон про загальний статус чиновника 1946 року і ордонанс 1959 року про генеральному статуті державних службовців. Реформа 1981 року і децентралізація системи державної служби у Франції: розширення прав та повноважень комун, департаментів і регіонів. Національна школа адміністрації (Еколь Насьональ д'Адміністрасьон) і її роль в підготовці вищих кадрів державного апарату. Система адміністративної юстиції. Інститут парламентського уповноваженого.

Система державного управління у Великій Британії. Закон Норткота - Тревельяна і його роль в формуванні сучасного інституту державної служби. Реформи Фултона 1971 року і затвердження нової менеджеральной моделі державного адміністрування. Скасування застарілої системи класів і введення трьох умовних груп чиновників. Виняткова жорсткість англійської системи просування по службі. Чотири основні форми контролю над державною службою: парламентська, судова, система адміністративних трибуналів та інститут парламентського уповноваженого.

Розділ V. Розробка та проведення адміністративних реформ

Адміністративна реформа в Російській Федерації

Адміністративна реформа: основні цілі та інструменти. Адміністративна реформа як процес структурних змін в роботі державного апарату, спрямований на підвищення його ефективності і вдосконалення якості прийнятих рішень. Основні причини, що призводять сучасні уряду на шлях адміністративних реформ. Провідні державні інститути, які беруть участь в організації реформ.

Основні етапи і напрямки російської адміністративної реформи. Формування сучасної концепції адміністративної реформи в Росії. Проблеми і протиріччя вітчизняної адміністративної реформи. Нові напрямки адміністративного реформування в 2009-2013 рр.

Порівняльний аналіз адміністративних реформ в зарубіжних країнах

Адміністративні реформи в провідних країнах світу. Неконсервативні реформи в сучасній Великобританії: новий менеджеризм в англійському варіанті. Основні досягнення і критика англійських реформ.

Французькі адміністративні реформи: курс на створення сучасного інформаційного держави. Особливості нового менеджеризму в сучасній Франції.

Реформа місцевого самоврядування в Німеччині: нова комунальна політика. "New Public Management": менше державної бюрократії - більше безпосередньої участі громадян в прийнятті рішень. Електронна ратуша та електронна мерія - нові форми прямої демократії в інформаційному суспільстві. Переваги та недоліки німецької менеджериальной стратегії.

Адміністративна реформа в США: основні етапи та напрямки. Проблеми і протиріччя, з якими зіткнувся А. Гор в процесі реформ. Нові напрямки адміністративного реформування адміністрації Б. Обами.

Специфіка адміністративних реформ в Китаї. Основні цілі та етапи китайських реформ. Нові напрямки адміністративного реформування, намічені на XVII з'їзді КПК.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >