Принципи банківського права

Принцип права є нормативно закріплене основне начало, що має загальнообов'язковий характер, що пронизує і об'єднує весь масив правових норм галузі та забезпечує єдність підходів до регулювання сукупності суспільних відносин, складовою її предмет. Принципи банківського права, взяті в сукупності, становлять квінтесенцію галузі, розкривають ряд моментів ізотеричних порядку. Суворе і неухильне дотримання їх забезпечує єдність праворозуміння і правозастосування.

Принципи банківського права можна розділити на дві групи: а) принципи організації банківської системи; б) принципи здійснення банківської діяльності.

Принципи організації банківської системи

Принцип дворівневого побудови банківської системи закріплений в ст. 2 Закону про банки, відповідно до якої банківська система РФ включає в себе Банк Росії, кредитні організації, а також філії і представництва іноземних банків. Отже, верхній рівень банківської системи представлений Банком Росії, нижній рівень утворюють всі інші її елементи: кредитні організації, їх спілки та асоціації, філії та представництва іноземних банків та ін.

Незважаючи на пряме нормативне закріплення двох рівнів російської банківської системи, в літературі зазначається, що з'явилися суб'єкти (АСВ, Банк Розвитку), які в силу свого статусу і повноважень не можуть бути віднесені ні до верхнього, ні до нижнього рівня. У зв'язку з цим запропоновано виділяти середній, або "мезоуровень" банківської системи [1] .

Принцип єдиного (централізуючого) почала тісно пов'язаний і логічно випливає із зазначеного вище принципу. Необхідність наявності централізуючого початку диктується потребою забезпечення цілісності банківської системи, її здатності протистояти як негативним явищам ззовні, так і внутрішньосистемним криз. Таким початком в російській банківській системі виступає Банк Росії. Відповідно до ст. 3 Закону про Банк Росії однією з цілей діяльності ЦБ РФ є розвиток і зміцнення банківської системи РФ. Для досягнення цієї мети Банк Росії виконує ряд важливих функцій; зокрема, він є кредитором останньої інстанції для кредитних організацій, організує систему їх рефінансування; встановлює правила проведення банківських операцій; приймає рішення про державну реєстрацію кредитних організацій, видає кредитним організаціям ліцензії на здійснення банківських операцій, зупиняє їх дію та відкликає їх; здійснює нагляд за діяльністю кредитних організацій і банківських груп.

Принцип монопольного права емісії грошових знаків Банком Росії закріплений в ч. 1 ст. 75 Конституції РФ, і. 2 ст. 4 і ст. 29 Закону про Банк Росії. Згідно з названим принципом емісія готівки (банкнот і монети), організація їх обігу та вилучення з обігу на території РФ здійснюються виключно Банком Росії. Банкноти (банківські квитки) і монета Банку Росії є єдиним законним платіжним засобом на території Росії. Введення і емісія інших грошей в Російській Федерації не допускаються.

Банкноти та монета Банку Росії є безумовними зобов'язаннями Банку Росії і забезпечуються всіма його активами. Банкноти та монета Банку Росії обов'язкові до прийому за номінальною вартістю при здійсненні всіх видів платежів, для зарахування на рахунки, у внески і для переказу на всій території РФ.

  • [1] Плохута-Плакутіна К). І. "Мезорівень" банківської системи Росії: поняття, ознаки, суб'єктний склад / Ю. І. Плохута-Плакутіна // Юридичний світ. 2008. № 5.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >