Навігація
Головна
 
Головна arrow Банківська справа arrow Банківське право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Територіальні установи, розрахунково-касові центри та польові установи Банку Росії

Банк Росії представляє собою єдину централізовану систему з вертикальною структурою управління. У систему Банку Росії входять центральний апарат, територіальні установи, розрахунково-касові центри, обчислювальні центри, польові установи, навчальні заклади та інші організації, в тому числі підрозділу безпеки і Російське об'єднання інкасації, які необхідні для здійснення діяльності Банку Росії.

Територіальне установа Банку Росії (далі також - ТУ ЦБ РФ) - відокремлений підрозділ ЦБ РФ, що здійснює на території суб'єкта РФ частина його функцій і входить в єдину централізовану систему Банку Росії з вертикальною структурою управління.

Територіальні установи, як правило, створюються на території суб'єктів РФ. За рішенням Ради директорів Банку Росії територіальні установи можуть створюватися по економічних районах, що об'єднує території декількох суб'єктів РФ.

Територіальними установами Банку Росії є його Головні управління в краях, областях і автономних округах РФ, м Москві і Санкт-Петербурзі, Національні банки республік у складі Російської Федерації.

Територіальне установа Банку Росії, створене з економічного району, що об'єднує території декількох суб'єктів РФ, є Головним управлінням.

Освіта територіального установи і його ліквідація виробляються на підставі рішення Ради директорів Банку Росії.

Територіальні установи Банку Росії не є юридичними особами, які не мають права приймати рішення нормативного характеру і видавати без дозволу Ради директорів банківські гарантії і поручительства, вексельні та інші зобов'язання. Територіальне установа не має права надавати кредити на фінансування дефіцитів федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів; не має права без дозволу Банку Росії здійснювати банківські операції в іноземній валюті з юридичними та фізичними особами.

Територіальне установа в межах наданих йому повноважень незалежно у своїй діяльності від органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування.

Банк Росії наділяє територіальне установа майном, вартість якого відображається на балансі територіального установи, що входять складовою частиною в баланс Банку Росії.

Територіальне установа очолює начальник (в Національних банках - голова), який призначається і звільняється з посади Головою Банку Росії. На посаду керівника територіального установи і його заступників можуть бути призначені особи, які мають вищу економічну або юридичну освіту і стаж роботи на керівних посадах в банківській системі або фінансових органах РФ не менше п'яти років.

Місцем знаходження територіального установи є, як правило, адміністративний центр суб'єкта РФ, в якому утворено і діє територіальне установа. Місце знаходження територіального установи, утвореного з економічного району, що об'єднує території декількох суб'єктів РФ, визначається Радою директорів.

За своєю правовою природою територіальні установи є, по суті, філіями Банку Росії на території одного або декількох суб'єктів РФ.

Завдання і функції територіальних установ визначаються Положенням про територіальних установах Банку Росії, затвердженим ЦБ РФ від 29.07.1998 № 46-П. Відповідно до названого Положення, основними завданнями територіального установи є:

  • - Участь у проведенні єдиної державної грошово-кредитної політики, спрямованої на захист і забезпечення стійкості рубля;
  • - Забезпечення розвитку та зміцнення банківської системи РФ;
  • - Участь у забезпеченні стабільності і розвитку національної платіжної системи;
  • - Забезпечення здійснення регулювання та нагляду за діяльністю кредитних організацій;
  • - Організація та контроль за діяльністю кредитних організацій на ринку цінних паперів;
  • - Організація валютного контролю;
  • - Проведення аналізу стану і перспектив розвитку економіки і фінансових ринків регіону.

Територіальне установа наділена широкими повноваженнями, які закріплені в гл. II Положення ЦБ РФ від 29.07.1998 № 46-П. Наприклад, в області грошово-кредитного регулювання ТУ ЦБ РФ:

  • 1) від імені Банку Росії укладає кредитні договори і, в разі закріплення за ним операцій з видачі кредиту, здійснює рефінансування банків;
  • 2) здійснює контроль за виконанням кредитними організаціями обов'язкових резервних вимог Банку Росії, застосовує заходи впливу за порушення порядку депонування обов'язкових резервів в Банку Росії;
  • 3) за рішенням Кредитного комітету Банку Росії організує роботу з придбання державних боргових зобов'язань і здійснює контроль за своєчасним їх погашенням;
  • 4) здійснює прийом коштів в депозит Банку Росії на умовах, визначених Кредитним комітетом Банку Росії;
  • 5) взаємодіє з кредитними організаціями регіону, їх асоціаціями та спілками, роз'яснює їм порядок застосування нормативних актів Банку Росії, розглядає пропозиції і запити кредитних організацій з питань грошово-кредитного регулювання.

В області організації грошового обігу і розрахунків ТУ ЦБ РФ:

  • 1) прогнозує, організовує і регулює грошовий обіг у регіоні, організує міжбанківські розрахунки;
  • 2) аналізує стан готівкового грошового обороту в регіоні і визначає його тенденції, розробляє прогнози касових оборотів кредитних організацій;
  • 3) організовує касове обслуговування кредитних організацій, здійснюють контроль за дотриманням порядку ведення касових операцій в кредитних організаціях;
  • 4) здійснює облік емісійних операцій і контроль за правильністю їх вчинення;
  • 5) здійснює контроль за якістю грошових знаків, що перебувають в обігу, організовує роботу з проведення експертизи платоспроможності грошових знаків і вилученню з обігу зношених і пошкоджених банкнот і дефектної монети, а також за дотриманням кредитними організаціями встановлених правил роботи з підробленими, сумнівними і пошкодженими грошовими знаками .

У сфері обслуговування рахунків з обліку доходів і коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Федерації, місцевих бюджетів та державних позабюджетних фондів ТУ ЦБ РФ:

  • 1) здійснює контроль за обслуговуванням РКЦ рахунків з обліку доходів і коштів федерального бюджету, бюджетів інших рівнів, державних позабюджетних фондів;
  • 2) здійснює контроль за своєчасним і правильним складанням РКЦ і кредитними організаціями звітності з касового виконання федерального бюджету;
  • 3) складає і подає Банку Росії звітність по касовому виконанню федерального бюджету в цілому по регіону;
  • 4) організовує та здійснює контроль за правильністю здійснення операцій по рахунках федерального бюджету в період завершення бюджетного року;
  • 5) здійснює контроль за правильністю і своєчасністю перерахування надійшли по регіону доходів федерального бюджету на фінансування витрат федерального бюджету регіону, здійснюваних органами

Казначейства Росії, а також за перерахуванням коштів з транзитних рахунків державних позабюджетних фондів на основні рахунки державних позабюджетних фондів;

6) здійснює взаємодію з територіальними органами Казначейства Росії і фінансовими органами виконавчої влади, а також з органами державних позабюджетних фондів.

У сфері регулювання, нагляду та здійснення перевірок діяльності кредитних організацій ТУ ЦБ РФ:

  • 1) розглядає документи, необхідні для реєстрації кредитних організацій і отримання ними ліцензії на здійснення банківських операцій, розширення діяльності шляхом створення відокремлених підрозділів, реорганізації, і направляє відповідні висновки в Банк Росії. Розглядає і погоджує статути кредитних організацій і зміни, що вносяться до статутів і склади учасників;
  • 2) здійснює попередній розгляд документів кредитних організацій, які клопочуть про зміну величини статутного капіталу, про розширення кола здійснюваних операцій, готує висновок про можливість надання кредитної організації відповідної ліцензії та представляє його в Банк Росії;
  • 3) контролює внесення необхідних змін до установчих документів, зареєстровані Банком Росії;
  • 4) погоджує призначення керівників виконавчих органів і головних бухгалтерів кредитних організацій та їх філій, а також керівників служб внутрішнього контролю в кредитних організаціях;
  • 5) контролює дотримання кредитними організаціями обов'язкових нормативів та інших пруденційних норм діяльності;
  • 6) здійснює нагляд за діяльністю філій кредитних організацій, що знаходяться на підвідомчій території, незалежно від місця знаходження головного офісу кредитної організації;
  • 7) контролює дотримання правил ведення бухгалтерського обліку і проведення банківських операцій, складання всіх видів звітності в кредитних організаціях;
  • 8) здійснює нагляд за станом служб внутрішнього контролю в кредитних організаціях;
  • 9) здійснює контроль за правильністю та повнотою формування резерву на можливі втрати по позиках;
  • 10) контролює дотримання кредитними організаціями та їх філіями лімітів відкритої валютної позиції;
  • 11) проводить документарні перевірки з окремих питань, а також комплексні та спеціальні (за окремими напрямами діяльності) перевірки кредитних організацій та їх філій, здійснює контроль за вжиттям заходів щодо усунення виявлених в ході перевірок недоліків, застосовує заходи впливу до кредитним організаціям, які допустили порушення.

В області організації банківського санування і ліквідації кредитних організацій ТУ ЦБ РФ:

  • 1) на основі наявної звітності і даних, отриманих в порядку банківського нагляду, проводить аналіз діяльності кредитних організацій і філій, виявляє кредитні організації, які відчувають тимчасові фінансові труднощі або мають ознаки неспроможності (банкрутства) (проблемні кредитні організації);
  • 2) аналізує та оцінює надані кредитними організаціями плани заходів щодо їх фінансового оздоровлення, контролює їх виконання;
  • 3) готує та направляє в установленому порядку в Банк Росії звітні та інші необхідні матеріали про діяльність проблемних кредитних організацій, плани фінансового оздоровлення кредитних організацій;
  • 4) проводить в проблемних кредитних організаціях перевірки з метою експертної оцінки їхніх активів і пасивів, встановлення їх реальної вартості, а також визначення можливості реалізації активів, забезпечення роботи тимчасової адміністрації по управлінню кредитною організацією, складання планів фінансового оздоровлення кредитних організацій і контролю за їх реалізацією, визначення стану і збереження документів в зазначених кредитних організаціях;
  • 5) організовує та проводить роботу, пов'язану з оцінкою можливостей і визначенням способів фінансового оздоровлення, і вносить на затвердження в Банк Росії пропозиції про доцільність і порядок проведення заходів щодо фінансового оздоровлення проблемних кредитних організацій, сприяє проблемним кредитним організаціям в проведенні роботи по їх реорганізації;
  • 7) готує матеріали про відкликання ліцензій на здійснення банківських операцій і направляє відповідні висновки в Банк Росії;
  • 8) отримує від зборів засновників (учасників) кредитної організації після відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій повідомлення про прийняті ними рішення про ліквідацію кредитних організацій, а також погоджує призначення в цих кредитних організаціях ліквідаційних комісій та затвердження проміжних і остаточних ліквідаційних балансів;
  • 9) звертається до арбітражних судів з позовами про примусову ліквідацію або з заявами про визнання кредитної організації, у якій відкликана ліцензія на здійснення банківських операцій, неспроможною (банкрутом);
  • 10) розглядає клопотання кредитних організацій про введення або припинення діяльності тимчасової адміністрації по управлінню кредитною організацією, готує та вносить в Банк Росії пропозиції з даного питання, а також про порядок і умови функціонування тимчасової адміністрації;
  • 11) запрошувати і розглядає в установленому порядку звіти про роботу тимчасової адміністрації по управлінню кредитними організаціями, підводить підсумки цієї роботи, готує та вносить в Банк Росії пропозиції з цих питань.

У сфері регулювання і контролю за діяльністю кредитних організацій на ринку цінних паперів ТУ ЦБ РФ:

  • 1) здійснює функції Банку Росії на фінансових ринках регіону;
  • 2) реєструє заяви, рішення про випуск цінних паперів, проспекти цінних паперів, звіти про підсумки випуску, щоквартальні звіти з цінних паперів, зміни і доповнення до реєстраційних документів випусків цінних паперів, повідомлення про суттєві події та діях, які зачіпають фінансово-господарську діяльність кредитних організацій - емітентів;
  • 3) анулює державну реєстрацію цінних паперів, призупиняє емісію цінних паперів і визнає випуск цінних паперів, що не відбувся;
  • 4) реєструє умови випуску депозитних і ощадних сертифікатів;
  • 5) проводить заходи з обслуговування та розміщення державних цінних паперів;
  • 6) здійснює контроль за правильністю та повнотою формування кредитними організаціями резерву йод знецінення вкладень в цінні папери;
  • 7) здійснює реєстрацію загальних фондів банківського управління.

У складі територіальних установ на правах структурних підрозділів діють розрахунково-касові центри , які можуть бути трьох видів: головні, міжрайонні та районні. Основна мета діяльності РКЦ - забезпечення ефективного, надійного і безпечного функціонування платіжної системи Росії.

Оскільки РКЦ не є відокремленим підрозділом ТУ ЦБ РФ, він не має статусу ні філії, яка не представництва. Створення РКЦ, його реорганізація та ліквідація здійснюються рішенням Ради директорів Банку Росії.

РКЦ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади керівником ТУ ЦБ РФ в порядку, який визначається Радою директорів Банку Росії. Начальник РКЦ керує діяльністю РКЦ і діє від імені Банку Росії па підставі довіреності, виданої в порядку передоручення начальником територіального установи Банку Росії.

Основними функціями РКЦ є:

  • 1) здійснення розрахунків між кредитними організаціями (філіями);
  • 2) здійснення касового обслуговування кредитних організацій (філій);
  • 3) зберігання готівки та інших цінностей, здійснення операцій з ними та забезпечення їх збереження;
  • 4) забезпечення обліку і контролю здійснення розрахункових операцій і вивірки взаємних розрахунків через кореспондентські рахунки (субрахунка), що відкриваються кредитним організаціям (філіям);
  • 5) забезпечення обліку і контролю здійснення касових операцій через кореспондентські рахунки (субрахунка), що відкриваються кредитним організаціям (філіям);
  • 6) розрахунково-касове обслуговування представницьких і виконавчих органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх установ і організацій, рахунків бюджетів всіх рівнів і органів федерального казначейства Мінфіну Росії, державних позабюджетних фондів, військових частин, військовослужбовців, службовців Банку Росії, а також інших осіб у випадках, передбачених федеральними законами;
  • 7) обслуговування клієнтів, які не є кредитними організаціями, в регіонах, де відсутні кредитні організації;
  • 8) забезпечення захисту цінностей, банківських документів і банківської інформації від несанкціонованого доступу;
  • 9) встановлення граничних залишків готівки в операційних касах кредитних організацій (філій), інших юридичних осіб та здійснення оперативного контролю за їх дотриманням відповідно до діючого порядку;
  • 10) здійснення контролю за достовірністю звітності про касові обороти, що накопичується кредитними організаціями;
  • 11) перевірка в кредитних організаціях роботи з дотримання порядку ведення касових операцій по обслуживаемой клієнтури;
  • 12) регулювання обов'язкових резервів, що депонуються в Банку Росії, здійснення контролю за своєчасністю та повнотою перерахування обов'язкових резервів, перевірка достовірності розрахунків обов'язкових резервів.

Крім названих функцій, головні РКЦ також здійснюють транзитні і контрольні розрахункові операції з кредитними організаціями, розташованими на території країн СНД, Балтії та Грузії, а також по міжрегіональної та внутрішньорегіональної електронних платежів; грошові розрахунки за підсумками операцій на організованому ринку цінних паперів та інших операцій з цінними паперами; забезпечують централізоване експедирування поштових розрахунково-грошових документів на внутрішньо регіональної та міжрегіональному рівнях.

Відповідно до покладених на них функціями РКЦ здійснюють такі операції:

  • - Відкриття, переоформлення і закриття кореспондентських рахунків (субрахунків) кредитних організацій (філій) за місцем їх знаходження, а також інших рахунків юридичним і фізичним особам;
  • - Списання (зарахування) коштів з рахунків (на рахунки) кредитних організацій (філій), інших юридичних і фізичних осіб;
  • - Контроль дотримання правил і термінів здійснення розрахункових операцій кредитними організаціями, іншими юридичними і фізичними особами;
  • - Контроль здійснення платежів в межах коштів, наявних на рахунках кредитних організацій (філій), інших юридичних і фізичних осіб;
  • - Облік списання (зарахування) коштів за допомогою відображення на кореспондентських рахунках (субрахунках), розрахункових і поточних рахунках, рахунках межфіліальних оборотів, а також інших рахунках, відкритих на балансі РКЦ;
  • - Вивірку відображення розрахункових операцій на кореспондентських рахунках (субрахунках) та інших рахунках, відкритих на балансі РКЦ і на балансі кредитних організацій (філій);
  • - Захист розрахунково-грошових документів із застосуванням спеціальних засобів;
  • - Прийом і видачу цінностей з резервних фондів;
  • - Облік емісійних операцій;
  • - Прийом та видача готівки кредитним організаціям (філіям) та іншим юридичним і фізичним особам;
  • - Обробку готівки;
  • - Відкриття і закриття позичкових рахунків але рефінансування банків Банком Росії на підставі кредитних договорів, укладених територіальною установою Банку Росії;
  • - Нарахування відсотків за кредитними операціями, контроль за їх своєчасним і повним перерахуванням.

Взаємовідносини РКЦ з обслуговуваними кредитними організаціями, представницькими і виконавчими органами державної влади, місцевого самоврядування, органами федерального казначейства, іншими клієнтами будуються на договірній основі.

Польові установи Банку Росії є військовими установами і керуються в своїй діяльності військовими статутами, а також Положенням про польові установах Банку Росії, який затверджується спільно Банком Росії і Міноборони Росії.

Польові установи Банку Росії призначені для банківського обслуговування військових частин, установ і організацій Міноборони Росії, інших державних органів та юридичних осіб, що забезпечують безпеку Російської Федерації, а також фізичних осіб, які проживають па територіях об'єктів, що обслуговуються польовими установами Банку Росії, в тих випадках, коли створення і функціонування територіальних установ Банку Росії неможливі.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук