Навігація
Головна
 
Головна arrow Соціологія arrow Технологія соціальної роботи
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

РОЗДІЛ I. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ТЕХНОЛОГІЇ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Соціальні проблеми: джерела та зміст

Людина і світ - це найважливіша система, яка цікавить людство. Все життя людини - це взаємодія з навколишнім світом: іншими людьми, групами людей, державними структурами, об'єктами живої і неживої природи і т.д. Якщо людина не взаємодіє з навколишнім світом, він для світу не існує.

Взаємодія людини з навколишнім світом є його сутнісної особливістю, яка має суб'єктивну і об'єктивну складові. Розрізняють типові та унікальні механізми взаємодії.

Типові механізми взаємодії - ігрова, навчальна та трудова діяльність. Їх називають також формами активності людини. Крім зазначених, до безлічі активно діяльнісних форм ставлення людини до світу зараховують також бойову і спортивну діяльність, пізнання, спілкування, управління людьми, самодіяльність і т.д.

Унікальні механізми взаємодії визначаються змістом і рівнем розвитку ресурсів людини. Їх різноманіття і динамізм визначаються такими властивостями і умовами:

  • 1) сутнісними суб'єктивними властивостями людини - його генетичними, фізіологічними і психологічними особливостями;
  • 2) об'єктивними умовами - властивостями і динамікою економічних, політичних і духовно-моральних процесів, що відбуваються в суспільстві і світі.

Результати взаємодії людини зі світом різні й залежать нс тільки від зовнішніх умов, але і від характеру цієї взаємодії. Здійснюючи взаємодія зі світом, задовольняючи свої потреби, кожна людина отримує свій результат, який задовольняє або не задовольняє самого людини і навколишнє його суспільство.

Людина - це соціальна істота, і його нездатність до взаємодії зі світом проявляється в наступних формах:

  • 1) незадоволені потреби і інтереси;
  • 2) напружені психоемоційні відносини з індивідом, групою, спільністю;
  • 3) прояви нерозв'язаних суперечностей і т.п.

Результати такої взаємодії визначають поняттям "соціальні проблеми людини". Поняття "проблема людини" широко використовується у всіх галузях наукового знання, однак фундаментальні дослідження цього феномена відсутні.

Поняття "соціальні потреби" найбільш адекватно відображає джерела незадоволеності людини. Так, наприклад, будь-яка людина може проявити незадоволеність діяльністю органів управління, які зобов'язані здійснювати діяльність з профілактики правопорушень серед неповнолітніх. Однак ця незадоволеність не є соціальною проблемою людини. Соціальна проблема в цьому випадку - загрожує безпеці людини зростання правопорушень і злочинів серед неповнолітніх на рівні держави, міста, регіону, району. Цю проблему людина усвідомлює на власному досвіді у вигляді асоціальних проявів: розбою, грабежів, убивств, насильства.

Соціальні проблеми можна класифікувати за масштабами їх прояви в такий спосіб:

  • 1) державні (громадські);
  • 2) регіональні (місцеві);
  • 3) муніципальні;
  • 4) групові;
  • 5) індивідуальні.

Також соціальні проблеми можна класифікувати за змістом наступним чином:

  • 1) економічні;
  • 2) побутові;
  • 3) соціальні;
  • 4) психологічні і т.д.

За ступенем дозволу розрізняють соціальні проблеми можуть бути вирішені, принципово можуть бути вирішені і не можуть бути вирішені.

Всі рівні соціальних проблем пов'язані між собою і обумовлюють одна одну. Так, якщо на державному, регіональному і муніципальному рівнях може існувати проблема зростання безробіття, то на рівні конкретної людини ця проблема постає як незадоволена потреба в працевлаштуванні. Соціальна проблема на рівні країни та регіону - зростання безробіття - породжує на індивідуальному (груповому) рівні бідність, малозабезпеченість, злочинність, стрес, агресію і т.д.

У наукових дослідженнях даються суперечливі визначення поняття "соціальна проблема" [1] .

Так, Р. Дентлер вважає, що соціальні проблеми - це умови, які значні групи людей визначають як відхиляються від певних соціальних стандартів або руйнують соціальну організацію. С. Ейцен стверджує, що соціальна проблема - це небажана ситуація, несумісна з цінностями більшості людей, згодних, що потрібні дії для зміни ситуації.

Дані визначення соціальних проблем не зовсім відображають сутність поняття, так як не дають відповіді на питання про джерела появи "відхиляються умов", "ситуацій, несумісних з цінностями більшості", "небажаних ситуацій". Вони дають лише оцінку конкретних проявів соціальних проблем, застосовуючи визначення "руйнують", "несумісні", "небажані" і т.д.

Наявність соціальних проблем - це закономірність, пов'язана з існуванням ряду об'єктивних факторів, що обумовлюють їх наявність на всіх рівнях. До джерел соціальних проблем відносяться соціальні протиріччя, соціальні і природні ризики, незадоволені потреби.

Соціальні проблеми - по-перше, це явища, які відображають зміст накопичених невирішених соціальних протиріч в системі соціальних відносин, а по-друге, це незадоволені потреби людини в спілкуванні, безпеки, матеріальному забезпеченні, задоволенні духовних запитів, по-третє, це психологічні реакції людини на життєві ситуації.

Протиріччя з точки зору діалектики є виникнення відмінностей, протилежностей. У боротьбі протилежності якісно відокремлюються і розкриваються, що в кінцевому рахунку призводить до розриву їх взаємозв'язків і єдності. Їх вирішення в той же час веде до виникнення нових протилежностей і протиріч.

Прикладом проблем першого виду є міграція, вимушене переселення, безробіття як відображення існуючого протиріччя між потребами в робочих місцях і їх реальним пропозицією, і т.д.

До проблем другого роду відносяться хвороба, старість, інвалідність, самотність, бідність.

Прикладами третього виду проблем є стрес, ступор, агресія і т.д.

На рівні держави і регіонів соціальні проблеми є об'єктом соціальної діяльності та конкретних дій виконавчих органів влади. Прийняті на рівні держави та регіонів закони, спрямовані на регулювання відносин у різних сферах суспільства, і є конкретні дії, спрямовані на вирішення соціальних проблем. Крім цього на державному рівні вживаються заходи, що сприяють вирішенню соціальних проблем на рівні індивіда чи групи. З цією метою створюється система установ соціальних служб, основним змістом діяльності яких є соціальна робота, спрямована на допомогу, сприяння у вирішенні проблем шляхом розвитку ресурсів їх носіїв

На рівні конкретної людини соціальні проблеми проявляються як незадоволені потреби і набувають форми відсутності роботи, житла, засобів до існування, насильства, безпритульності.

Люди по-різному підходять до вирішення своїх проблем. Їх можна розділити на наступні групи:

1) знають, як вирішити проблему, і мають можливість зробити це без сторонньої допомоги, дей

ству на основі своїх здібностей, наявних знань, за відомим алгоритмом, яке готове рецептом, шаблоном;

  • 2) втратили здатність вирішити проблему, але мають внутрішню потребу в цьому, за певних умов здатні самостійно зробити це;
  • 3) здатні і готові самостійно вирішувати проблеми, але для цього в суспільстві немає можливостей;
  • 4) не володіють достатніми здібностями і не бажають вирішувати проблему без сторонньої допомоги.

Якщо у людини порушені здатності, відсутня потреба чи ні можливості соціального функціонування в суспільстві, то людині необхідна допомога в їх відновленні або розвитку. Соціальні проблеми є показником кризи соціального функціонування людини в суспільстві і свідчать про відсутність об'єктивних чи суб'єктивних чинників, які сприяють вирішенню проблеми.

Джерела соціальних проблем людини криються в характері його взаємодії з навколишнім світом, в умовах макро-, мезо- і мікросередовища. Ними породжуються схильність до зловживання алкоголем і наркотичними речовинами, бродяжництва, проституції тощо

Щоб визначити причини проблем окремої людини, необхідно розглядати цілий комплекс факторів і явищ, в тому числі і особливості його ресурсів.

Розглядаючи проблеми людини як прояв протиріч, з якими людина не може або не хоче впоратися самостійно, можна зробити висновок про кризу його соціального функціонування в суспільстві.

Така людина визначається як відчуває труднощі в соціальному функціонуванні або знаходиться в соціально небезпечної ситуації. Перебуваючи в системі соціальних відносин, він відчуває дисгармонію відносин через відсутність роботи, житла, соціального статусу, засобів до існування, родичів, порушення взаємин з іншими людьми і т.д.

Джерелом соціальних проблем є і нездатність або відсутність готовності людини до взаємодії зі світом, які впливають на емоційно-психологічний стан людини, визначають його соціальний статус і матеріально-побутове становище.

Емоційно-психологічні суб'єктивні прояви людини обумовлюються його проблемою і розвиваються на рівні індивідуального буття.

Рівень психічних проявів підпорядковується своїм законам, сутність яких полягає у відносній незалежності від свідомості, самосвідомості особистості і залежно від особливостей суб'єкта діяльності. Суб'єкт при цьому розглядається як система об'єктивних закономірностей функціонування психічного, взятих в певних умовах становлення і прояву даного психічного змісту. Суб'єкт - це особистість, соціальний індивід, для якого визначальне значення має єдність внутрішніх і зовнішніх проявів, обумовлених суспільними відносинами і виявляються як типове. При цьому суб'єкт і об'єкт не існують одне без одного.

Суб'єктні характеристики людини виявляються у взаємодії з навколишнім світом, в діяльності. Спочатку активний соціальний індивід як суб'єкт виявляється і стає суспільно активним істотою за допомогою різних видів діяльності.

Людина як суб'єкт - це вища цілісність всіх його складних і суперечливих якостей: психічних процесів, станів і властивостей, які формуються в ході історичного і індивідуального розвитку.

Таким чином, суб'єктивні закономірності характеризують неусвідомлений рівень психічного, детерміновані стабільними особливостями суб'єкта і є неоднорідними багаторівневими, системними тенденціями.

В якості одного з механізмів суб'єктивних закономірностей розглядається установка. Установка - це механізм перетворення значущості навколишнього. Якщо установка апелює до активності, то ставить перед суб'єктом головну, найбільш значущу на даний момент завдання. Якщо завдання вирішується, установка себе зживає; якщо ж такої реалізації не відбувається, то порушується порядок в переживаннях суб'єкта, виникає дезорганізація. Виникають конфлікти, які усуваються зміною інших установок.

Людська суб'єктивність характеризується і тим, як людина ставиться до явищ об'єктивного світу (до інших людей, самого себе, соціальним проблемам), тобто емоційним ставленням. Емоції мають адаптивну функцію, вони пов'язані з потребами людини, виконують функції оцінки й спонукання, в них представлено відповідність поведінки людини і яких зазнає впливів його основним потребам, інтересам і цінностям. У них представлено цілісне ставлення людини до світу, вони тісно пов'язані з самосвідомістю і особистої ідентичністю, є основною мотиваційну систему людини, в них представлені особистісні смисли.

Емоційні реакції і стани людини є основною формою усвідомлення ним власної індивідуальності. Вони є індикатором, що вказує на справжнє ставлення людини до проблеми, в тому числі і до власного когнітивному і поведінковому функціонуванню.

Емоційні реакції - це суто індивідуальні прояви, показник внутрішнього життя людини. Усвідомлення людиною своїх справжніх почуттів, а також їх вираження є неодмінною умовою ефективності психосоціальної роботи з людиною в здобутті ним цілісності і душевного здоров'я.

Система психічних і емоційних процесів і властивостей може видозмінюватися на особистісному рівні функціонування суб'єкта. Особистісні цінності, духовні пошуки, життєві цілі і стратегії, бажання самоствердитися, самовиразитися, знайти сенс життя можуть створити цілий комплекс проблем для людини, з якими він може впоратися самостійно або із сторонньою допомогою.

У будь-якому психічному явищі завжди є неусвідомлене і свідоме. Для людини як суб'єкта діяльності і поведінки свідомість має визначальне значення і виступає як детермінанта в тій мірі, в якій рефлектирующий суб'єкт формулює цілі своєї діяльності. Коли суб'єкт усвідомлює, осмислює, розуміє свої мотиви, наслідки своїх дій, сенс своїх вчинків, доцільність своєї життєвої активності в цілому, оцінює її, аналізує через призму змістотворних цінностей, тоді проявляється вищий рівень функціонування психічного - суб'єктивно-особистісний. У такому випадку людина самостійно вирішує проблему. Якщо цього не відбувається, йому потрібна підтримка або допомога.

Рівень життя людини визначає його здатність і потреба самостійно забезпечувати свою життєдіяльність. Відсутність роботи для людини - це реальність, в якій він відчуває голод, холод, відсутність вдома, а також відчуває суб'єктивні емоційні переживання. Саме вони проявляються девіантною (від фр. Deviation - відхилення від правильної лінії, від належного спрямування під впливом будь-яких зовнішніх причин) поведінкою (вживанням наркотиків, алкоголю), асоціальною поведінкою (порушенням закону), дезадаптацією.

В умовах духовного і соціального кризи суспільства зростає і небезпека людського відчаю, втрати сенсу людського життя. Розуміння індивіда неможливо без розгляду його разом з суспільством, в якому він живе. Людське буття - це становлення людини, розвиток здатності і потреби у взаємодії зі світом, вдосконалення його духу. Деструкція соціальних відносин породжується соціальними проблемами, а нездатність до соціального функціонування обертається соціальними проблемами людини і суспільства. Результатом цього є деформовані прагнення і потяги.

Виділяють специфічні психологічні механізми, які створюють основу для різних типів непродуктивною орієнтації: мазохістського, садистського, деструктивного і конформістського типів.

Кожна людина має свої особливості проявів емоційної та психологічної навантаження. Особистість не тільки включається в конкретну життя, особистість будує конкретну життя. Вона вибудовує обставини, умови, ситуації, взаємодія, діяльність і робить їх залежними від себе, від своєї свідомості і самосвідомості.

Суб'єктивність емоцій є результат онтологічного розвитку людини, проте їх повторення призводить до вироблення певних стандартів реагування на ту чи іншу ситуацію. Це результат впливу соціальних феноменів (побутових, економічних, психологічних, політичних, медичних і т.д.), які ускладнюють життєдіяльність людини і викликають різні зміни в його поведінці. Суб'єктивність емоцій визначає суть соціальних проблем людини: агресію, стрес, меланхолію, конфліктність і т.д.

Людина, у якого виникають незручності від прояву різних соціальних феноменів, якщо їх вплив велика і він не здатний їх подолати, відчуває труднощі, напруга і незручність. Вони проявляються через психоемоційний сприйняття, переживання, реагування та наслідки. Отже, суб'єктивне емоційно-психологічне переживання, яке знаходить відображення в поведінці людини, також може бути соціальною проблемою.

Для розуміння сутності соціальних проблем людини важлива їх правильне формулювання. Як відомо, правильно сформулювати проблему - значить наполовину її вирішити, і це відноситься в рівній мірі як до наукових, так і до соціальних життєвих проблем.

Не можна розглядати як тотожні поняття соціальні та життєві проблеми людини. Так, життєво важлива проблема для людини - надмірна вага - зовсім не є соціальною проблемою суспільства, завданням для вирішення в масштабах держави. Її рішення - це особиста завдання людини. Хоча при певних умовах і ця проблема може перетворитися в соціальну.

Наступним серйозним джерелом соціальних проблем людини є ризики. З одного боку, ризик часто сприймається як щось таке, що суперечить нормального стану людської діяльності. З іншого боку, ризикована діяльність є нормальна характеристика діяльності та необхідне її стан.

Ризик - це соціально-історичне явище, яке супроводжує діяльність соціальних суб'єктів в умовах невизначеності і ситуації неминучого вибору. Людина, що зважився зійти з второваною життєвої колії, повинен володіти відповідними ресурсами. Він повинен проявити винахідливість, неординарність мислення, мужність і т.д.

Виділяють наступні форми ризику:

  • 1) ризик, пов'язаний зі схильністю людей до екстремізму, прагненню затвердити себе, домогтися торжества саме свого способу розв'язання тих чи інших проблем;
  • 2) ризик, обумовлений некомпетентністю людей, їх невмінням передбачити навіть найближчі наслідки своїх дій. Такий ризик в управлінні на державному рівні призводить до кризи соціальних відносин людини в суспільстві. Тому навіть до виправданого, розумного ризику як необхідного компоненту діяльності існує насторожене ставлення.

Однією зі складових, іманентно присутніх в житті людини і перетворюються в певних умовах в його соціальні проблеми, є природні ризики, що виникають незалежно від волі і бажання людини і суспільства. До них відносяться старість, хворобу, пологи, стихійні лиха та катастрофи, війни і багато інші прояви. У цьому випадку важливо не подолання ризику, а здатність і готовність людини до подолання його наслідків. Таке завдання не може бути вирішена лише за допомогою закликів і умовлянь стійко переносити труднощі і позбавлення.

По-перше, тому, що здібності і можливості щодо подолання наслідків ризику у всіх людей різні. Одні шукають способи вирішення проблеми, а інші чекають допомоги.

По-друге, будь-яка взаємодія людини з дійсністю містить в собі елементи ризикованості. А це означає, що взаємодія людини зі світом принципово ризиковано з наступних причин:

  • 1) результат взаємодії не може бути абсолютно передбачуваним;
  • 2) людина завжди здатний до зміни прийнятого рішення і шляхів його практичної реалізації;
  • 3) існує природний, незалежний від людської волі і бажання ризик.

Частка ризикованості різних видів людської діяльності різна. Однак "вона навряд чи піддається скільки-небудь точному виміру, бо сам зміст ризику визначається настільки багатьма факторами: від стану духовного світу чинного суб'єкта до об'єктивних умов і факторів кожної конкретної ситуації і протидіючих зусиль інших людей, так чи інакше пов'язаних з здійснюваним діянням" [ 2][2] .

Людина повинна бути готовий психологічно, фізично, емоційно і професійно впоратися з наслідками ризикових ситуацій. Для цього необхідні наступні умови:

  • 1) можливість для активного, вільного взаємодії в ситуації, коли людина за своїми фізіологічними, психологічними, професійними якостями здатний і готовий це зробити;
  • 2) свобода вибору, коли людина не може впоратися з ситуацією.

Прояв соціальних протиріч і ризиків в житті людини на рівні суспільства типово, а на рівні конкретної людини завжди індивідуально.

Приклад . Якщо на рівні суспільства повінь постає як типове соціальне лихо, пов'язане з розливом річок, то на рівні людини, що опинилася в зоні затоплення, - це індивідуально-особистісні проблеми або незадоволені проблеми, які визначаються багатьма факторами. Саме тому кошти, форми і методи, які використовуються для вирішення проблем, пов'язаних з повінню, на рівні держави і на рівні конкретної людини різні.

Ступінь ризику для життя суспільства і людини залежить від безлічі факторів: політичних, ідеологічних, управлінських, особистісних, наукових, технічних, про що свідчать соціальні результати проведеної в країні реформи.

Згідно з дослідженнями Г. В. Осипова та В. В. Локосово, за основними макроекономічними показниками розвитку Росія в процесі реформування російського суспільства продемонструвала "чудо": унікальне за масштабами і темпами руйнування економіки в мирний час. Рівень падіння промислового виробництва в критичні роки переходив гранично критичне значення в світовій економіці і досягав у 2000 р 46%. Частка вітчизняної продукції в світовому експорті становила 12%. Так як за рівнем економічного розвитку Росія значно поступалася провідним країнам світу, її залежність від зовнішніх факторів межувала з втратою економічної самостійності і політичного суверенітету.

Настільки ж ризиковані макросоціальні економічні тенденції розвитку суспільства. Хочеш> повільно знижуються бідність, злочинність, безпритульність, ослаблені стимули до праці. На думку Міжнародного фонду соціально-економічних і політичних досліджень, погіршення життя російського народу носить унікальний для мирного часу характер, бо воно зачіпає основні сторони життя людей і становить загрозу для збереження генофонду нації [3] .

Наступний вид соціальних проблем - асоціальний (не суспільні), атиповий (що не відповідає зразку, формі), незвичний.

Це світ, що відхиляється (девіантної) поведінки, хвороби, насильства, самотності, злочинності, алкоголізму, наркоманії і т.д. Девіація як здатність відхилятися від основного напрямку, типу і русла розвитку властива всім явищам, предметам, процесам в живій і неживій природі і суспільстві. Це результат взаємодії і взаімодеятельності речей явищ і людини. Саме в цьому причина різноманіття навколишнього світу і суспільства. У цьому ж криється суть неповторності, індивідуальності та унікальності кожної людини.

За прийнятими в співтоваристві критеріям девіацію розглядають як соціально позитивне і соціально негативне явище. Таким критерієм є "соціальне". "Соціальне" проявляє себе як критерій оцінки відповідності стану суспільства і входять до нього суб'єктів досягнутому рівню соціального прогресу, сприяє розумінню, якою мірою будь-яке соціальне явище, процес, спільність сприяють гармонійному розвитку суспільства, особистості в цілісному єдності.

Оцінка девіації залежить від системи економічних, політичних і моральних, тимчасових і просторових координат, з позицій яких вона розглядається.

Приклад . Так, спекуляція як соціальне явище в радянський період розглядалася як злочинна діяльність, однак в умовах ринку - це вже підприємницька діяльність, і людину, яка вміє це робити, вже називають не спекулянтом, а підприємцем.

Формою асоціальної є дезадаптація. Дезадаптированности (непристосованість) - це стан, який визначає рівень і характер взаємодії людини зі світом, коли людина не знає, не вміє, не може або не хоче осягати форми, методи і засоби функціонування в суспільстві.

Людина може бути дезадаптованих в нормальному соціальному середовищі і адаптованим до девіантної або навпаки.

Приклад . Так, людина, що потрапила в аварію і став інвалідом, перетворюється в дезадаптированного і професійно, і соціально.

Ухвалення правових і соціально-практичних заходів сприяння необхідно в наступних випадках:

  • 1) зміни в середовищі унеможливлюють для людини досягнення нових цілей старими методами;
  • 2) зміни в самій людині унеможливлюють для нього досягнення нових цілей у старих умовах середовища;
  • 3) наявність нерозв'язаних суперечностей нс дозволяє людині функціонувати і реалізувати свій потенціал;
  • 4) зміни в стані здоров'я, соціальний статус не дозволяють людині повноцінно функціонувати в суспільстві;
  • 5) незадоволена потреба викликає напругу, дискомфорт, що перетворюються в протиріччя.

Справитися з проблемами самостійно людина може за таких умов:

  • 1) він психологічно сильний;
  • 2) у нього є потреба пристосуватися до нових умов життєдіяльності та життєзабезпечення;
  • 3) в суспільстві будуть створені відповідні умови;
  • 4) суспільство допоможе людині актуалізувати його ресурси.

Життя конкретної людини завжди глибоко індивідуальна і унікальна даність. Життя двох інвалідів, одиноких, літніх, наркоманів, безробітних - це проживання двох різних реальностей. Тому не може бути й однакових способів вирішення однакових проблем.

Типові проблеми людини вирішуються на рівні держави, а рішення проблем конкретної людини потребує індивідуального підходу.

Виміряти результати життєдіяльності людини, тобто визначити стан ресурсів людини можна за характером і змістом проблем, які він вирішує. У процесі їх вирішення об'єктивно виявляються цінність, якість, рівень розвитку індивідуального потенціалу людини. Проблеми є показником здатності людини включитися в соціальну дійсність. Вирішуючи соціальні проблеми, людина виявляє свої потенції і можливості.

Життя людини у всій повноті її проявів соціальності, асоціальності, девіантності і т.д. - Це показник стану його здатності до вільного взаємодії з навколишнім світом

Якщо людина дезадаптівен, асоціальний, відчуває на собі прояви соціальних протиріч, ризиків, це не означає, що причини такого стану речей знаходяться тільки в природі або тільки в суспільстві. Джерелом проблем життя людини є характер його взаємодії з навколишнім світом. Людина може змінитися, якщо причина, яка робить проблемною його життя, буде перетворена, усунена або їм самим, або за допомогою інших людей, якщо самостійно це зробити не виходить. Саме тому в суспільстві необхідна професійна соціальна діяльність, спрямована на розвиток, відновлення або корекцію творчого начала в людині.

Для того щоб людина могла себе реалізувати, необхідно створити умови для його активного ставлення до життя. Тільки ставлячи і вирішуючи життєві завдання, людина розвивається, формує свої ресурси і стає здатним до їх реалізації.

Система соціальних установ але соціальний захист і надання послуг населенню - це ціла галузь в структурі російської держави, що сформувалася за роки реформ. Ніколи раніше Росія не мала такою кількістю і таким розмаїттям соціальних установ, створених для надання допомоги і соціальних послуг населенню.

Заклади соціального захисту та соціального обслуговування та фахівці, які в них працюють, забезпечують соціальну безпеку суспільства на практиці. Їх функції такі.

  • 1. Адаптація населення до ринкових механізмів функціонування економіки та соціальної сфери.
  • 2. Розвиток творчого потенціалу клієнтів.
  • 3. Прийняття на себе більшої частини негативних емоцій населення з приводу дій уряду і прийнятих непопулярних у населення економічних і соціальних заходів.
  • 4. Забезпечення виконання Росією міжнародних зобов'язань щодо дотримання прав, соціального захисту та соціального обслуговування інвалідів, людей похилого віку, жінок і дітей.
  • 5. Розвиток ресурсів різних категорій населення та прищеплення потреби в самообслуговуванні і самозабезпеченні.
  • 6. Забезпечення соціальної реабілітації інвалідів.
  • 7. Розвиток навичок стресостійкості.
  • 8. Робота але профілактиці суїциду, апатії, агресії, меланхолії.
  • 9. Робота з самотніми і самотньо проживають літніми людьми, бездоглядними дітьми, особами без певного місця проживання, дітьми-сиротами, ветеранами війни і праці, особами, які зазнали насильство, мігрантами, безробітними, нарко- і алкоголезалежності, особами з проблемами психічного здоров'я, кризовими сім'ями і т.д.

Виділяють наступні напрямки практичної діяльності установ соціального захисту населення та служб соціального обслуговування за рішенням проблем індивіда, групи і спільності.

Територіальна соціальна служба (ТСС) складається з наступних спеціалізованих територіальних центрів:

  • 1) центр соціальної допомоги сім'ї та дітям, що має відділи соціальної реабілітації та профілактичної роботи, консультативної допомоги, розвитку сімейного підприємництва і т.д., а також підрозділи з надання практичної допомоги: виїзні комплексні бригади; служба екстреної психологічної допомоги; юридична та психолого-педагогічна консультація; служба знайомств; відділення денного перебування;
  • 2) центр психолого-педагогічної допомоги сім'ї та дітям, покликаний надавати допомогу в подоланні конфліктів в сім'ї, підвищувати психологічну культуру населення у сфері сімейного, подружнього, батьківського спілкування; допомагати сім'ям, які відчувають труднощі в вихованні дітей, в запобіганні емоційного і психічного кризи; забезпечувати кваліфіковану психолого-педагогічну допомогу особам різних груп ризику;
  • 3) служба екстреної психологічної допомоги по телефону ( "телефон довіри"), завдання якої - знизити психологічний дискомфорт, рівень агресивності членів сім'ї;
  • 4) соціально-реабілітаційний центр для неповнолітніх, який здійснює соціальну та медико-психологічну допомогу і підтримку тим, хто опинився в кризовій життєвій ситуації. Неповнолітні протягом необхідного для їх реабілітації часу відвідують центр або отримують в ньому тимчасовий притулок. Центр включає в себе службу екстреної соціальної допомоги, медікопсіхологіческой діагностики і корекції, соціальної реабілітації, адаптації дітей і підлітків, службу соціально-правового захисту та юридичної допомоги, іноді - притулок для проживання в умовах стаціонару;
  • 5) соціальний притулок для дітей і підлітків, який організовується з метою порятунку безпритульних дітей і підлітків, надання їм тимчасового притулку, медікопсіхологіческой допомоги, вирішення завдань їх подальшого життєустрою. Притулок може бути організований як самостійна установа територіальної соціальної служби і як частина соціально-реабілітаційного центру для неповнолітніх;
  • 6) центр допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків, який здійснює утримання й влаштування на подальше виховання в сім'ю або в державну установу дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків (від народження до 18 років);
  • 7) реабілітаційний центр для дітей та підлітків з обмеженими можливостями, створюваний з метою соціальної адаптації дитини, що має відхилення у фізичному і розумовому розвитку, формування у нього позитивного ставлення до життя, суспільству, родині, навчання, праці з допомогою комплексу медичних, соціальних, педагогічно -психологічних та інших заходів;
  • 8) центр соціального обслуговування населення (ЦСО) або комплексний центр соціального обслуговування (КЦСО), основне завдання яких - надання соціальних послуг населенню (літнім людям, самотнім або самотньо проживають, інвалідам, дітям-сиротам і т.д.). У структурі центрів можуть бути відділення соціального обслуговування на дому, відділення денного перебування, відділення екстреної соціальної допомоги, відділення аналітичної та методичної роботи, відділення з профілактики правопорушень серед неповнолітніх, відділення соціального супроводу, відділення медико-соціальної допомоги, відділення соціального патронажу та ін.

Мережа територіальної соціальної служби може включати також (в залежності від наявних умов і специфічних особливостей району) молодіжні центри, центри нових форм дошкільного виховання та позашкільної роботи; кризові центри допомоги особам, які постраждали від стихійних лих і злочинів, які відбули кримінальне покарання, біженцям; безкоштовні і пільгові столові, пункти роздачі продуктів, одягу, дитячого харчування.

Метою державної соціальної політики щодо громадян, які потребують допомоги, є підвищення рівня і якості їх життя на основі зміни політики доходів, вдосконалення механізмів нормативного регулювання в сфері захисту прав та інтересів, пенсійного забезпечення, охорони здоров'я, посильної зайнятості, надання їм широкого спектру соціальних послуг адресної допомоги, що сприяють нормальній життєдіяльності. Досягненням зазначеної мети і реалізацією поставлених завдань в місті займаються окружні управління соціального захисту населення.

Соціальні установи надають санітарно-гігієнічні послуги, комплексні санітарно-гігієнічні послуги, надають комплексне прибирання квартир, патронажні соціально-гігієнічні послуги, патронажносоціальние послуги, безкоштовно передають продуктові набори, забезпечують гарячим харчуванням, надають речову, психологічну допомогу, надають послуги консультації юриста, доставляють товари тривалого користування, надають матеріальну допомогу, обладнають підйомниками в ванну кімнату квартири інвалідів, які страждають захворюваннями опорно-рухового апарату. У відділеннях соціальної реабілітації надаються різні реабілітаційні послуги.

Поява соціальних проблем в суспільстві - це об'єктивний результат його розвитку і розвитку потреб людини. Система соціальних установ і служб створюється для того, щоб вчасно, ефективно і якісно їх вирішити.

  • [1] У визначення соціальної проблеми різні автори (Н. Тіма, Р. Нисбет, В. Каврліс, Е. С. МакДонах, Р. Дентлер, І. Рааб, Дж. Селзник, Л. Вірт, С. Д. Бергу, Д. Л. Сіллс, С. Ейцен і ін.) включають різні явища: дезорганізації, розлади суспільного життя, "дисфункції" (порушення функцій громадських інститутів, умови, негативно впливають на значні групи осіб; чинники, що заважають досягненню соціально-значущих цілей; аномалії (відсутність певних норм поведінки); девіації (відхилення від соціальних норм, традицій, стандарту життя); суспільні суперечності, що існують в суспільстві, негативні явища, що мають значення для багатьох людей // A modem dictionary of sociology. NY, 1989.
  • [2] Шаронов В. В. Основи соціальної антропології. СПб: Лань, 1997. С. 137.
  • [3] Осипов Г. В., ЛОКОС В. В. Соціальна ціна неоліберального реформування. М .: РІЦ ІСПІ РАН, 2001. С. 43.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук