Навігація
Головна
 
Головна arrow Соціологія arrow Технологія соціальної роботи
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Технологія соціальної експертизи

Соціальна експертиза - це технологія всебічної оцінки стану соціального об'єкта і розробка практичних рекомендацій по темі оцінки.

Соціальна експертиза є дослідженням, проведеним фахівцями (експертами). Дослідження включає діагностику стану соціального об'єкта, встановлення достовірності інформації про нього і його довкіллі, прогнозування його наступних змін і впливу на інші соціальні об'єкти, а також вироблення рекомендацій для прийняття управлінських рішень і соціального проектування в умовах, коли дослідницька задача важко формализуема. Звідси випливають чотири функції соціальної експертизи:

  • 1) діагностична - огляд стану соціального об'єкта в момент дослідження;
  • 2) інформаційно-контрольна - дослідження інформації про соціальний об'єкт і його оточенні з метою встановити її достовірність і внести відповідні корективи, якщо інформація містить спотворення;
  • 3) прогностична - виявлення можливих станів соціального об'єкта в коротко-, середньо- та довгостроковій перспективі і можливих сценаріїв досягнення об'єктом цих станів;
  • 4) проектувальних - вироблення рекомендацій з тематики експортування соціального об'єкта для соціального проектування і прийняття управлінських рішень.

Під соціальними об'єктами розуміються люди, соціальні спільності, соціальні інститути та процеси, організації, соціальні цінності, ідеї, концепції, нормативні акти і т.п., прямо або побічно передбачають соціальні зміни. Перелік соціальних об'єктів не може бути чітко визначено, оскільки соціальна реальність різноманітна і несвідомих до невеликого числа характеристик. У той же час практичні завдання соціальної експертизи припускають якщо не виняток деяких соціальних об'єктів зі сфери проведення експертного дослідження, то надання різних об'єктів різного значення.

В ході соціальної експертизи неможливо однозначно оцінити об'єкт відповідно до системи еталонів. Тому соціальна експертиза розвивається в рамках оціночно-консультаційної діяльності. Організаційно експерт не втручається в процес прийняття управлінських рішень.

Специфіку соціальної експертизи визначають межі її застосування. Так як людське життя включає в себе два світи: світ людей і речей і світ цінностей і норм, то соціальний простір є одночасно символічний простір, в якому перетворюються природні людські потреби. Людина живе в символізувати світі, сприймає реальність за допомогою ціннісно-нормативної системи, а точніше, ціннісно-нормативних систем, як загальноприйнятих, так і сформованих в спільнотах, де проходить його життя або па які він орієнтується (референтні групи). Тому в експертних оцінках рідко вдається використовувати еталони і нормативи.

Незважаючи на вищевикладене, соціальна експертиза все ж може надати важливі результати для прийняття управлінських рішень. Потреба в проведенні соціальної експертизи виникає кожен раз, коли рішення нормативного характеру (прийняте або підготовлене до прийняття) може позитивно або негативно позначитися на життєдіяльності людей.

Мета соціальної експертизи - встановлення відповідності діяльності органів державної влади та інших соціальних інститутів соціальним інтересам громадян і завданнями соціальної політики, а також формування пропозицій щодо досягнення цієї відповідності.

Цілі і завдання соціальної експертизи не можуть бути безмежними, інакше її проведення втратить практичний сенс. Соціальний підсумок експертизи - встановлення відповідності діяльності органів державної влади та інших соціальних інститутів соціальним інтересам громадян і завданням соціальної політики. Якби експерти розглядали всі можливі ситуації, в яких зачіпаються соціальні інтереси людей, то величезний обсяг діяльності і її невизначеність поставили б їх у вкрай скрутне становище.

Конкретна мета соціальної експертизи формулюється шляхом визначення наступних завдань, які вона покликана вирішувати:

  • 1) дати аргументований висновок про відповідність нормативних правових актів і діяльності органів державної влади, рішень і діяльності органів місцевого самоврядування і т.д. положенням соціальної політики;
  • 2) виявити положення документів або факти діяльності, які можуть мати негативні соціальні наслідки, і оцінити можливі масштаби таких наслідків;
  • 3) оцінити проекти нормативних правових актів, соціальні проекти та програми на предмет відповідності законним інтересам громадян і представити висновок про доцільність і допустимість їх реалізації;
  • 4) внести пропозиції щодо вирішення виниклої соціальної проблеми.

Соціальна експертиза проводиться перш за все в тому випадку, коли потрібно оцінити позитивні чи негативні наслідки прийняття нормативних правових актів та інших управлінських рішень, а також коли потрібно буде приймати такі акти і рішення по підготовленими проектами.

В даний час все більшого значення в суспільно-політичному житті російського суспільства набувають соціальні питання. Це відчувається і в останні ініціативи керівництва країни (першочергові національні проекти), і в рішеннях ділових кіл (соціальна хартія, прийнята на з'їзді Російського союзу промисловців і підприємців), і в діях загальноросійських профспілкових об'єднань (програма соціальної експертизи об'єднання РОСТ).

Для проведення соціальної експертизи профспілкові фахівці розробили систему показників, які діляться на три групи: формальні, кількісні та якісні показники.

За результатами соціальної експертизи складаються експертний висновок і рекомендації сторонам соціального партнерства. Висновок містить оцінку стану соціальних, в тому числі трудових, відносин в організації (організаціях).

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук