Навігація
Головна
 
Головна arrow Соціологія arrow Технологія соціальної роботи
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Технології соціальної роботи на селі в Росії

Соціальні працівники - перші, а часто і єдині фахівці, які приходять на допомогу одиноким літнім громадянам та інвалідам. Послуги, що надаються жителям сіл соціальні послуги значно відрізняються по трудомісткості від послуг, що надаються міським жителям. Важливо не тільки доставити (найчастіше з міста) продукти, господарські та промислові товари, ліки, допомогти приготувати їжу і навести порядок в домі, здійснити оплату комунальних послуг, а й подбати про заготівлю дров на зиму, допомогти на городі, в заготівлі солінь і варений , взимку очистити доріжки від снігу. Там, де немає поштового відділення, доставляються газети, возять підопічного на пошту, в банк або медичний заклад, в православні свята супроводжують до церкви.

В обов'язки соціальних працівників, які працюють у сільській місцевості, входить сприяння в організації ремонту будинку. Соціальні працівники також надають допомогу в отриманні путівок на санаторно-курортне лікування, в тому числі пільгових, зубопротезної і протезно ортопедичної допомоги, забезпечення технічними засобами догляду та реабілітації, організації ритуальних послуг.

Функції соціальних працівників в сільській місцевості нерідко виходять за рамки звичних посадових обов'язків. Далеко не всі жителі віддалених селищ в силу малозабезпеченості або проблем зі здоров'ям можуть приїхати до районного центру для вирішення соціальних питань.

Крім догляду на дому за людьми похилого громадянами та інвалідами, що потребують постійної сторонньої допомоги, працівники центрів вирішують питання соціального захисту жителів селищ і сіл з числа громадян похилого віку та інвалідів, які не є клієнтами, багатодітних, неповних сімей, малозабезпечених сімей.

На місцях вирішуються питання з оформлення потребують будинки-інтернати; сприяння в оформленні документів до Пенсійного фонду, оплати податків на землю, будівлі та майно; оформлення пільг на паливо; сприяння в його доставці. Оформляються документи на надання субсидій. Виявляється практична допомога в проходженні медико-соціальної експертизи та забезпеченні технічними засобами реабілітації та догляду, лікарськими препаратами (придбання їх в районній аптеці за заявками). З метою вивчення та оперативного вирішення соціальних проблем жителів периферійних районів практично на всіх сільських територіях проводяться виїзні комісії, до складу яких входять фахівці органів соціального захисту населення, закладів соціального обслуговування, Пенсійного фонду та інших зацікавлених служб. Періодичність виїздів різна, але ця форма роботи затребувана.

Для більш ефективної роботи з сільськими жителями на базі адміністрацій сільських поселень створюються відділення надомного обслуговування.

Для оцінки ефективності мережі відділень та їх роботи з надання соціальних послуг вдома використовується ряд показників.

Показники охоплення пенсіонерів сільських районів соціальним обслуговуванням на дому перевищують відповідні показники в містах. Це пояснюється наступними об'єктивними причинами. У зоні обслуговування установ соціального обслуговування сільських районів проживає значно менше жителів, ніж в містах. Незважаючи на відчутну різницю в ресурсах (в тому числі з-за закриття містоутворюючих підприємств в деяких районах), в можливостях матеріально-технічного забезпечення закладів, в сільських районах активно використовуються інтенсивні методи розвитку соціального обслуговування, впроваджуються нові форми соціальної роботи, освоюються нові технології.

Одним із способів скорочення непродуктивних втрат часу, пов'язаних з далекими поїздками і очікуванням транспорту, є максимальна наближеність відділень соціального обслуговування па дому до місця проживання клієнтів.

До надання трудомістких послуг у багатьох регіонах залучаються добровільні помічники. Так як послуги, що виконуються добровольцями, надаються клієнтам безкоштовно, у останніх з'являється можливість скоротити свої витрати на оплату соціальних послуг. Рух добровольців стало невід'ємною частиною роботи центрів соціального обслуговування та приймає організовані форми. У багатьох областях прийняті програми розвитку руху добровільних помічників.

Діють програма "Два покоління", "Координатор волонтерського руху", проводиться конкурс "Доброволець року". У групах і загонах, сформованих відповідно до програми, зайняті школярі, учні професійних ліцеїв.

Крім волонтерської діяльності, розвивається сусідська допомога. Виявлено громадяни, здатні надавати допомогу клієнтам центру. Ще один варіант полегшення праці соціальних працівників сільських районів і невпорядкованих міських районів - прийом на роботу в соціальні служби чоловіків.

Застосовується також обслуговування клієнтів сімейними парами. Як показала практика, чергування чоловічого і жіночого праці не тільки полегшує умови роботи, але і затребуване клієнтами. Застосування принципу поділу праці (наданням трудомістких послуг займається так званий соціальний робітник) дозволяє значно збільшити кількість додаткових послуг (розчищення снігу, доставка води, колка дров, складування вугілля, скопування городу, дрібний ремонт будівель).

Для активного залучення сільських жителів в життя суспільства з ініціативи соціальних працівників для них стали організовуватися міні-клуби за інтересами.

У клуби можуть входити не тільки пенсіонери, які ведуть активний спосіб життя (наприклад, учасники хору ветеранів), але і всі, хто бажає допомогти самотнім та інвалідам. Вони зустрічаються з клієнтами, частково втратили здатність до самообслуговування, спілкуються з ними, обмінюються досвідом і спогадами. У процесі спілкування клієнти Центру проходять курс психологічної реабілітації, так як на прикладах бачать, що люди, часом мають такі ж захворювання, ті ж сімейні, соціальні та емоційні проблеми, продовжують вести активне життя.

Соціальні контакти з друзями, сусідами, односельцями надають на клієнтів часом більш значний терапевтичний ефект, ніж контакти з родичами. Наприклад, пенсіонерка 1921 року народження в Кемеровській області із захворюванням опорно-рухового апарату, практично не виходила без сторонньої допомоги з дому, протягом восьми місяців доставлялася автотранспортом Центру на засідання міні-клубу. З плином часу вона змогла самостійно прийти на засідання, пішки подолавши відстань більш ніж в два кілометри. І це не поодинокий випадок. Кратність відвідувань одним пенсіонером засідань міні-клубів з кожним роком зростає. Члени міні-клубів не тільки беруть активну участь в плануванні клубної роботи, але і самостійно організовують позапланові зустрічі.

Для маломобільних клієнтів Центру створюються подібні міні-клуби на дому. У цьому випадку соціальний працівник залучає до роботи не менше двох-трьох пенсіонерів. Всі разом вони обговорюють найбільш цікавий або актуальне питання. Це дозволяє значно розширити коло спілкування клієнтів.

Діяльність клубів поширюється не тільки на людей похилого віку, які отримують соціальні послуги на дому. Реабілітаційна допомога потрібна і громадянам похилого віку, та інвалідам, які не втратили здатність до самообслуговування, але через постійне відчуття психологічного дискомфорту втрачають інтерес до самостійної діяльності і тому звертаються за послугами соціального працівника. Для даної категорії населення похилого віку в Центрі також відкриті клуби.

Розглянемо особливості соціальної роботи в Московській області. Тут сільські населені пункти знаходяться на значній відстані від міст. Літні громадяни та інваліди не завжди можуть самостійно доїхати до органів соціального захисту та попросити допомоги. У зв'язку з цим важливо максимально наблизити соціальну роботу до сільських жителів, виключити географічний фактор як перешкоду доступу до допомоги та послуг.

У сільських населених пунктах працює 93 відділення соціального обслуговування на дому, 5 відділень тимчасового проживання, 7 будинків-інтернатів малої місткості.

У штат ЦСО введені посади фахівців із соціальної роботи (з розрахунку одна ставка на 10 тис. Осіб, що проживають в сільській місцевості). На них покладено функцію прийому сільських жителів безпосередньо в місцях їх проживання за графіком, узгодженим з главами сільських поселень. Для зручності голови сільських поселень виділили приміщення для прийому громадян. Кожен фахівець із соціальної роботи має доступ до бази даних пільгових категорій громадян, які проживають на сільській території, закріпленої за ним.

Фахівці із соціальної роботи на селі вирішують наступні завдання:

  • - Виявлення, обстеження та облік неблагополучних і малозабезпечених сімей, одиноко проживаючих громадян похилого віку та інвалідів, які потребують різних видах соціальної підтримки;
  • - Виявлення причин труднощів, що виникли у громадян;
  • - Визначення характеру і обсягу соціальної допомоги, необхідної конкретної людини або сім'ї;
  • - Проведення консультацій з питань соціального захисту;
  • - Надання допомоги в оформленні документів для прийняття потребують на постійне або тимчасове обслуговування на дому або для направлення в заклад соціального обслуговування, сприяння у приміщенні нужденних громадян в відділення сестринського догляду та будинки-інтернати;
  • - Надання допомоги малозабезпеченим громадянам в оформленні документів на отримання державної соціальної допомоги;
  • - Сприяння в оформленні документів на присвоєння звання "Ветеран праці";
  • - Оформлення соціальної картки жителя Московської області або тимчасового проїзного квитка і прийом заяв про виробництво одноразових виплат замість нереалізованого права на безкоштовний проїзд в громадському транспорті;
  • - Допомога соціальним працівникам в організації обслуговування населення на дому.

У разі необхідності для вирішення проблем літніх людей і інвалідів фахівці із соціальної роботи залучають інших працівників центру соціального обслуговування - юристів, психологів, медичних і соціальних працівників, фахівців відділення термінового соціального обслуговування, а також фахівців інших державних і муніципальних організацій та установ.

Найважливіша роль в соціальному обслуговуванні одиноких літніх людей та інвалідів належить соціальним працівникам, які становлять близько 80% штату центру соціального обслуговування. Соціальний працівник нерідко обслуговує кілька населених пунктів, розташованих на відстані декількох кілометрів один від одного.

Форма надомного соціального обслуговування людей похилого віку та інвалідів в найбільшою мірою відповідає традиціям і менталітету селян, їх схильності до осілості і консерватизму.

Багато літніх громадяни та інваліди користуються послугами мережі спеціалізованих відділень соціальномедіцінского обслуговування на дому. Медичні сестри і соціальні працівники цих відділень володіють методами надання долікарської допомоги, здійснюють постійне спостереження за станом здоров'я підопічних, проводять профілактичні заходи, навчають родичів обслуговуваних громадян практичним навичкам догляду за хворими, здійснюють морально-психологічну підтримку хворих і членів їх сім'ї. Особливо уважно обслуговуються літні люди, які втратили здатність до самостійного самообслуговування внаслідок захворювання на цукровий діабет, онкологічні захворювання та в постінсультних станах.

На підтримку активного способу життя громадян похилого віку та інвалідів, які проживають в сільській місцевості, організацію їх дозвілля, відновлення і підтримання громадських зв'язків спрямована робота відділень денного перебування.

З метою надання транспортних послуг маломобільних літнім людям та інвалідам у багатьох територіальних підрозділах працює служба "Соціальне таксі". За заявкою соціального працівника центри соціального обслуговування виділяють спеціальний автотранспорт для доставки підопічного до медичного закладу, банк, на пошту, в установу соціального обслуговування. При цьому соціальний працівник обов'язково супроводжує підопічного.

Найважливішим напрямком підвищення ефективності та якості соціального захисту жителів села є наближення до них соціальних служб. З цією метою впроваджується виїзд в віддалені сільські населені пункти - мобільні бригади ( "Поїзд милосердя", "Соціальний експрес").

Впровадження такої форми роботи дозволяє комплексно вирішувати соціально-побутові проблеми мешканців села. До складу бригад входять працівники територіальних структурних підрозділів, фахівці відділень соціального обслуговування на дому, термінової соціальної допомоги, соціально-психологічної допомоги інвалідам, консультативного відділення, відділень денного перебування, представники місцевих органів влади, закладів охорони здоров'я, юристи, працівники соціально-побутової сфери.

Графік роботи мобільних бригад узгоджується і затверджується заздалегідь усіма зацікавленими сторонами. Про приїзд такої бригади сільське населення заздалегідь сповіщається через адміністрації сільських поселень і муніципальні засоби масової інформації.

Мобільна бригада здійснює обслуговування на дому, термінове соціальне обслуговування літніх людей та інвалідів (доставка ліків, виписка палива літнім людям, які не перебувають на надомному обслуговуванні, оформлення документів на надання субсидій та заходів соціальної підтримки, державної соціальної допомоги), надає соціально-побутові, санітарно - гігієнічні, правові послуги. Здійснюється прийом населення, кваліфіковані фахівці надають консультації.

Використовується також соціальна практика вирішення проблем літніх людей на селі, яку називають "Соціальний експрес". На базі автомобіля "Газель" обладнується місце для перукаря, аптечний кіоск, встановлюється телевізор з відеомагнітофоном, відеокамера для підготовки відеолистів підопічних громадян похилого віку та інвалідів.

З віком багато людей страждають від самотності, вимушеної відірваності від рідних і знайомих, що негативно впливає на їхнє здоров'я і психологічний стан. Розуміючи це, багато територіальних структурних підрозділів застосовують таку форму роботи, як спілкування за допомогою відеолисти. На магнітний носій виробляється відеозапис листи літньої людини до рідних, близьких, друзів, потім вона доставляється соціальним працівником адресату. Якщо адресат живе за межами Московської області, то лист надсилається йому поштою.

Багаторічний досвід організації обслуговування за допомогою мобільних бригад показує високу ефективність, мобільні бригади користуються великою популярністю у жителів віддалених сіл.

Добре зарекомендувало себе створення сільських соціально-консультаційних відділень (пунктів) в великих селах. Вони розміщуються зазвичай в будівлях адміністрацій сільських поселень і, як правило, обслуговують декілька сільських населених пунктів. У соціальноконсультаціонном пункті літній, маломобільний людина може вирішити більшість своїх питань. Пункти взаємодіють з центрами допомоги сім'ї та дітям, щотижня їх співробітники спільно приймають населення.

За кожним фахівцем соціально-консультативного відділення закріплені один або два територіальних ділянки, у кожного є докладні карти і схеми місцевості, списки необхідних контактних телефонів представників місцевих органів влади та громадських структур. Графік прийому на місцях розробляється на півріччя і розміщується на інформаційних стендах в будівлях селищних адміністрацій та безпосередньо в виділених для прийому громадян місцях (як правило, це сільські клуби та будинки культури).

Сільські соціально-консультаційні пункти є організаторами всієї роботи з населенням в селах в питаннях соціального захисту. Їх фахівці здійснюють інформаційно-правову роботу, виявляють які потребують соціальної підтримки громадян, ставлять їх на облік, надають допомогу у вирішенні конкретних соціальних проблем. У пунктах оформляють субсидії, пільги громадянам пільгових категорій, які не здатні самостійно вирішити складні питання внаслідок старості, слабкого здоров'я або віддаленого проживання, пакет документів на отримання державної соціальної допомоги, надання адресної і гуманітарної допомоги малозабезпеченим громадянам або разової матеріальної допомоги людям, які опинилися у важкій життєвій ситуації , надають консультації психолога, налагоджують дозвілля.

Соціально-консультативна служба тісно взаємодіє з відділеннями соціального обслуговування на дому та сестринського догляду.

Багато самотні літні люди та інваліди живуть в старих будинках з пічним опаленням і не в змозі опалювати їх взимку. Лохвицький і Серпуховское районні управління соціального захисту населення запропонували і ввели в практику направлення літніх людей та інвалідів, що мають незадовільні житлові умови, на весь зимовий період в центр соціального обслуговування, будинки-інтернати малої місткості та інші соціальні установи.

Для створення нових соціальних зв'язків літніх і інвалідів замість втрачених в центрі соціального обслуговування на базі відділення денного перебування може працювати одноденна група. Склад кожної групи формується співробітниками Центру заздалегідь за активної участі районних ветеранських організацій.

У призначений день в Центр доставляється група, де її зустрічають соціальні працівники. Кожному літньому і інваліду приколюють візитку з його ім'ям та по батькові, так як члени групи повинні познайомитися і подружитися. Медичні працівники можуть пропонувати фіточай, вимірювати артеріальний тиск, робити інші процедури. Завідувач відділенням знайомить підопічних з роботою Центру, відвідують краєзнавчий музей, потім - смачний обід. У програму перебування обов'язково повинні входити "годину консультацій", які проводять лікарі, інструктор-методист по ЛФК, психолог, юрисконсульт. Після консультацій проводяться загальні розважальні заходи.

Існує практика подолання самотності літніх і інвалідів шляхом створення клубів спілкування "Мої роки - моє багатство", "Від серця до серця", "Давайте дружити", "Селяночка". Роботу клубів направляють фахівці але соціальної роботі в сільських поселеннях і населених пунктах, будуючи її на основі добровільної участі.

У сільських адміністраціях, бібліотеках повинні бути оформлені інформаційні куточки, де розміщується інформація про заходи соціальної підтримки різним категоріям громадян, про що надаються соціально-психологічних послуг, порядку звернення та надання соціальної допомоги; є зразки заяв, довідок та інших документів.

Пенсіонерам, інвалідам, малозабезпеченим громадянам повинна бути надана можливість безкоштовного користування Інтернетом в бібліотеках, в тому числі і сільських (при наявності доступу до Інтернету).

З метою подолання кризи відносин між молодими і літніми на базі комплексного центру соціального обслуговування населення в літній період (на час відпусток соціальних працівників) для обслуговування літніх людей можна організувати загін "Школа людяності" з підлітків 15-18 років для надання допомоги нужденним. Це дозволяє одночасно вирішити проблеми зайнятості підлітків, виховання у них почуття жалю, поваги до старості.

Для продовження активного довголіття громадян похилого віку на базі установ соціального обслуговування розвиваються народні освітні установи - "університети третього віку".

В умовах сільських територій найбільш ефективною формою роботи з сільським населенням визнано створення дільничної служби. Роботу на ділянках очолюють дільничні фахівці із соціальної роботи, для яких виділені робочі місця в приміщеннях адміністрацій сільських округів.

Завдяки дільничній службі не виникає проблеми при розподілі допомоги, обслуговуванні сімей, оформленні документів на надання соціальної підтримки. Дільничні фахівці першими отримують сигнали тривоги про неблагополуччя, знають потреби і сподівання практично кожного сільського жителя.

Ця служба необхідна для чіткої адресної роботи з нужденними в невідкладної допомоги громадянами, які потрапили у важкі життєві ситуації. При цьому дільничні фахівці нс підміняють інших працівників сільських адміністрацій, займаючи свою нішу в розгалуженій системі соціальної підтримки сільських жителів.

Серед інноваційних технологій соціальної роботи з сільськими жителями стало розвиток мобільних соціальних служб.

Наприклад, основними є наступні завдання мобільного соціальної служби:

  • - Комплексне надання соціально-побутових, соціально-психологічних, соціально-економічних, соціально-правових послуг в обсязі індивідуальної нужденності з використанням найбільш прийнятних для клієнтів форм і методів, що надаються;
  • - Оцінка індивідуальної потребу окремих громадян і сімей в послугах соціального обслуговування;
  • - Залучення організацій та установ різних форм власності, а також громадських і релігійних організацій та об'єднань до вирішення питань надання соціальної підтримки;
  • - Впровадження в практику нових форм і методів соціального обслуговування в залежності від характеру потребу населення в соціальній підтримці і місцевих соціально-економічних умов.

За допомогою фахівців мобільного соціальної служби можна надати допомогу у вирішенні кризових станів людини, а проводячи профілактичну роботу, попереджати розвиток негативних тенденцій в соціальній сфері на території району. Така форма соціального

noro обслуговування доцільна, що підтверджується на практиці.

Консультації, бесіди, соціально-побутова допомога є формами вирішення проблем. Обслуговування мобільного соціальною службою обходиться дешевше.

Діяльність мобільного соціальної служби здійснюється у формі виїздів на підвідомчі території. Виїзди носять різноплановий характер.

Планові виїзди проводяться відповідно до плану діяльності установи (клубна робота, проведення суспільно-значущих заходів, акції милосердя, реалізація індивідуальних програм реабілітації і т.д.) і організовуються за заявками з підвідомчих територій (здійснюються за графіком протягом місяця).

Екстрені виїзди здійснюються в разі потреби надання соціальної допомоги в терміновому порядку.

Виїзди фахівців здійснюються на спеціалізованому транспорті - автобусі. Салон автобуса розділений на секції, оснащений всім необхідним. Виділено товарний відсік з окремим входом, призначений для перевезення і реалізації товарів першої необхідності, доставки технічних засобів реабілітації для інвалідів і т.д. З метою соціальної реклами і для зручності населення автобус має кольорографічне напис "Мобільна соціальна служба".

Для кожного виїжджає фахівця не пізніше ніж за два дні до виїзду з урахуванням заходів за індивідуальними програмами реабілітації складається план-завдання на виїзд. Звіт по виконанню плану-завдання надається на наступний день після виїзду.

Ефективність діяльності мобільного соціальної служби зростає при взаємодії з громадською організацією ветеранів та пенсіонерів району, адміністраціями сільських поселень, установами культури, охорони здоров'я.

Важливе значення при цьому набуває злагодженість в роботі всіх фахівців, що досягається за рахунок чіткої організації внутрішньої взаємодії структурних підрозділів. Мобільність і злагодженість колективу, набутий досвід і здатність володіти сучасними технологіями в роботі дозволяють уникнути дублювання функцій фахівців, оперативно вирішувати складні завдання і досягати добрих результатів в роботі.

Розглянемо інші ефективні нововведення в сфері соціальної роботи на селі в різних регіонах Росії.

Активний розвиток на селі отримали технології соціальної роботи "санаторій на дому". Літнім людям та інвалідам вдома надаються соціально-медичні послуги оздоровчого типу (физиолечение, масаж), а також виділяються додаткові кошти на харчування, в раціон вводяться соки, фрукти, дієтичні продукти. Такі послуги надаються сільським жителям, у яких є свої підсобні господарства, і вони не можуть відірватися від будинку.

Для вирішення проблем активного довголіття і реабілітації інвалідів на території Республіки Алтай функціонують чотири стаціонарних установи, максимально наближених до місця проживання населення. Кожне з цих установ має свої методи роботи з підтримки соціально прийнятного способу життя громадян старшого покоління і інвалідів, гостро потребують особливої ​​турботи держави.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук