Навігація
Головна
 
Головна arrow Соціологія arrow Технологія соціальної роботи
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Соціальна політика щодо осіб похилого віку

Сучасна соціальна політика щодо осіб похилого віку будується відповідно до принципів Організації Об'єднаних Націй щодо осіб похилого віку.

Урядам всіх країн рекомендовано вживати таких заходів в області соціальної підтримки літніх людей:

  • - Розробити національну політику щодо людей похилого віку, тим самим зміцнюючи зв'язок між поколіннями;
  • - Заохочувати благодійні організації;
  • - Захистити літніх людей від економічних потрясінь;
  • - Забезпечити якість життя в спеціалізованих установах для престарілих;
  • - Повністю забезпечити літньої людини соціальними послугами незалежно від місця його проживання - на батьківщині або в іншій країні.

Ці принципи згруповані таким чином: 1) незалежність; 2) участь; 3) догляд; 4) реалізація внутрішнього потенціалу; 5) гідність.

Державна соціальна політика відносно людей похилого віку спрямована на те, щоб, по-перше, підготувати суспільство до демографічним змінам, по-друге, поліпшити якість життя осіб старшого віку, по-третє, розвинути соціальні послуги відповідно до потреб і потребами цієї категорії населення.

За оцінками, в Росії приблизно 5 млн громадян старшого віку можуть потребувати різної допомоги. З них 1,5 млн людей потребують постійної сторонньої допомоги та соціальних послуг через незадовільний стан здоров'я чи похилого віку. Серед них близько 300 тис. Чоловік, яким необхідні соціально-медичні послуги на дому. На що в зв'язку з цим слід звернути увагу перш за все?

Багатьом людям похилого віку необхідний нс тільки адекватний догляд, а й різноманітна громадська допомога для налагодження повноцінного життя, що пов'язано із завданням переоцінки поглядів на їх потреби і потреби. Це стосується і облаштування матеріальної середовища, переобладнання житла відповідно до функціональних можливостей осіб похилого людей. Перший, хто повинен побачити і сказати, що житлові умови літньої людини вимагають поліпшення, - це приходить додому соціальний працівник.

По-друге, поява все більшого числа довгожителів, яким потрібен догляд на якісно новому рівні і які при цьому не бажають переселитися до стаціонарних закладів соціального обслуговування, призводить до значного зростання навантаження на тих, хто забезпечує догляд на дому за людьми похилого віку та старими родичами.

Однак звичайна російська сім'я не має достатніх фінансових ресурсів, можливості придбати за доступною ціною або взяти напрокат сучасні технічні засоби, що полегшують догляд, отримати консультації фахівців з організації догляду, а також професійну допомогу. Соціальні служби недостатньо використовують свої можливості для роботи з такими сім'ями.

Що стосується надання соціальних послуг та стаціонарного обслуговування, то, незважаючи на величезний обсяг наданих соціальних послуг, попит на них задовольняється в повному обсязі.

Інфраструктуру системи соціального обслуговування людей похилого віку в Російській Федерації визначає поєднання стаціонарних, підлозі стаціонарних і нестаціонарних форм соціального обслуговування.

Бурхливий розвиток нестаціонарних форм соціального обслуговування в 80-90-і рр. XX століття (на дому, тимчасове проживання в стаціонарі і термінова соціальна допомога) поряд зі стабільним зростанням мережі стаціонарних установ соціального обслуговування зіграло головну роль у формуванні сучасного типу соціального обслуговування.

В даний час налічується близько 3 тис. Самостійних установ соціального обслуговування, а також понад 16 тис. Різних підрозділів, що надають соціальні послуги людям похилого віку.

Щорічно соціальні послуги в тому чи іншому вигляді отримують понад 14 млн людей похилого віку (46% числа громадян похилого віку). При цьому лише близько 200 тис. Чоловік проживають в стаціонарних установах соціального обслуговування (будинках-інтернатах).

Соціальне обслуговування на дому включає соціально побутові, соціально-медичні, психологічні, правові та інші послуги. Продовжуючи жити в звичній домашній обстановці, 12,6 млн осіб щорічно отримують соціальні послуги у відділеннях термінової соціальної допомоги, 1,1 млн осіб - у відділеннях соціального обслуговування на дому.

Паралельно зі службами по наданню соціальних послуг на дому прискореними темпами розвивається мережа центрів соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів. З 1987 р створено тисячі вісімсот тридцять три таких центри, причому близько 600 центрів мають відділення тимчасового проживання (на 2-3 місяці). Відбувається перетворення центрів соціального обслуговування громадян похилого віку в комплексні установи за видами послуг і одночасного охоплення послугами різних категорій населення (літні люди, діти, підлітки, жінки).

Об'єднання "під одним дахом" соціальних послуг для різних категорій населення пов'язано не тільки з труднощами фінансування соціальних установ з муніципальних бюджетів в невеликих населених пунктах. Воно несе позитивний початок, оскільки літні люди не відокремлюються від інших одержувачів соціальної допомоги та послуг. Великою популярністю у людей похилого віку користуються відділення денного перебування (1 142 відділення) - структурні підрозділи центрів соціального обслуговування. Протягом року їх відвідують понад 730 тис. Людей похилого віку та інвалідів. Потреба в стаціонарному соціальному обслуговуванні залишається високою, тому відбувається розвиток мережі стаціонарних установ соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів.

У період очікування місця в будинку-інтернаті соціальні служби надають на дому необхідні послуги по фізичній догляду, підтримки нормальних умов в оселі, приготування (доставці) гарячої їжі, ведення поточних справ (оплата рахунків, відправка кореспонденції та ін.).

Розвиток мережі стаціонарних установ соціального обслуговування йде по декількох напрямках:

  • - Створення більш комфортних умов проживання;
  • - Організація якісної медико-соціальної допомоги та реабілітації;
  • - Надання послуг соціокультурної спрямованості;
  • - Зміцнення комунікативних зв'язків.

Поступово відбувається розукрупнення існуючих

будинків-інтернатів, а також відкриття будинків малої місткості (на 25-50 місць). За десять років середня потужність будинку-інтернату для людей похилого віку зменшилася з 280 до 160 місць.

Велика увага в стаціонарних установах соціального обслуговування приділяється організації медичного обслуговування, протиепідемічних, санітарно-гігієнічних і соціально-реабілітаційних заходів. Завершено перехід на страхову систему медичного обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, які проживають в таких установах.

Будинки-інтернати, геронтологические центри - установи відкритого типу. Законодавчо гарантується вільне відвідування проживають в цих установах адвокатом, нотаріусом, законними представниками, представниками громадських об'єднань, священнослужителем, родичами та іншими особами.

У стаціонарних установах соціального обслуговування утворюються поради проживають і громадські опікунські ради.

Надається також приміщення для відправлення релігійних обрядів, забезпечується створення для цього необхідних умов з урахуванням інтересів віруючих різних конфесій.

Незважаючи на інтенсивний розвиток установ соціального обслуговування, більш 17 тис. Чоловік чекають в них місця. Надомного обслуговування очікують близько 80 тис. Чоловік.

Заклопотаність викликає технічний стан багатьох установ соціального обслуговування. Більше 25% будівель, в яких розташовані ці установи, потребують капітального ремонту, знаходяться в аварійному стані або відносяться до категорії старих.

Середній вік проживають в описуваних установах - 82-83 м, і такий контингент зростає, тому має бути розширити мережу цих установ для надання спеціалізованої допомоги особам похилого віку та довгожителів і проведення організаційно-методичної роботи з проблем соціальної геронтології. Подальший розвиток повинна отримати мережу хоспісів, яка недостатньо розвинена; в системі соціального захисту населення можна передбачити розвиток так званих хоспісів на дому.

Все більшу роль в наданні адресної допомоги пенсіонерам та інвалідам, надання їм соціальних послуг відповідно до індивідуальної нуждаемость грають центри соціального обслуговування (близько 2 тис. Установ). В останні роки приріст нових центрів становить до 50 одиниць щорічно. Майже половина центрів - комплексні. У них надається повний комплекс соціальних послуг, включаючи медичні, комунальні та торговельні, всім, хто опинився у важкій життєвій ситуації, незалежно від віку.

У структурі центрів передбачені геронтологические відділення, кабінети психологічного розвантаження, телефони довіри, госпрозрахункові відділення соціально-побутової допомоги, соціальні аптеки, бібліотеки, пральні, майстерні з ремонту взуття та одягу, побутової техніки, клуби спілкування, банки речей, пункти прокату медичної і реабілітаційної техніки , предметів тривалого користування, міні-пекарні, міні-птахоферми, підсобні господарства.

З огляду на зрослу плату за проїзд в межах регіонів, установи соціального обслуговування населення змушені організувати для малозабезпечених пенсіонерів соціальні автобусні рейси, служби соціального таксі.

Слід помститися популярність відділень тимчасового проживання для людей похилого віку, що діють в структурі центрів соціального обслуговування населення або муніципальних відділів соціального обслуговування. Вони дозволяють людям похилого віку зберегти роками склалися родинні та соціальні зв'язки. Число відділень за останній рік збільшилася на 100 одиниць і становить понад 700.

Триває розвиток спеціалізованих відділень соціально-медичного обслуговування на дому.

Істотний обсяг роботи виконаний відділеннями та службами термінового соціального обслуговування, кількість яких перевищила 2 тис. Одиниць. Ці служби протягом року надали разову допомогу понад 13 млн людей.

На базі колишніх санаторіїв, пансіонатів з'являються напівстаціонарних соціально-оздоровчі центри (всього 50 установ) для реабілітаційних заходів серед людей похилого віку та інвалідів, зміцнення їх здоров'я, підвищення фізичної активності.

Перспективною моделлю життєзабезпечення літніх людей в умовах старіння населення стали спеціальні будинки для одиноких престарілих. Всього в них проживає понад 21,7 тис. Громадян, майже 6,2 тис. З них користуються послугами відділень соціального обслуговування на дому.

Популярна така нова форма поліпшення умов проживання одиноких літніх людей, як соціальна квартира. Проживають в них обслуговуються відділеннями соціального обслуговування на дому та спеціалізованими відділеннями соціально-медичного обслуговування на дому.

Розширюється сфера надання платних соціальних послуг. Так, на умовах оплати отримували допомогу в середньому по Росії 36,5% загальної чисельності осіб, що обслуговуються відділеннями соціального обслуговування на дому.

Всього по Російській Федерації різними видами платного надомного обслуговування охоплено 435,1 тис. Чол., Що становить 34,7% від загальної кількості обслуговуваних.

На рис. 2 представлена ​​структура основних елементів соціального обслуговування населення.

Структура основних елементів соціального обслуговування населення

Мал. 2. Структура основних елементів соціального обслуговування населення

Характерні риси формується системи соціального обслуговування осіб старшого віку - комплексність соціального обслуговування, використання технологій і підходів, які необхідні конкретному літній людині і доступні в наявних соціальних умовах. Нові служби та їх структурні підрозділи створювалися як максимально наближені (в організаційному і територіальному відношенні) до літніх людей. На відміну від колишніх стаціонарних служб, що належать до відання регіональних органів соціального захисту, центри соціального обслуговування мають як регіональну, так і муніципальну приналежність.

Ще одним важливим аспектом соціальної політики щодо літніх людей є відчуття міри їх соціальної підтримки. Ці питання з 2005 р передані у відання суб'єктів Російської Федерації, на рівні яких прийняті свої нормативно-правові акти щодо підтримки осіб старшого віку.

Але головною метою соціальної політики по відношенню до цієї категорії населення залишається збереження включеності літніх людей в суспільство. При цьому включеність поширюється на всі сфери соціального життя - трудову, культурну, соціальну і т.д.

Соціалізація населення похилого віку набуває в сучасних умовах все більш актуальний характер, оскільки в старіючому суспільстві роль представників старшого покоління об'єктивно збільшується в зв'язку зі зростанням їхньої активності.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук