Навігація
Головна
 
Головна arrow Соціологія arrow Технологія соціальної роботи
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Технології вирішення проблем бездомних

Бездомність вивчалася з різних сторін багатьма дослідниками, деякі з її аспектів були висвітлені досить детально. Однак внаслідок разноречивости думок і оцінок дослідників з даного питання, використання ними різних підходів, різних методів, підсумкові результати досліджень виявилися багато в чому несумісними і суперечливими. Дослідники сходяться тільки в тому, що основною ознакою бездомності є відсутність житла. Однак вивчені аспекти не дозволяють створити, з одного боку, цілісного уявлення про проблему бездомності, а з іншого - виділити різні аспекти цієї цілісності, що дозволяють диференціювати фактори, що зумовлюють безпритульність, а на їх основі і методи допомоги бездомним.

Оскільки бездомність обумовлена ​​сукупністю різних середовищних і особистісних факторів, вона вимагає комплексного підходу. Фактори, що зумовлюють безпритульність, надзвичайно різноманітні, тому для їх цілісного уявлення необхідно вивчати їх як єдину систему. Тому на часі комплексне вивчення проблеми бездомності, яке передбачає виявлення факторів, що обумовлюють скрутне становище бездомних і перешкоджають вирішенню проблем безпритульних, і, отже, розробка на цій основі ефективної технології профілактики бездомності. У зв'язку з байдужим і негативним ставленням до безпритульних, яке спостерігається з боку російського суспільства і держави, розвиток реабілітаційних програм утруднено. Наслідком цього виступає як брак теоретичних розробок з даної проблеми, так і дефіцит матеріальних ресурсів у сфері соціальної роботи з бездомними, що ускладнює можливість організованої розробки заходів профілактики проблеми бездомності. У зв'язку з цим видається актуальним знаходити власні шляхи розв'язання проблем бездомних спиратися не тільки на ресурси, що надаються середовищем, але і на ресурси особистості бездомних. На підставі ресурсів особистості бездомних потрібно, зокрема, підвищувати рівень їх соціальної компетентності. Це дозволить активізувати самих бездомних до пошуку рішень проблем, пов'язаних з безпритульністю, відповідно, на подолання пов'язаних з цим труднощів.

Необхідність створення ефективної технології профілактики бездомності в Росії стоїть перед державою і суспільством вже з початку 90-х рр. минулого століття, коли бездомність була визнана гострою соціальною проблемою. Ряд технологій допомоги бездомним вже, звичайно, склався в нашій країні. Це і програма допомоги бездомним у Москві, і деякі програми допомоги в Санкт-Петербурзі (наприклад, реєстрація бездомних), що здійснюються як державними, так і благодійними організаціями (наприклад, фондом "нічліжка"). Також створювалися проекти нормативних актів (наприклад, "Про профілактику бродяжництва", "Про основи законодавства Російської Федерації про профілактику бездомності та ресоціалізації бездомних"), проте вони залишилися в стадії розробки. Багато в чому ці технології використовують загальні методи допомоги стосовно всіх бездомним, нс диференціюючи їх (наприклад, виходячи з особистих якостей), або відрізняються вузькою спрямованістю (наприклад, допомога тільки для колишніх жителів Санкт-Петербурга) або припускають здійснення тільки окремих видів допомоги (безкоштовне харчування, одяг або консультації юриста). Тому що надається допомога для більшої частини бездомних неефективна. У технологіях допомоги відсутня комплексність як необхідна умова для створення цілісної системи профілактики бездомності, при цьому враховує диференціацію факторів, що впливають на бездомних і, отже, можливість диференційованого застосування методів допомоги бездомним.

В силу сказаного є підстави, що вимагають комплексного аналізу факторів, що обумовлюють бездомність, і створення на цій основі комплексної технології профілактики.

ЗМІ відіграють важливу роль в вихованні толерантності російського суспільства по відношенню до бездомних. На сьогоднішній день ЗМІ в основному поширюють і закріплюють стереотипи ставлення до бездомних, що живлять забобони і страхи. Дуже погано поки йдуть справи із соціальною рекламою, що говорить про недостатню компетентність влади, громадянського суспільства та бізнесу - її замовників. Необхідні громадські заходи та акції, що привертають увагу до проблеми бездомності та бідності, поширення інформації, дискусії про можливі шляхи вирішення проблеми.

Повинен бути розроблений комплексний підхід до вирішення проблем бездомності, який би поєднував розвиток соціальних послуг і федеральні програми, що включають людей без реєстрації в діючі соціальні інститути і запобігають маргіналізацію бездомних. Не можна обмежуватися тільки наданням соціальних послуг (у вигляді ночівлі та матеріальної допомоги), слід вживати заходів щодо повернення бездомних до звичайного життя, допомагати їм заново знайти соціальний статус, проводити профілактику бездомності, усуваючи її причини, надавати бездомним психологічну допомогу.

Необхідно налагодити систему забезпечення бездомних документами, що засвідчують особу осіб без громадянства і не мають місця проживання, або ввести для них полегшену процедуру отримання паспортів. На сьогоднішній день в ряді російських регіонів введено в обіг документи про альтернативну реєстрації. Це різного роду довідки, що видаються державними установами і діючі тільки в тому регіоні, де вони видані. Документ не має офіційного статусу, але все ж частково замінює посвідчення особи, дасть (за погодженням з міською владою) її власникові можливість отримати деякі види допомоги (наприклад, медичної).

Приклад . У базі РБОО "нічліжка" Санкт-Петербурга налічується понад 17 тис. Бездомних. Для них істотно полегшений доступ до отримання медичної допомоги, призначенням пенсії, відновленню документів. З 1998 р працює Міський пункт обліку осіб БОМЖ, що враховує колишніх петербуржців.

Очевидно, що система місцевої альтернативної реєстрації дозволяє вирішити тільки частина проблем. Інститут реєстрації повинен змінитися на федеральному рівні. Необхідною є встановлення третьої форми реєстрації - за місцем фактичного проживання на території муніципального освіти. Людина повинна мати можливість зареєструватися, орендуючи кімнату, живучи у знайомих, в соціальних установах. З травня 2008 року у Петербурзі функціонує робоча група з розробки пропозицій про створення нового виду обліку. Уряд Російської Федерації в 2008 р приступило до розробки законопроекту про профілактику бродяжництва та соціальної реабілітації бездомних, концепція якого також включає питання, пов'язані зі зміною системи реєстрації.

Бездомні були, є і будуть. Завдання держави і суспільства - зробити все для того, щоб бездомність була наслідком виключно вільного вибору, а не неможливість вибратися з пастки, розставлені законами, і громадського відторгнення.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук