ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА І ЇЇ ОСНОВНІ ЕЛЕМЕНТИ

Вельми непросто охарактеризувати час, в якому живе світова спільнота в початку нинішнього століття. Для Європи це час здійснення тих надій і очікувань, які жили в серцях її народів протягом десятиліть: тверда прихильність демократії, що базується на правах людини і основоположних свобод; процвітання через економічну свободу і соціальну справедливість; рівна безпека для всіх країн. Така оцінка дана в Паризькій хартії для нової Європи, прийнятої в листопаді 1990 р главами держав і урядів - учасників Наради з безпеки і співробітництва в Європі.

Неважко помітити, що характеристика часу на початку XXI ст. розкривається перш за все через ті універсальні принципи організації суспільного життя, реалізація яких здатна забезпечити послідовне і гармонійний розвиток світової цивілізації, кожної конкретної країни. Однак принципи не реалізуються самі по собі, для цього повинні бути створені і повинні діяти спеціальні інститути, покликані забезпечувати саморегуляцію суспільного життя. Сукупність таких інститутів і становить політичну систему суспільства.

Поняття політичної системи

Будь-яка система, в тому числі і політична, по-перше, складається з деякого безлічі частин, які складають єдине ціле, по-друге, має кордону. Іншими словами, система (грец. Systema - ціле, складене з частин, з'єднання) - це безліч закономірно пов'язаних один з одним елементів (предметів, явищ, поглядів і т.д.), що представляє собою певне цілісне утворення, єдність.

В "Енциклопедичному словнику" поняття "політична система суспільства" означає цілісну, впорядковану сукупність політичних інститутів, політичних ролей, відносин, процесів, принципів політичної організації суспільства, підпорядкованих кодексу політичних, соціальних, юридичних, ідеологічних, культурних норм, історичним традиціям і настановам політичного режиму конкретного суспільства. Таким чином, можна стверджувати, що політична система суспільства являє собою певну структуру, елементи якої взаємопов'язані і утворюють стійке єдність. Політична система є однією з підсистем суспільства поряд з економічною і духовною системами і має ряд істотних відмінностей.

Перша відмінність полягає в верховенство політичної системи. Це означає, що вона здійснює верховну владу в суспільстві; що її рішення є обов'язковими для всього суспільства і кожної його підсистеми.

Друга відмінність - обумовленість політичної системи соціально-економічною структурою суспільства , тобто вона виступає як надбудова і визначається економічним базисом.

Третя відмінність - відносна самостійність політичної системи, обумовлена наявністю специфічних структур, ролей, функцій.

Четверте відмінність - активний вплив політичної системи на все суспільство, що пояснюється приналежністю їй верховної влади і можливості розпоряджатися суспільними ресурсами.

Структура політичної системи

Найважливішим завданням аналізу політичної системи є виділення складових її структурних елементів. Центральним елементом політичної системи, її ядром є політична влада . Її відрізняє ряд особливостей; вона зачіпає інтереси величезних мас людей, здійснюючи керівництво суспільством за допомогою групи осіб, що займають панівне становище в економічному житті країни. Таким чином, ознакою політичної влади є наявність особливої групи, специфічного прошарку людей, професійно зайнятих керуванням. Взявши політичну владу як основний елемент політичної системи, можна виявити ряд структурних елементів цієї системи:

  • 1) політичні інститути;
  • 2) політичні відносини і політична діяльність;
  • 3) політичні та правові норми;
  • 4) політична культура і політична свідомість.
  • Політичні інститути. Вхідні в політичну систему інститути перш за все пов'язані з функціонуванням політичної влади. З огляду на ступінь їх залучення до політичного життя, реалізацію влади, можна виділити три види організацій: 1) власне політичні; 2) невласне політичні; 3) неполітичні.

Власне політичні організації прямо і безпосередньо здійснюють політичну владу в повному обсязі. Здійснення влади або боротьба за неї - це головне в їх діяльності. Власне політичними організаціями є держава з усіма його атрибутами (верховні і місцеві органи влади, суд, прокуратура, міліція і т.д.) і політичні партії.

Невласне політичними є організації, діяльність яких не пов'язана безпосередньо із здійсненням політичної влади, а це лише їх другорядна функція. Прикладом можуть бути громадські організації та рухи, а також профспілки.

Неполітичні організації включають в себе молодіжні організації та творчі спілки. В силу своєї специфіки вони не беруть участі в політичній владі взагалі.

• Інша складова політичної системи - політичні відносини і політична діяльність . Вони являють собою різновид суспільних відносин і складаються в процесі здійснення політичної влади або з приводу неї. Політичні відносини можна розділити на три групи в залежності від суб'єктивного складу.

Перш за все - це відносини між класами, націями і державами. Класи складають основу політичної системи, надаючи вирішальний вплив на функціонування відповідних політичних організацій і їх взаємини.

Другу групу складають відносини, однією зі сторін яких є політична організація, яка функціонує в даному суспільстві. Такі відносини можна назвати вертикальними, вони складаються в процесі здійснення політичної влади, а також впливу органів керівництва та управління на соціально-економічні, політичні та культурні процеси. Дані відносини мають велике значення для характеристики сутності та соціальних функцій політичної системи, методів здійснення політичної влади.

У третю групу можна включити відносини, які складаються між політичними організаціями та установами. Іноді саме ці відносини, поряд з політичними організаціями, об'єднують поняттям політичної системи суспільства.

Політичні норми - ще один структурний елемент політичної системи. Вони залежать від режиму, який панує в суспільстві, і, можна сказати, складають нормативну основу держави. Закономірно, що політичні норми відрізняються один від одного так само, як і політичні режими.

Через політичні принципи і норми одержують офіційне визнання і закріплення певні соціальні інтереси і політичні підвалини. У свою чергу, за допомогою цих принципів і норм політико-владні структури доводять до відома суспільства, соціальних груп, окремих індивідів свої цілі, здійснюють обгрунтування прийнятих політичних рішень і визначають своєрідну модель поведінки, якої будуть керуватися всі учасники політичного життя.

Політична культура і політична свідомість також відносяться до числа елементів політичної системи.

Політична свідомість являє собою сукупність поглядів і установок, що виражають ставлення людей до держави і партіям, політичним цінностям і цілям розвитку, традицій і нормам політичного життя. Основу свідомості складають знання, засвоєні індивідом. Однак свідомість - це не тільки знання, а й ставлення до них, а головне - активне їх використання для соціальних перетворень. Політична свідомість починає складатися з появою і загостренням боротьби між класами. Кожен клас формує свій тип ідеології, обумовлений його місцем в системі суспільного виробництва, закріпленим відносинами.

Для функціонування політичної системи виключно велике значення має характер домінуючої в суспільстві політичної культури, яка є якісною характеристикою всього політичного життя, політичних інститутів, відносин і процесів. Без її поглибленого вивчення неможливо зрозуміти реальну політичне життя будь-якого суспільства, зокрема політичні відносини і механізм політичної влади.

Політична культура являє собою сукупність типових для даного суспільства або соціальної групи укорінених зразків (стереотипів) політичних уявлень, ціннісних орієнтацій, установок і політичної поведінки. Значимість політичної культури полягає насамперед у тому, що вона сприяє забезпеченню стабільності політичної системи. У цьому сенсі домінуюча політична культура відіграє охоронну роль, хоча в соціально неоднорідному суспільстві неминуче існування і контркультури, яка спрямована проти панівної системи влади і грає дестабілізуючу, руйнівну роль.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >