ОРГАНІЗАЦІЙНІ ФОРМИ БУДІВЕЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ

Підприємством є самостійний господарюючий суб'єкт, який має свій правовий статус, створений для виробництва продукції, виконання робіт і надання послуг з метою задоволення суспільних потреб і отримання прибутку.

Підприємство самостійно здійснює свою діяльність, розпоряджається продукцією, що випускається, отриманим прибутком, що залишився в його розпорядженні після сплати податків та інших зобов'язань. Для здійснення виробничого процесу підприємство як структурна одиниця наділяється майном і коштами. Одночасно воно має право в певних межах розпоряджатися закріпленими за ним майном і коштами.

На території Росії відповідно до ГК РФ можуть створюватися і діяти підприємства, що знаходяться в державній, муніципальної, приватної власності громадських організацій, а також підприємства змішаної форми власності, засновані на об'єднанні майна іноземних держав, юридичних осіб і громадян.

Для можливості здійснення своїх функцій підприємство як суб'єкт господарського права має відповідними правами та обов'язками, що утворюють його господарську компетенцію, яка є спеціальною, на відміну, наприклад, від правоздатності громадян, що носить загальний, універсальний характер. В цілому господарську компетенцію підприємства утворюють права і обов'язки, що становлять її господарсько-правовий статус: право і обов'язок планувати свою діяльність і діяльність своїх підрозділів, керувати ними, вступати в зобов'язальні правовідносини і т.д. Право і обов'язок виникають безпосередньо з правової норми відразу ж при створенні структурної одиниці, змінюються при реорганізації або перегляд функцій цієї одиниці і припиняються з її ліквідацією.

Стосовно сфери капітального будівництва переосмислення поняття "господарська правосуб'єктність" і вдосконалення правового становища суб'єктів зумовить вибір оптимальної організаційно-правової форми кожного конкретного будівельного підприємства і створення компактних структур, здатних працювати в саморегулюючому режимі виходячи з можливості виконання конкретних будівельно-монтажних операцій з урахуванням реалій матеріально -технічного, транспортного, енергетичного забезпечення, наявності фінансових і трудових ресурсів.

У сучасних умовах виникає необхідність більш чіткого визначення критерію віднесення суб'єкта господарських відносин до учасників капітального будівництва. Таким критерієм має бути виключно зв'язок з будівництвом і його кінцевим результатом - введенням кінцевого об'єкта в експлуатацію. Вплив права на організацію будівельного комплексу як на об'єкт регулювання не можна обмежувати межами встановлених організаційних форм і прийнятих в економіці і техніці понять.

Господарсько-правове забезпечення організації будівельного комплексу включає правову регламентацію формування організаційних структур, правове закріплення функцій господарських утворень, правове регулювання організації господарських зв'язків.

Розглянемо більш докладно можливі форми створення і функціонування будівельних підприємств і організацій (перелік можливих форм міститься в Цивільному кодексі РФ). Всі юридичні особи поділяються на унітарні і корпоративні. При цьому, з огляду на, що цілі створення корпорацій і унітарних осіб можуть бути як комерційними, так і не комерційними (ст. 50 ГК РФ), збереглося і звичне розподіл юридичних осіб на комерційні та некомерційні (рис. 4.1).

Розглянемо докладніше ті організаційно-правові форми підприємств, які на сьогоднішній день найбільш часто застосовуються в будівництві.

Унітарні юридичні особи - це всі юридичні особи, засновники яких не стають їх учасниками і не набувають в них прав членства. Засновники ж корпоративних юридичних осіб, навпаки, мають вдачею на участь в управлінні їх діяльністю.

Унітарні юридичні особи - компанії, на майно яких їх засновники мають речові права, проте вони не стають учасниками цих юридичних осіб і не набувають в них вдача членства.

Державне унітарне підприємство - комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене за ним власником майно, яке є неподільним і не може бути розподілено за депозитними вкладами (часток, паїв), в тому числі і між працівниками підприємства. Майно унітарного підприємства належить йому на праві оперативного управління або господарського відання та відбивається на самостійному балансі підприємства (ст. 113 ЦК України).

Унітарне підприємство створюється від імені публічно-правового освіти рішенням уповноваженого на те державного органу або органу місцевого самоврядування. Унітарна підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями всім своїм майном і не несе відповідальності за зобов'язаннями власника його майна (ст. З, п. 5, 6 ГК РФ).

Управління державним підприємством здійснюється відповідно до законодавства та статуту підприємства. Підприємство самостійно визначає структуру органів управління і витрати на їх утримання. Власник підприємства або уповноважені ним органи можуть повністю або частково делегувати ці права вищому органу управління підприємства, передбаченому його статутом (раді підприємства, правлінню і т.д.).

Структура юридичних осіб в Російській Федерації

Мал. 4.1. Структура юридичних осіб в Російській Федерації

Відповідно до закону РФ від 14.11.2002 № 161-ФЗ "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах" державні унітарні підприємства (ГУП) діють в наступних організаційно-правових формах:

  • • федеральне підприємство (федеральне казенне підприємство), засноване на праві оперативного управління;
  • • державне підприємство, засноване на праві господарського відання.

Муніципальні унітарні підприємства. У нинішніх умовах господарювання в Росії проглядається тенденція переміщення центрів господарювання на рівень регіонів, економічна самостійність яких при ринкових відносинах зростає. З одного боку, це призводить до збільшення кількості та складності завдань, що вирішуються в регіонах, а з іншого - суттєво спрощує систему управління національним господарством в цілому, знижує елемент випадковості і сприяє зростанню керованості економіки Росії.

Майно, що належить муніципальним унітарним підприємствам на праві власності, міських і сільських поселень, а також іншим муніципальним утворенням, є муніципальною власністю. Від імені муніципального освіти право власності здійснюють органи місцевого самоврядування в межах їх компетенції, встановлених актами, визначальними статус цих органів, а також юридичні особи та громадяни.

Муніципальне підприємство засновується місцевими органами. Майно муніципального підприємства утворюється за рахунок асигнувань з коштів відповідного місцевого бюджету та (або) вкладів інших муніципальних підприємств, а також отриманих доходів. Зазначене майно передається в господарське відання підприємству в особі його трудового колективу.

Унітарне підприємство може бути перетворено, але рішенням власника його майна в державне чи муніципальне установа, а федеральне державне унітарне підприємство може бути також перетворено в автономну некомерційну організацію. Перетворення унітарних підприємств в організації інших організаційно-правових форм здійснюється відповідно до законодавства РФ.

Державні унітарні підприємства здійснюють комерційну діяльність у будівельній сфері. Вони можуть займатися виробництвом будівельної продукції і (або) виконанням будівельно-монтажних робіт (наприклад, ГУП м Москви "Будінвест", ФГУП "Спецстройсер- вис" і ін.). У 2015 році лише 0,4% будівельних підприємств перебували у державній власності і 0,2% - в муніципальній. При цьому на частку даних підприємств доводилося 2,5% від усього обсягу виконаних за рік СМР. Як правило, діяльність підрядних ГУП спеціалізована. Наприклад, ФГУП "Спецстройсервіс" здійснює будівництво об'єктів спеціального та виробничого призначення, що забезпечують оборону і безпеку держави, будівництво об'єктів для Збройних сил РФ. виконання робіт з реконструкції та технічного

переозброєнню спец об'єктів. Ряд ГУП здійснює функції замовника будівництва (наприклад, Державне казенне установа р Москви "Дирекція з будівництва і реконструкції будівель і спорудження освітніх організацій департаменту освіти міста Москви").

ГУП можуть мати в своєму складі філії та представництва, розташовані поза місцем знаходження ГУП і здійснюють частину його функцій. Так, до складу ФГУП "Снецстройсервіс" входять філії: "Управління проектних і СМР № 1" (м.Санкт-Петербург), "Управління проектних і СМР № 2" (м.Москва), проектний офіс Санкт-Петербург (м.Санкт - Петербург) і ще ряд підрозділів. При цьому представництво реалізує тільки юридичні дії від імені ГУП (укладання договорів, представницькі функції і т.п.), а філія - ще і фактичні дії. Всі особливості створення та функціонування відокремлених підрозділів фіксуються у відповідному положенні про відокремлений підрозділ. ГУП і його відокремлені підрозділи несуть взаємну відповідальність за зобов'язаннями.

Крім виконання СМР, до сфери унітарних підприємств відноситься розробка нормативно-методичних документів в галузі технічного нормування, ціноутворення і стандартизації (наприклад, ГУП РК "КАРМ" Кримпроектреставрація "розробляє нормативи містобудівного проектування для Республіки Крим, ГУП" Кузбаський ЦОТ "- норми виробітку (часу ), нормативи чисельності, норми обслуговування і нормативи з праці). Діяльність ГУП затребувана і підприємствами приватної форми власності.

Формування ринкових структур не завжди відбувається рівномірно у всіх учасників будівельної галузі: проектувальників, замовників, субпідрядників, підприємств будіндустрії, транспорту і т.д. У цій ситуації велике значення має збереження спільності економічних інтересів всіх учасників будівництва в даному регіоні при подальшому вдосконаленні їх правового становища і забезпечення свободи вибору організаційно-правових форм.

Корпоративні організації - юридичні особи, щодо яких їх учасники мають корпоративні права, мають право участі (членства), формують вищий орган відповідно до п. 1 ст. 65.3 ГК РФ.

Найбільш поширеними формами колективного підприємництва в Росії є господарські товариства і господарські суспільства. Правова конструкція такої юридичної особи передбачає здійснення декількома особами тривалої господарської діяльності з метою отримання прибутку, що підлягає розподілу між ними. Утворюються такі товариства і товариства кількома фізичними і (або) юридичними особами - засновниками - на підставі договору. Можливе створення господарських товариств і товариств і однією особою, що законодавчо допускається швидше як виняток, ніж правило. Механізм створення нескладний: засновники передають частину свого особистого майна у власність товариства або товариства, статутний капітал якого таким чином виявляється розділеним на частки, або вклади. Власником утворився майна, а так само

як і всього згодом придбаного або виробленого майна, є вже саме товариство або суспільство, кожен же з його учасників після внесення своєї частки в статутний капітал право на неї втрачає. Замість цього він набуває зобов'язальні права, але відношенню до товариства або товариства: брати участь в розподілі прибутку, брати участь в управлінні господарською діяльністю, одержувати необхідну інформацію про діяльність та про стан фінансів організації, отримати в разі її ліквідації частина майна, що залишилося після всіх розрахунків з кредиторами.

Принципова відмінність цих двох організаційно-правових форм полягає в тому, що якщо господарське товариство - це об'єднання осіб, то господарське товариство - це об'єднання капіталів. Підприємства, які є об'єднаннями капіталів, як правило, визнаються юридичними особами.

Учасники товариства зобов'язані особисто брати участь в його діяльності, хоча і не обов'язково зводити таку участь до трудової діяльності. Учасники товариств відповідають за їх боргах усім своїм особистим майном, чого не відбувається в господарських товариствах, де учасники ризикують лише втратою свого вкладу. Учасниками взагалі можуть бути не тільки підприємці, а й некомерційні організації, а також звичайні громадяни, оскільки не потрібно особистої участі в підприємництві.

Відповідно до ч. 1 ГК РФ виділяють наступні види господарських товариств і товариств: повне і командитне товариства; товариство з обмеженою відповідальністю і акціонерне товариство.

Повне товариство є об'єднанням декількох громадян і (або) юридичних осіб для спільної господарської діяльності на підставі договору між ними з метою отримання прибутку.

Учасники повного товариства беруть участь у справах товариства, і кожен з них несе повну відповідальність за зобов'язаннями товариства нс тільки своїми засобами, але і всім своїм майном. Збитки і прибутку повного товариства розподіляються між його учасниками пропорційно частці кожного з них в загальному товаристві.

Майно повного товариства формується за рахунок внесків учасників, одержаних доходів та інших джерел і належить його учасникам на праві спільної часткової власності. Внеском члена товариства можуть бути як грошові, гак і матеріальні цінності.

При державної реєстрації повних товариств не вимагається подання статуту, але представляється договір засновників, де вказуються номера свідоцтв про реєстрацію як підприємці громадян або підприємств, які є його дійсними членами.

Основні переваги повного товариства: не встановлюється мінімальний розмір статутного фонду, податки від комерційної діяльності беруться не з товариства, а з кожної фізичної особи.

Недоліками даної організаційної форми є те, що:

  • • партнери несуть і спільну, і роздільну відповідальність;
  • • заборонено одному з членів товариства продавати свою частку новому особі без згоди інших членів;
  • • в разі прийому нового члена, смерті або виходу одного з членів товариства знову полягає установчий договір про створення повного товариства;
  • • організаційна структура менш стійка.

Командитне товариство є об'єднанням декількох громадян і (або) юридичних осіб, створене на підставі договору між ними для спільної господарської діяльності. Командитне товариство включає дійсних членів і членів-вкладників. Дійсні члени командитного товариства несуть повну солідарну відповідальність за зобов'язаннями товариства як своїм внеском, так і всім своїм майном. Члени-вкладники несуть відповідальність за зобов'язаннями товариства в межах своїх вкладів.

Дійсні члени беруть участь у товаристві як своїм капіталом, так і господарськими зусиллями, а члени-вкладники - тільки своїм капіталом. Командитне товариство не відповідає за майновими зобов'язаннями членів-вкладників; воно складається як мінімум з одного дійсного члена та одного вкладника.

Майно командитного товариства формується за рахунок внесків учасників, одержаних доходів та інших законних джерел і належить його учасникам на праві спільної часткової власності. Змішане товариство є юридичною особою. Юридичні особи - учасники змішаного товариства зберігають самостійність і права юридичної особи.

Основною перевагою товариства є можливість залучення додаткових коштів за рахунок вкладників, що дає можливість розширити масштаб діяльності, а також спеціалізація дійсних членів-вкладників за напрямками діяльності, обов'язкова згода партнерів при прийнятті сторонніх осіб.

До недоліків слід віднести в першу чергу те, що дійсні члени товариства несуть і спільну, і роздільну відповідальність.

Договір простого товариства часто використовується в будівельній сфері при будівництві житлових і адміністративних будівель, комерційних об'єктів. Часто цей договір плутають з договором про пайове будівництво. Однак якщо істотною умовою договору простого товариства є ведення спільної діяльності і загальна мета цієї діяльності, то при участь у пайовому будівництві ці умови відсутні (метою забудовника є залучення інвестицій з метою отримання прибутку від реалізації інвестиційно-будівельного проекту, а мета пайовика полягає в отриманні квартири для особистого користування за рахунок внесеної забудовнику суми коштів). Укладати договір простого товариства для здійснення будівельної діяльності з метою отримання прибутку можуть тільки індивідуальні підприємці і юридичні особи. В якості внеску товаришів у спільну діяльність можуть використовуватися фінансові ресурси, будівельні матеріали, земельні ділянки, інше майно, професійні та інші знання, навички та вміння. Грошова оцінка вкладу учасника товариства проводиться, але угодою між товаришами. Для реалізації

процесу будівництва уповноважений учасник товариства повинен мати допуск СРО па виконання відповідних видів робіт. Після закінчення договору передане в якості внеску майно повертається товаришам поряд з передачею побудованих об'єктів пропорційно зробленим внескам.

Як правило, у формі товариства або товариства з обмеженою відповідальністю створюються середні і малі будівельні підприємства. За даними статистики, в будівництві переважна більшість підприємств (близько 98%) є малими. Віднесення господарюючих суб'єктів до суб'єктів малого підприємництва здійснюється відповідно до Федерального закону від 24.07.2007 № 209-ФЗ "Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації" на підставі вимог до граничної чисельності працівників (до 15 чол. - для мікро підприємств, до 100 чол. - для малих підприємств і до 250 чол. для середніх підприємств) і граничних значень річної виручки (120 млн руб. - для мікро підприємств; 800 млн руб. - для малих підприємств і 2 млрд руб. - для середніх підприємств). Частка середніх підприємств в будівництві, за даними статистики, становить трохи менше 2%.

Відповідно до ст. 87 ГК РФ в якості товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) визнається засноване одним або кількома особами товариство, статутний капітал якого розділений на частки визначених розмірів відповідно до установчих документів. Учасники такого товариства не відповідають за його зобов'язаннями і несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства. Це товариство характеризується двома основними ознаками:

  • 1) в ТОВ утворюється не складеного (як в товариствах), а статутний капітал, що передбачає наявність статуту товариства. Необхідність такого статуту продиктована тим, що учасники або засновники зовсім не зобов'язані особисто брати участь в діяльності організації. Статут визначає життєво важливі для суспільства питання про органи управління, їх компетенції, про розміри доходу учасника та ін .;
  • 2) ТОВ як об'єднання капіталу пов'язане з обмеженням відповідальності і ризику учасників. Учасники товариства, в тому числі і засновники, ніякої відповідальності, але його боргами не несуть, зазнаючи тільки ризик втрати своїх вкладів.

Вищим органом управління товариством є загальні збори його учасників, а поточне керівництво діяльністю здійснює виконавчий орган - одноосібний (голова, директор) чи колегіальний (правління, директорат і ТЛТ.).

Кожен учасник може в будь-який момент вийти з товариства в порядку, встановленому установчим договором. У цьому випадку йому повинна бути виплачена вартість частини майна, що відповідає його частці в статутному капіталі в порядку, спосіб і строки, які визначені законом (ст. 94 ГК РФ) і установчими документами товариства. Право учасника вийти з товариства в будь-який час не залежить від згоди інших його учасників.

Акціонерне товариство (АТ) являє собою об'єднання декількох громадян і (або) юридичних осіб для спільної господарської діяльності. Наявний статутний капітал розділений на певну кількість акцій рівної номінальної вартості, і акціонери несуть відповідальність за зобов'язаннями акціонерного товариства тільки в межах свого вкладу (пакета належних їм акцій).

Проведемо короткий порівняння акціонерного товариства і товариства з огра- ніченний відповідальністю (табл. 4.1).

Таблиця 4.1

Порівняння організаційно-правових форм господарських товариств

показник

АТ

ТОВ

публічне

непублічне

Мінімальний розмір статутного капіталу

100 тис. Руб.

10 тис. Руб.

10 тис. Руб.

Фірмове найменування повинно містити

Найменування товариства; вказівка на те, що суспільство є акціонерним; вказівка на те, що суспільство є публічним

Найменування товариства; вказівка на те, що суспільство є акціонерним

Слова "з обмеженою відповідальністю"

Число акціонерів (учасників)

НЕ обмежено

НЕ обмежено

Не більше 50

Публічним є акціонерне товариство, акції та цінні папери якого, конвертовані в його акції, публічно розміщуються (шляхом відкритої підписки) або публічно звертаються на умовах, встановлених законами про цінні папери. Правила про публічних товариства застосовуються також до акціонерним товариствам, статут і фірмове найменування яких містять вказівку на те, що суспільство є публічним (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ). Решта суспільства є непублічним. Публічне акціонерне товариство в своєму статуті матиме назву "публічне акціонерне товариство" ( "ПАТ"), а непублічна - просто слова "Товариство з обмеженою відповідальністю" ( "АТ"). При цьому, слідуючи раніше сформувалася практиці регулювання діяльності АТ, для захисту прав акціонерів ПАТ до нього застосовуються більш суворі вимоги, ніж до непублічним АТ.

Майно ПАТ формується за рахунок продажу акцій у формі відкритої підписки, отриманих доходів. Акцією є цінний папір, що підтверджує право акціонера брати участь в управлінні товариством, у його прибутках і розподілі залишків майна при ліквідації товариства.

Звичайна акція може бути продана або відступлена її власником будь-якій особі без додаткового дозволу або погодження. Власники звичайних акцій мають право на отримання дивідендів.

При ліквідації акціонерного товариства акціонери мають право на отримання частини його активів, що залишилися після задоволення требо

ваний кредиторів, пропорційно частці належних їм акцій в їх загальному обсязі.

Статутом акціонерного товариства крім звичайних акцій може бути передбачений випуск привілейованих акцій, що дають їх власникам ряд додаткових прав. Дивіденд за привілейованими акціями встановлюється в формі гарантованого фіксованого відсотка і повинен виплачуватися до їх розподілу між власниками звичайних акцій. Привілейовані акції не дають право голосу, яким наділені звичайні акції.

В акціонерному товаристві передбачається наявність трьох органів управління, доцільність існування яких підтверджується багаторічною практикою діяльності акціонерних товариств в капіталістичних країнах.

Це загальні збори акціонерів і раду директорів як законодавчих органів і служба генерального директора або правління - в якості виконавчого.

Контроль за фінансово-господарською діяльністю правління акціонерного товариства здійснює ревізійна комісія.

У формі акціонерного товариства створюються, як правило, великі будівельні компанії, часто холдингового типу. Наприклад, будівельно промислове підприємство АТ "РЖДстрой" є компанією холдингового типу, має центральний апарат в Москві і 16 трестів в ряді регіонів Росії, керуючих лінійними підприємствами, які виконують будівельно-монтажні роботи для нужд ОАО "РЖД". Великі компанії, як правило, беруть участь в реалізації масштабних проектів, наприклад таких, як створення об'єктів Олімпійського парку в Сочі, будівництво об'єктів до чемпіонату світу з футболу в 2018 р і т.д.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >