ОСНОВНІ ТЕНДЕНЦІЇ РОЗВИТКУ КРАЇН ЄВРОПИ ТА АМЕРИКИ НАПРИКІНЦІ 1950-Х - 1970-Х РОКАХ

Основні західні країни в кінці 1950-х - початку 1970-х років

В цілому для розвинених капіталістичних країн період з кінця 50-х до середини 70-х рр. XX ст. характеризувався бурхливим і поступальним економічним зростанням, в рамках якого соціальні та економічні кризи не грали фундаментальної ролі і, як правило, швидко долалися. Це був період "проспериті" ( "процвітання"), коли традиційне капіталістичне суспільство продовжую реформуватися і модифікуватися. Сменявшиеся в США і країнах Західної Європи при владі політичні сили і табори видозмінювали внутрішню і зовнішню політику, але загальні цінності і принципи, яким були віддані країни Заходу, залишалися при цьому незмінними.

Провідні політичні та економічні позиції в західному світі продовжували в рамках розглянутого періоду зберігатися за Сполученими Штатами Америки (США). Після завершення "ери Ейзенхауера" до влади в США повернулася Демократична партія. На президентських виборах 1960 багато р перемогу здобув представник демократів Джон Кеннеді. В період його президентства (1961 - 1963) США зробили якісний економічний ривок. Економічна програма "Нових рубежів", висунута Дж. Кеннеді, була орієнтована на серйозне переозброєння виробництва, якісне збільшення державних витрат на науку і вищу освіту, зростання кількості університетів. Вона передбачала зниження податків, особливо для небагатих верств населення, розширення громадянських прав кольорового населення, введення соціального медичного страхування для людей похилого віку, збільшення мінімуму заробітної плати і терміну, протягом якого виплачувалася допомога по безробіттю. У той же час, для внутрішньої політики 1960-х рр. було характерно продовження розвитку військово-промислового комплексу.

Коли я вступив на посаду президента, найбільше мене вразило те, що справи дійсно були такі погані, як ми стверджували.

Джон Кеннеді

В цілому дана тенденція у внутрішній політиці збереглася і при адміністрації президента-демократа Ліндона Джонсона, який посів

президентський пост після загибелі Дж. Кеннеді в листопаді 1963 року і залишався на цій посаді до 1969 р При ньому влади США продовжили послідовне розширення громадянських прав афроамериканців, держава збільшувала асигнування на громадські роботи, будівництво житла, допомога пенсіонерам, будівництво навчальних закладів, росли державні субсидії фермерам.

При Дж. Кеннеді і наступних адміністраціях в 1960-і рр. темпи зростання американської економіки продовжували збільшуватися. У 1961 - 1968 рр. виробництво в США в цілому зросла на 52%, тоді як щорічне зростання в першій половині декади досягав Л 6%. Чи не зупинявся процес еволюції соціальної структури суспільства: скорочувалася частка осіб, зайнятих в сільському господарстві (до кінця 1960-х рр. В цій сфері працювали всього 5% американців), підвищувався рівень підготовки і освіченості робітничого класу, знижувалося число некваліфікованих робітників, збільшувалася прошарок " середнього класу ". Постійно зростала і заробітна плата в різних секторах американської економіки.

Однак, в умовах втягування США у війну у В'єтнамі, в середині та другій половині 1960-х рр. відбувалося зниження посібників для малозабезпечених, скорочувалися соціальні асигнування на соціальне забезпечення, знижувалися податки на великі монополії; знову різко зросли витрати на гонку озброєння. У самих США в другій половині 1960-х рр. помітно посилилося антивоєнний рух і рух афроамериканців за повну рівноправність. У десятках американських міст відбулися негритянські хвилювання, збиток від яких склав приблизно 30 млн дол. Одночасно в другій половині 1960-х рр. в США спостерігалося зростання числа економічних страйків; так, тільки в 1968 р в страйках брало але всій країні брали участь понад 2 млн 600 тис. громадян.

На рубежі 1950-х і 1960-х рр. головною проблемою для американської зовнішньої політики був кубинський питання. Сполучені Штати всіляко намагалися домогтися повалення революційного режиму на Кубі, надаючи політичну, матеріальну і військову підтримку противникам лідера кубинського уряду Фіделя Кастро. Одночасно адміністрація Дж. Кеннеді активізувала політику щодо латиноамериканських країн, взявши на озброєння програму "Союз заради прогресу", що передбачала збільшення обсягів економічної, фінансової та гуманітарної допомоги. Політика економічної блокади Куби дозволила практично ізолювати цю країну від латиноамериканського спільноти і поставити її поза ОАД. Однак рішучість Радянського Союзу не допустити повалення режиму Кастро, що вилилася в напрямок на Кубу ракет з ядерними боєголовками спровокувала в жовтні 1962 р Карибська криза - найнебезпечніший конфлікт в міжнародних відносинах в епоху "холодної війни", коли світ опинився на межі ядерної війни між наддержавами . В результаті Хрущов і Кеннеді зуміли прийти до компромісу: СРСР повернув на батьківщину ядерні ракети, а Вашингтон взяв на себе зобов'язання про ненапад на Кубу і незабаром вивів ракети з території Туреччини, які Москва вважала загрозою своїй безпеці. У той же час США зберегли на Кубі свою військову базу Гуантанамо, незважаючи на всі протести кубинської влади.

У 1960-з рр. американська зовнішня політика в різних частинах світу залишалася дуже активною. Разом з західноєвропейськими союзниками США рішуче підтримували антикомуністичні сили в Африці, багато в чому завдяки американським спецслужбам було повалено революційний уряд в Конго (Заїрі). У 1965 р морські піхотинці США здійснили інтервенцію в Домініканську Республіку, внутрішні зміни в якій не влаштовували вашингтонських влади. Американська дипломатія чутливо реагувала на загострення арабо-ізраїльського протистояння на Близькому Сході: Сполучені Штати здійснювали масовані військові поставки Державі Ізраїль.

Але після Карибської кризи головним напрямком для зовнішньої політики Вашингтона став Індокитай. Сполучені Штати помітно активізували свою пряму участь у військово-політичному конфлікті у В'єтнамі на стороні южновьетнамского авторитарного режиму. Якщо в 1964 р у В'єтнамі знаходилися 23 тис. Американських військовослужбовців і військових радників, то вже до 1968 року їх число перевищувало 500 тис. Осіб. Також в ці роки американці активно втручалися у внутрішньополітичні конфлікти в інших країнах Південно-Сходу Азії - в Камбоджі і Лаосі.

На тлі зростання антивоєнного руху перемогу на президентських виборах в 1968 р здобув представник Республіканської партії Річард Ніксон. Він залишався на президентській посаді до 1974 р Прихід Р. Ніксона в Білий дім збігся в 1969 р з початком в США економічної кризи, який мав характер кризи перевиробництва. Промислове виробництво в ході кризи скоротилося на 8%, число безробітних зросло з 3 млн до 5 млн чоловік. Знову активізувалося страйковий рух; в 1970 р страйкували 3 млн чоловік. Ряд приватних фірм збанкрутували, споживчі ціни зросли на 6%. Вже з 1971 р криза перейшла в стан депресії, згодом відновилося економічне піднесення. У період президентства Р. Ніксона американська економіка почала відчувати серйозні енергетичні проблеми - через масштабні скорочень поставок нафти з Близького Сходу. На тлі в'єтнамської війни на початку 1970-х рр. в США посилився студентське і антивоєнний рух.

Таблиця 5 .1

Результати президентських виборів в США в 1968 р

кандидат

партія

Отриманий відсоток голосів

число

вибірників

Річард Ніксон

Республіканська

партія

43,4%

301

Хьюберт Хемфрі

Демократична

партія

42,7%

191

Джордж Веллейс

-

13,5%

46

Загальна кількість вибірників

538

У соціально-економічній сфері адміністрація Р. Ніксона виступала під прапором "нового республіканізму". Президент-республіканець брав державне регулювання економіки, розуміючи під ним можливість певного контролю з боку держави над промисловим і сільськогосподарським виробництвом, втручання влади в трудові відносини і розвиток системи соціального страхування. У 1971 - 1974 рр. адміністрація Р. Ніксона проводила нетрадиційну для республіканців економічну політику. Зокрема, було вжито заходів але заморожування цін на товари широкого вжитку і заробітної плати, девальвації долара і боротьбі з інфляцією. Однак в цілому інфляційні процеси і наслідки енергетичної кризи подолані були. У той же час при адміністрації Р. Ніксона почалося масштабне освоєння нафтових родовищ на Алясці, створювалися нові шахти в східних штатах. В кінцевому підсумку після тріумфального переобрання на президентську посаду в 1972 р Р. Ніксон в своїй економічній політиці повернувся до традиційних ринкових механізмів, мало місце скорочення державних асигнувань на систему соціального страхування, знизилися допомоги по безробіттю.

Я прагну до президентської влади не тому, що вона дає мені шанс кимось стати, а тому, що це дає шанс щось зробити.

Річард Ніксон

Зовнішня політика адміністрації Р. Ніксона, в формуванні якої велика роль належала державному секретареві Вільяму Роджерсу і раднику президента але зовнішній політиці Генрі Кіссінджер, була об'єктивно спрямована на зміцнення миру і підтримання балансу сил між великими державами. Республіканська адміністрація пішла па висновок найважливіших домовленостей з Радянським Союзом але обмеження гонки стратегічних озброєнь. Під час візиту Р. Ніксона в Москву в травні 1972 року був підписаний Договір про основи радянсько-американських відносин, сторони взяли на себе зобов'язання по обмеженню систем протиракетної оборони і стратегічних наступальних озброєнь. У період президентства Р. Ніксона дві наддержави підписали угоду про запобігання ядерної війни.

Дух "холодної війни" відступав і в американській політиці в Східній Азії. Саме при адміністрації Р. Ніксона Сполучені Штати взяли курс на "в'єтнамізації" війни у В'єтнамі. Американці почали виводити війська з Індокитаю і припинили безпосередню участь у в'єтнамській війні. Також Р. Ніксон здійснив візит до КНР, були нормалізовані американо-китайські відносини.

Однак в самих США політичний авторитет Р. Ніксона після переобрання його президентом помітно впав - внаслідок розвитку скандалу, пов'язаного зі справою "Уотергейт" (по імені однойменного готелю в Вашингтоні, який служив влітку 1972 штаб-квартирою Демократичної партії; в цьому готелі була затримана група осіб, яка б там підслуховуючі пристрої). Надалі були виявлені зв'язки між зловмисниками і президентською адміністрацією, що призвело до руху за імпічмент глави держави. Під тиском політичних звинувачень Р. Ніксон достроково пішов зі свого поста в серпні 1974 р

У першій половині 1960-х рр. продовжувало слабшати вплив Великобританії в світових справах. Крах Британської імперії, не дивлячись на його "м'який" характер, сприяв втраті геополітичного впливу Сполученого Королівства в різних частинах Азії та Африки. Тверда позиція французького керівництва, опирається при президенті Ш. де Голля вступу Британії в ЄЕС, наносила помітний удар у репутації Великобританії в Західній Європі.

Незважаючи на те, що чисто економічні показники для Великобританії в першій половині 1960-х рр. залишалися досить пристойними (з кінця 1950-х рр. відбувався економічний підйом, щорічні темпи економічного зростання становили в середньому 5%; протягом 1958 1964 рр. реальне зростання заробітної плати в королівстві становив 30%), проте підтримка перебували при владі консерваторів в британському суспільстві йшла на спад.

На парламентських виборах в 1964 р з невеликою перевагою перемогу здобули лейбористи, лідер яких Гарольд Вільсон став новим прем'єр-міністром. Повернувшись до влади, лейбористи почали здійснювати традиційну соціал-демократичну внутрішню політику, що виразилося у підвищенні розмірів пенсій, поліпшення системи медичного обслуговування, націоналізації підприємств металургійної промисловості.

Таблиця 5.2

Результати парламентських виборів у Великій Британії в 1964 р

Назва партії

Відсоток отриманих голосів

Кількість місць в Палаті громад

Лейбористська партія

44,1%

317

консервативна партія

42,2%

298

ліберальна партія

11,2%

9

Всього число місць

630

Проте в другій половині 1960-х рр. почали проявлятися тенденції економічної кризи. Середньорічні темпи зростання промислового виробництва впали до 2%, з'явилася проблема дефіциту державного бюджету. Помітно збільшилися ціни на промислові британські та імпортні товари, в той час як заробітна плата в своєму зростанні відставала від інфляції. У 1966 р лейбористський уряд ухвалив рішення про заморожування зарплат на рік. Одночасно в другій половині 1970-х рр. продовжував зростати державний апарат, на фінансування якого йшли чималі кошти. У 1967 р уряд пішов на девальвацію фунта стерлінга, наслідки якого нанесли шкоду трудящим верствам населення. В кінці 1960-х рр. лейбористський кабінет скоротив громадські витрати на освіту і соціальне будівництво. Кабінет Г. Вільсона зіткнувся з хвилею страйкового руху, розмах якого в 1967-1969 рр. з кожним роком збільшувався; в 1969 р в Сполученому Королівстві страйкували близько 1,5 млн робочих. Найбільшу стачечную активність проявляли працівники машинобудування, суднобудування, автомобілебудівної та хімічної промисловості.

Ще однією серйозною внутрішньополітичною проблемою для уряду стало загострення північноірландській проблеми. У жовтні 1968 року в північноірландському місті Лондондеррі влада жорстоко придушила заворушення Ольстера католиків, що призвело до масштабного руху північноірландських католиків за свої громадянські права. Зросла терористична активність з боку Ірландської республіканської армії, що виступала за приєднання Ольстера до Ірландії. У серпні 1969 року уряд Сполученого Королівства прийняло рішення направити в північноірландські графства регулярні війська.

Зовнішня політика лейбористського кабінету зберігала наступність. Офіційний Лондон продовжать солідаризуватися з політикою Вашингтона на Близькому Сході, в Індокитаї, Південній Африці та інших точках планети. У той же час, відбулося поліпшення британо-радянських відносин, чому сприяв, зокрема, візит Г. Вільсона в Москву в 1968 р Влітку 1968 року було підписано радянсько-британське торгове угоду. У період першого уряду Г. Вільсона загальний обсяг двосторонньої торгівлі зріс майже на 200%.

В кінці 1960-х рр. в британському суспільстві стало посилюватися розчарування в результатах внутрішньої політики лівого уряду, про що свідчив успіх консервативної опозиції на часткових муніципальних виборах в 1967-1969 рр. У ці роки лейбористи, зокрема, втратили більшість у раді Великого Лондона, яке вони утримували протягом більш ніж 30 років. Усередині самої Лейбористської партії загострилася фракційна боротьба між радикальними лейбористами і партійним керівництвом. У 1969 р в економіці знову почався підйом, а парламент за пропозицією лейбористів проголосував за закон про зниження виборчого віку з 21 до 18 років. У цій ситуації, сподіваючись на успіх, уряд оголосив про проведення дострокових виборів до Палати громад, вони відбулися липні 1970 р

На цих виборах за консерваторів проголосували приблизно на мільйон виборців більше, ніж за лейбористів, в результаті чого праві повернули собі більшість в нижній палаті парламенту. Лідер Консервативної партії з 1965 р Едвард Хіт був призначений прем'єр-міністром Великобританії. У його уряд увійшли переважно представники великого банківського, промислового і торгового капіталу. Ще до виборів консерватори обіцяли виборцям активніше підтримувати великий капітал і приватні підприємства, знизити в їх інтересах податки на надприбуток, побороти інфляцію, стабілізувати фунт стерлінгів, обмежити роль тред-юніонів в суспільному житті.

Таблиця 5.3

Результати парламентських виборів у Великій Британії в 1970 р

Назва партії

Відсоток отриманих голосів

Число мандатів в Палаті громад

консервативна партія

46,4%

330

Лейбористська партія

43,1%

288

ліберальна партія

7,5%

6

Всього число мандатів

630

Внутрішня політика консервативного уряду в першій половині 1970-х рр. отримала назву "тихої революції Е. Хіта". Уже в 1971 р парламентом був прийнятий Закон про основи в промисловості, спрямований проти впливу профспілок. Закон по суті виходив з принципу державного контролю над тред-юніонами і забороняв "нелегальні" або "дикі" страйку, які в дійсності в першій половині 70-х XX в. становили понад 80% від усіх економічних страйків в Сполученому Королівстві. Після прийняття цього закону держава отримала право на заборону будь-якої великої страйку строком до двох місяців. Незважаючи на цей закон, на початку 1970-х рр. в Британії продовжували відбуватися великі галузеві страйки. У 1971 р відбулася перша загальнонаціональна галузева страйк працівників пошти і телеграфу. Надалі в страйковий рух все активніше включалися шахтарі, докери, медики, працівники освіти. У 1972 р страйкували близько 200 тисяч залізничників.

З метою боротьби з інфляцією консервативний кабінет Е. Хіта збільшив розмір квартирної плати та плату за проїзд в громадському транспорті. У 1970-1972 рр. споживчі ціни зросли на 17%, тоді як зарплата працівників була заморожена. Закривалися нерентабельні державні підприємства, зростало безробіття.

При кабінеті Е. Хіта протистояння в Північній Ірландії прийняв відкритий характер громадянської війни. Влада королівства пішли в березні 1973 року на проведення в Ольстері референдуму про статус цього регіону, в ході якого протестантське більшість жителів північноірландських графств підтримало союз з Англією. Але гострота релігійно-політичного конфлікту в Північній Ірландії не спала.

Головним зовнішньополітичним успіхом кабінету консерваторів стало вступ Великобританії в ЄЕС. Після того як Париж дав добро на інтеграцію Британії в "Загальний ринок", британський парламент в жовтні 1971 р значною більшістю проголосував за вступ держави до ЄС. З 1 січня 1973 р Сполучене Королівство стало повноправним членом Товариства. Однак вступ в ЄЕС спочатку не привело до зниження цін і до зростання рівня життя у Великій Британії. Незважаючи на процеси розрядки, в цілому в першій половині 1970-х рр. зберігалися складності в розвитку британо-радянських відносин, впав рівень двосторонньої торгівлі.

Внутрішня політика уряду консерваторів викликала все більше розчарування у населення, продовжували скорочуватися промислове виробництво і рости страйкова активність. У 1974 р Великобританія знову виявляється в орбіті кризи. В результаті на загальних виборах в початку 1974 р консерватори зазнали поразки; до влади повернулася Лейбористська партія.

Встановлення президентської V Республіки у Франції в 1958 році не одразу призвело до нормалізації політичної обстановки в країні. Крайні праві сили продовжували у своїй політичній боротьбі використовувати терористичні засоби, бажаючи скинути Ш. де Голля. У 1961 р вони зробили невдалу спробу збройного повстання в Алжирі, але більшість французів підтримало політику республіканської влади на завершення алжирської війни. У тому 1962 були підписані Евіанські угоди про надання Алжиру незалежності. Крім того, на рубежі 1950-х і 1960-х рр. політичну незалежність отримали багато французьких колоній в Екваторіальній і Західній Африці. Одночасно більшість цих колишніх колоній уклали з Парижем угоди про політичному, військовому та економічному співробітництві.

Зміцнення авторитету виконавчої влади було пов'язане в 1960-і рр. у Франції з швидкими темпами економічного розвитку. В цілому за перші десять років V Республіки промислове виробництво зросло більш ніж на 60%, особливо швидко розвивалася економіка в першій половині 1960-х рр .: щорічні темпи зростання становили 7 8%. У 1960-і рр. обсяг зовнішньої торгівлі Французької Республіки виріс в 3-4 рази в порівнянні з довоєнними показниками. До 1965 р Франція зуміла виплатити всі основні зовнішні борги Сполученим Штатам. За обсягом експорту капіталів Франція вийшла па третє місце в світі. Бурхливо розвивалися такі галузі економіки, як атомна, ракетна, хімічна, металообробна, авіаційна промисловість. За 1960-і рр. в десять разів збільшився випуск автомобілів, володіння особистими машинами стало повсякденним явищем у Франції. У 1963 р Рада міністрів прийняв план стабілізації економіки, спрямований на зменшення росту цін. В цілому економічні плани, які приймались на протязі президентства III. де Голля, позитивним чином впливали на еволюцію французької промисловості. Відбувалася ефективна індустріалізація сільськогосподарської сфери, в селянських господарствах почали масово використовуватися нові машини, трактори. Помітно зросла кількість великих аграрних господарств. 12% великих ферм виробляли близько половини продовольчих товарів. Завдяки ефекту Спільної сільськогосподарської політики в рамках ЄЕС в 1960-і рр. Франція утвердилася на другому місці на планеті з експорту продовольства.

Незважаючи на помітний підйом життєвого рівня населення, соціальна напруженість і страйковий рух (зокрема, серед шахтарів) в 1960-і рр. у Франції залишалися на високому рівні. Але в цілому авторитет Ш. де Голля і його партії, Союзу на підтримку нової Республіки (ЮНР), були досить високий. Так, на парламентських виборах в 1963 р голлістська партія здобула переконливу перемогу, набравши близько 40% голосів, після чого прем'єр-міністром Франції був призначений соратник президента де Голля Жорж Помпіду. У грудні 1965 року на перших прямих виборах глави держави при V Республіки Ш. де Голль був переобраний президентом Республіки, набравши в другому турі виборів 55% голосів.

Зовнішня політика III. де Голля виходила з ідеї величі Франції та принципу самостійності Французької Республіки на міжнародній арені. Франція відмовлялася брати на себе формальні зобов'язання щодо обмеження ядерної зброї, не приєдналася в 1963 р до Московським договором про заборону випробувань ядерної зброї в трьох сферах і до договору про мирне використання космічного простору. Одночасно в середині 1960-х рр. III. де Голль висловив незгоду з американською політикою в Індокитаї і на Близькому Сході. Вашингтон не прийняв французькі пропозиції щодо реформування НАТО, і Париж взяв курс на відхід від надто тісного військово-політичного партнерства з США. У 1963 р Франція вивела з натовського підпорядкування військово-морський флот, відмовилася від участі в об'єднаних стратегічних навчаннях. У 1966 р Ш. де Голль остаточно оголосив про вихід країни з військової організації пакту. З Франції були виведені американські військові бази, представники Франції припинили участь в діяльності Військового комітету НАТО.

Тільки ми здатні сказати "ні" американському протекторату. Ні німці, ні італійці, ні бельгійці не скажуть "ні". Лише ми одні можемо це зробити, і в цьому наш борг.

Шарль де Голль (1966)

Дані дії французької дипломатії були з ентузіазмом зустрінуті в Москві, вони сприяли зближенню позицій Франції і СРСР, про що свідчили результати державного візиту Ш. де Голля в Радянський Союз влітку 1966 г. Після цього візиту помітно активізувалися франко-радянські зовнішньоторговельні зв'язки.

В кінці 1960-х рр. у французькому суспільстві дедалі більше виявлялися кризові явища, знову посилилася страйкова хвиля. Саме Франція виявилася більш ніж яка-небудь інша країна Заходу порушена подіями 1968 р Під час апофеозу антиурядових хвилювань, в яких брали активну участь студенти і робітники, підтримані лівою опозицією і профспілковим рухом, в травні 1968 року в національній загального страйку взяли участь близько 10 млн французів. Влада III. де Голля встояла, на дострокових парламентських виборах в червні 1968 р гол- листи здобули перемогу, завоювавши міцне більшість місць в Національних Зборах. Однак в суспільстві посилилися настрої втоми від діючого президента. Після того, як у квітні 1969 р більше половини виборців на референдумі відкинули президентський план адміністративної реформи, Ш. де Голль відразу ж подав у відставку.

У червні 1969 р сподвижник III. де Голля Ж. Помпіду був обраний новим президентом Франції. У другому турі президентських виборів він набрав 58% голосів. Помпіду перебував на посаді глави держави до своєї кон-

чини в 1974 р Політику довелося зіткнутися з серйозною опозицією в особі створеного в 1972 р силами соціалістів і комуністів Союзу лівих сил, а також з боку центристів. До початку 1970-х рр. економічний бум у Франції завершився, і в першій половині 1970-х рр. французьке суспільство зіткнулося з такими проблемами, як інфляція, девальвація франка, зростання цін, падіння купівельної спроможності у значної частини населення. Ж. Помпіду і призначений на прем'єрську посаду голліст Жан Шабан-Дельмас обіцяли співгромадянам створити більш гармонійне "нове суспільство", в якому будуть згладжені соціальні протиріччя, модернізована промисловість, підтриманий національний капітал. Щоб уникнути нових великих страйків, влада наполягла на підписанні нових колективних договорів між адміністрацією державних підприємств і профспілками, в яких було зафіксовано положення про щорічне зростання заробітної плати. У 1973 р на парламентських виборах правим силам вдалося знову здобути перемогу, однак ці вибори показали явну тенденцію посилення впливу лівої опозиції: за кандидатів Союзу лівих сил віддали голоси близько 45% виборців.

Таблиця 5.4

Результати президентських виборів у Франції в 1969 р

кандидат

партія

Результат в першому турі

Результат у другому турі

Жорж Помпіду

Союз демократів за Республіку

44,5%

58,2%

Ален Поер

демократичний центр

23,3%

41,8%

Жак Дюкло

Французька комуністична партія

21,3%

-

Гастон Деффер

З П І Б (Соціалістична партія)

5,0%

-

Мішель Рокар

Об'єднана соціалістична партія

3,6%

-

Луї Дюкатель

-

1,3%

-

Ален Кривин

Комуністична ліга

1,1%

-

Зовнішня політика Ж. Помпіду на початку 1970-х рр. в цілому зберігала наступність по відношенню до курсу генерала де Голля. Офіційний Париж продовжував критикувати політику США в Індокитаї і на Близькому Сході. Франція зіграла важливу посередницьку роль в укладанні в 1973 р в Парижі Угоди про припинення війни у В'єтнамі. У той же час набагато більш гнучкою стала політика Франції щодо ЄЕС; Париж при Ж. Помпіду відмовився перешкоджати розширенню "спільного ринку" за рахунок Великобританії. На організованому з ініціативи Ж. Помпіду в 1972 р референдумі французькі виборці дали позитивну відповідь на питання про приєднання Сполученого Королівства до ЄЕС. Ж. Помпіду дотримувався політики розрядки, Франція підтримала пропозицію Москви про скликання Наради з безпеки і співробітництва в Європі, мали місце неодноразові зустрічі Ж. Помпіду та Л. І. Брежнєва. На початку 1970-х рр. тривали плідні економічні, наукові та культурні контакти між Францією і Радянським Союзом.

Темпи економічного розвитку ФРН в першій половині 1960-х рр. склали 5,4%, але об'єктивно зростання сповільнилося в порівнянні з попередньою декадою. Однак завдяки нарощуванню економічного потенціалу частка Західної Німеччини в промисловості капіталістичних країн за 1960-і рр. зросла з 10 до 12,5%, що забезпечило ФРН друге після США місце але економічними показниками. Найбільш інтенсивно в 60-і рр. XX ст. розвивалися такі галузі західнонімецької промисловості, як виробництво обладнання, електроніка, хімічна і нафтопереробна промисловість.

У 1960-і рр. все більшого значення в західнонімецької економіці стали грати багатонаціональні корпорації. Помітно збільшилися закордонні інвестиції з боку приватного західнонімецького капіталу. У 1960-х рр. ФРН лідирувала в планетарному масштабі за обсягом випуску автомобілів і судів, продуктів точної механіки, за загальним обсягом експорту готової продукції країні вдалося зрівнятися з показниками Сполучених Штатів. Західна Німеччина займала 2-е місце серед розвинених капіталістичних держав з експорту товарів, запасам золота та іноземної валюти.

У суспільно-політичному житті ФРН як і раніше провідні позиції зберігав консервативний блок ХДС / ХСС, що продовжував і в 1960-і рр. залишатися головною парламентською силою. У 1963 р новим головою ХДС і канцлером став "батько" німецького економічного дива, який займав до цього посаду міністра економіки Людвіг Ерхард. У внутрішньополітичній сфері він був більш ліберально налаштований, ніж його попередник К. Аденауер, але в той же час він був прихильником так званих "надзвичайних законів", які потенційно допускали обмеження демократичних прав і страйкової активності в екстраординарних ситуаціях і були спрямовані проти лівих і правих радикалів.

До другої половині 1960-х рр. в країні намітився економічний спад, збільшився дефіцит державного бюджету; і на цьому тлі в ФРН восени 1966 році відбувся урядова криза, викликаний виходом з коаліції ВДП. В результаті в грудні 1966 року перший раз в історії ФРН було утворено уряд "Великої коаліції" - в складі блоку ХДС / ХСС і СДПН на чолі християнським демократом Куртом Кізінгера.

Саме на період перебування при владі "Великої коаліції" припав перший для Західної Німеччини післявоєнний криза перевиробництва, в ході якого роботу втратили близько 1 млн осіб. Уряд "Великої коаліції" взяло курс на скорочення дефіциту державного бюджету за рахунок скорочення асигнувань на соціальні проекти в установ охорони та освітній сферах, допомоги по безробіттю, житлове будівництво, урізання кредитів на розвиток сільського господарства. Сталося підвищення цін на оплату квартир і транспорту, паралельно були підняті податки на зарплати.

У той же час зовнішня політика Бонна в період "Великої коаліції", за яку відповідав голова СДПН Віллі Брандт, стала більш конструктивною. По суті, ФРН - під тиском соціал-демократів - відмовилася від "доктрини Хальштейна". У 1967 р Західна Німеччина встановила дипломатичні відносини з Румунією, в 1968 р з Югославією. Однак протягом усіх 1960-х рр. - після рішення влади НДР створити стіну на кордоні Східної Німеччини і Західного Берліна - не відбувалося ніяких реальних змін в германо-німецьких відносинах.

Серйозні зміни у внутрішньополітичній сфері та у зовнішній політиці стали відбуватися, починаючи з 1969 р Після виборів в Бундестаг восени 1969 р на яких блок ХДС / ХСС отримав 46% проти 43% за СДПН, вперше в західнонімецької історії було створено соціал ліберальне уряд у складі соціал-демократів і вільних демократів на чолі з канцлером Віллі Брандтом. Новий лівоцентристський уряд взяв курс на якісне розширення громадянських прав і свобод населення, були прийняті рішення про зниження вікового цензу для виборців і кандидатів в депутати, розпочаті реформи в галузі вищої освіти, запущена пенсійна реформа. Всі ці заходи, як і діяльність уряду в міжнародній області, викликали опір з боку консервативної опозиції.

Таблиця 5.5

Результати виборів до Бундестагу в 1969 р

партія

Отриманий відсоток голосів

число мандатів

ХДС / ХСС

46,1%

242

СДПН

42,7%

224

ВДП

5,8%

30

Націонал-демократична партія Німеччини

4,3%

-

Всього число депутатів

496

Для міжнародної політики кабінету В. Брандта була характерна нова "східна політика", яка підтвердила курс на розрив з "доктриною Хальштейна" і вписалася в загальну політику розрядки в Європі. Уже в Наприкінці 1969 р Західна Німеччина підписала Договір про нерозповсюдження ядерної зброї. В. Брандт підтвердив відмову ФРН від принципу застосування сили у зовнішній політиці і заявив про готовність остаточно визнати післявоєнні кордони в Європі. У березні 1970 р канцлер Західної Німеччини відвідав НДР, де провів переговори з головою уряду НДР Віллі Штоф; в травні 1970 р відбулася їхня повторна зустріч в західнонімецькому Касселі. Після підготовчої роботи в серпні 1970 року був підписаний Московський договір ФРН і СРСР, в якому сторони зобов'язувалися вирішувати всі спірні питання мирним шляхом і поважати існуючі в Європі кордону. Даний договір мав загальноєвропейське значення. У першій половині 1970-х рр. різко активізувалося торговельно-економічне співробітництво ФРН і СРСР, до 1975 р взаємний товарообіг становив 2,7 млрд руб. У 1973 року під час візиту Л. І. Брежнєва в ФРН між двома країнами був підписаний розрахований на 10 років договір про розвиток економічного, промислового та технічного співробітництва.

Відповідно до цілей і принципів ... Союз Радянських Соціалістичних Республік і Федеративна Республіка Німеччини єдині у визнанні ними того, що світ в Європі може бути збережений лише в тому випадку, якщо ніхто не зазіхатиме на сучасні кордони.

Вони беруть на себе зобов'язання неухильно дотримуватися територіальну цілісність всіх держав в Європі в їх нинішніх кордонах ...

Московський договір СРСР і ФРН (1970 р)

Підтвердженням прогресивної "Східної політики" канцлера В. Брандта також були договори про нормалізацію відносин ФРН з Польщею (1970) і Чехословаччиною (1973). Між Західною Німеччиною і цими країнами встановлювалися нормальні політичні і економічні відносини. У роки існування соціал-ліберальної коаліції ФРН встановила повноцінні дипломатичні відносини з Угорщиною і Болгарією. У грудні 1972 року був підписаний договір, нормалізувати відносини ФРН і НДР.

Права опозиція різко посилила критику уряду В. Брандта, особливо його зовнішньополітичної діяльності, звинувачуючи соціал-демократів в тотальному відступі перед "Сходом" і в зраді національних інтересів. Незважаючи на перемогу СДПН на дострокових законодавчих виборах в Бундестаг в листопаді 1972 р політична поляризація в Західній Німеччині продовжувала залишатися дуже гострою. Однак пресинг християнсько-демократичної опозиції, незважаючи на те, що їй вдалося домогтися добровільної відставки В. Брандта навесні 1974 року з поста канцлера на тлі гучного "шпигунського" скандалу (в близькому оточенні канцлера було виявлено шпигун східнонімецької розвідки), не досяг своїх основних цілей: соціал-ліберальна коаліція в ФРН залишилася при владі, а "східна політика" була в цілому збережена.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >