Навігація
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Головна arrow Політологія arrow Історія Новітнього часу

ФОРМУВАННЯ НОВОГО ВИГЛЯДУ ЛАТИНСЬКОЇ АМЕРИКИ

В кінці 1970-х - початку 1980-х рр. в Латинській Америці в цілому завершилася друга хвиля модернізації. На цей раз вона була не націонал-реформістської, а консервативною. Більшість країн регіону залишалися в цей час під владою жорстких військових режимів, які фізично знищували опозиціонерів. Ліве і реформістський руху були серйозно ослаблені. Економічна політика влади базувалася на постулатах так званої "Чиказької школи" (одним з найвідоміших представників якої був Мілтон Фрідмен) і передбачала підвищення ефективності економіки за рахунок її транснаціоналізації, зміцнення можливостей великого капітана і скорочення соціальних програм. Зворотним боком прискорення розвитку стали збільшення зовнішнього боргу і найвищі соціальні витрати. У тих країнах Латинської Америки, де зберігалися конституційні засади (Мексика, Венесуела і Коста-Ріка), консервативна модернізація не спричинила, однак, за собою настільки ж негативних соціальних наслідків. На початку 1980-х рр. регіон виявився охоплений потужним економічною кризою, який звів нанівець ряд колишніх успіхів у справі консервативної модернізації економіки.

До початку 1980-х рр. латиноамериканський континент став в значній мірі "втомлюватися" від насильства з боку як військових диктатур, так і їхніх опонентів з лівих партизанських угрупувань. Масштаби тиску на авторитарні режими з боку профспілок і партій (як легальних, так і загнаних у підпілля) істотно посилилися. До протестів в ряді випадків приєднувалася впливова католицька церква, незадоволена регулярним порушенням прав людини при військових режимах. Страйковий рух знову стало настільки потужним, що звичайні репресивні заходи переставали давати ефект. Додалися і зовнішні чинники. Революційні події в Центральній Америці (насамперед крах жорстокої диктатури Анастасіо Сомоси в Нікарагуа в 1979 г.) прискорили демократизацію в Південній Америці. Традиційно забезпечували політичне прикриття багатьом військовим диктатур в умовах "холодної війни" США стали переглядати своє ставлення до латиноамериканських авторитарним режимам. Відомих фактів порушення прав людини виявлялося так багато, як і свідчень "брудної війни", розв'язаної військовими проти опонентів у власних країнах і за кордоном, що навіть консервативний уряд Р. Рейгана не могло закривати на них очі. В умовах же відроджується "розрядки" американцям зграю зовсім складно підтримувати одіозні терористичні режими, пояснюючи це необхідністю боротьби з "комуністичною загрозою свободі і демократії".

Ще на рубежі 1970-1980-х рр. повернули владу цивільним урядам військові Еквадору і Перу, потім - Болівії. програна

в 1982 р аргентинськими військовими на чолі з Леопольдо Галтієрі авантюра - спроба силового відновлення національного суверенітету над Мальвінськими островами, контролювати Великобританією, - не дозволила хунті знизити хвилю протестів проти неефективної економічної політики. У 1983 р дискредитоване морально військовий уряд був змушений організувати напіввільні вибори, на яких тріумф здобув представник Радикального цивільного союзу Рауль Альфонсин. Лібералізація політичної системи продовжилася в Бразилії, де військові перебували при владі з моменту перевороту 1964 Влада дозволила відновлення ряду опозиційних партій, повернення на батьківщину політичних емігрантів, а також провели амністію політв'язнів. На виборах 198,5 м до влади прийшов альянс опозиційних партій, президентом став їх кандидат Жозе Сарней. У наступні роки відбулося відновлення конституційного порядку в Уругваї, Гватемалі, Гондурасі, на Гаїті. При цьому на Гаїті повалення кривавої диктатури Дювальє не привело до політичної стабільності зважаючи на слабкість опозиційних сил і наміри військових і далі відігравати ключову роль в управлінні країною. У січні 1989 р звалилася найстаріша латиноамериканська диктатура - режим генерала Альфредо Стресснера в Парагваї. В кінці 1980-х рр. остаточно втратив стабільність військовий кабінет Аугусто Піночета в Чилі.

"Економічне диво" чилійської хунти, досягнуте ціною державного перевороту, масового знищення опозиціонерів військовому режиму, різкого скорочення соціальних програм і зниження реальної зарплати багатьох чилійців, прийшло до свого фіналу. Чилі вже ие перебувала на перших місцях за темпами зростання економіки, вона поступилася ряду країн, причому деякі з них домоглися ривка в економічному розвитку без встановлення авторитарної влади і диктатури. ДО 1989 р не менше 40% чилійців жили за межею бідності - стільки ж, скільки становив середній клас. Суспільство залишалося сильно поляризованим в соціальному плані. Кількість відкритих протестів проти уряду А. Піночета росло, навіть незважаючи на їх жорстоке придушення. Частина політичних партій (за винятком лівих) влада була змушена легалізувати ще в 1980-і рр. У 1988 р - несподівано для диктатури - більше половини учасників референдуму сказали "ні" продовження повноважень А. Піночета, що змусило хунту призначити на грудень 1989 р вибори президента. Сам Піночет балотуватися не став, однак зберіг за собою пост головнокомандуючого армією на вісім років і статус довічного сенатора. У 1989 р опозиція зуміла домогтися скасування частини надзвичайних президентських повноважень і заборони на створення ідеологічних партій, після чого змогли легалізуватися Соціалістична і Комуністична партії.

На президентських виборах центристи і соціалісти висунули єдиним кандидатом в президенти від опозиції помірного християнського демократа Патрісіо Ейлвіну, який і став новим главою держави, зібравши 53% голосів. Причини голосування вельми різнорідної опозиції за християнського демократа були очевидні: завданням номер один для противників режиму залишалося забезпечення відходу від влади хунти, без чого було б неможливе проведення серйозних політичних і економічних реформ. Згодом коаліція між ХДП, РПЛ і рядом інших партій "Згода в ім'я демократії" знайшла постійний характер, її кандидати виграли кілька виборів поспіль. Альянсу вдалося домогтися сталого зростання економіки, скорочення безробіття і зниження інфляції, розширити соціальні програми в галузі охорони здоров'я, освіти і житлового уряду. Число бідних скоротилося до 24%, пенсії і зарплати зросли майже на 50%. В опозиції уряду в 1990-і рр. залишалися праві, що заперечували проти спроб демонтажу "досягнень" Піночета, і комуністи, які вважали масштаб змін занадто вузьким, а швидкість - повільної. Важливим досягненням демократичних влади Чилі, а також ряду інших латиноамериканських держав стало поступове віддання під суд організаторів і учасників злочинів і порушень прав людини, що відбувалися в роки військових диктатур.

Важливі зміни відбувалися в Центральній Америці. Влітку 1979 р Сандіністський фронт національного визволення, підтриманий і поруч буржуазних партій, зумів скинути диктатуру А. Сомоси. Певним відображенням нових тенденцій розвитку регіону стало те, що США, які намагалися не допустити перемоги "марксистських повстанців", не зуміли задіяти механізм ОАД, як вони не раз це робили раніше. Більшість членів ОАД відмовилися втручатися у внутрінікарагуанскій конфлікт. Уряд національного відродження Нікарагуа спочатку включало не тільки сандинистов, а й інші партії, які виступали проти Сомоси. Згодом, однак, політичні розбіжності в країні стали досить помітні. Зберігаючи багатопартійність в політичній сфері, СФНО взяв курс на націоналізацію значної частини економіки і розширення зв'язків з соціалістичною Кубою, після чого помірні антісомосісти покинули уряд. Держсектор виявився неефективний, а спільну мову з підприємцями Сандіністський кабінету знайти не вдалося. Внаслідок масштабних соціальних витрат в країні стрімко збільшувалися бюджетний дефіцит і зовнішній борг. Значна частина селян не підтримувала плани створення кооперативних господарств. Число противників сандинистского режиму, очолюваного президентом Даніелем Ортегою, швидко збільшувалася. При цьому найбільш радикальні опозиціонери (багато з них були раніше соратниками Сомоси, але деякі - билися в рядах сандинистов проти диктатури), так звані "контрас" взялися за зброю, отримавши підтримку і зброю від США, які побоювалися поширення впливу лівих на іншу Центральну Америку. В ході громадянської війни загинуло близько 50 тис. Чоловік, збиток від війни становив 17 млн дол., Зовнішній борг Нікарагуа (11 млрд дол.) Багаторазово перевищував ВВП, імпорт набагато перевершував експорт, кожен другий житель країни залишався без роботи, в Нікарагуа спостерігалася гіперінфляція (1500%).

Тріумф сандинистской революції привів до активізації лівого партизанського руху в сусідньому Сальвадорі, також знаходився під

владою авторитарного військового режиму правого спрямування, а потім правого цивільного уряду. У 1980 р партизанські групи, які об'єдналися в Фронт національного звільнення Фарабундо Марті, почали наступ на урядову армію і взяли під контроль ряд територій. В ході довгої громадянської війни загинуло близько 75 тис. Чоловік, стали біженцями 1 млн сальвадорців, суспільство виявилося ще більше розколоте і поляризоване, помірні праві і крайні консерватори об'єдналися проти лівих. У Сальвадорі активно діяли проурядові "ескадрони смерті", котрі знищували лівих і профспілкових активістів, їх жертвою став також архієпископ Арнульфо Ромеро, не раз критикував соціальну нерівність і порушення прав людини. Активізація партизанського руху сталася і в Гватемалі, де в 1981 році було створено Гватемальську Національно-революційний єдність.

Озброєний центральноамериканський конфлікт не тільки підривав стабільність країн регіону, але і заважав просуванню Латинської Америки в цілому по шляху демократизації. В результаті кілька латиноамериканських країн зробили спільні дії по його припиненню. У 1983 року міністри закордонних справ Мексики, Венесуели, Колумбії та Панами, зібравшись на о. Контадора, закликали країни Центральної Америки прийти до компромісних рішень в ході внутрішньополітичної діалогу. Прихід до влади цивільних урядів в Гватемалі і Гондурасі в 1986 р і приєднання Бразилії, Аргентини і Уругваю до Контадорской ініціативи створили сприятливий фон для вироблення прийнятного для всіх угоди. Мирний план, запропонований в 1987 р коста-риканського президентом Оскаром Аріасом, передбачав припинення бойових дій і амністію їх учасникам, демократизацію країн Центральної Америки і відмова від втручання зовнішніх сил у центральноамериканський конфлікт. У тому ж році цей план ліг в основу підписаних в гватемальському місті Ескіпулас мирних угод.

У 1989 р саідіністское уряд Нікарагуа взяло на себе зобов'язання реалізувати масштабну демократизацію країни і провести дострокові вибори з дотриманням характер всіх опозиційних партій і під міжнародним контролем; контрас повинні були бути роззброєні. Кандидат СФНО Даніель Ортега програв в 1990 р Національній спілці опозиції, що об'єднав найрізноманітніші сили (від правих до комуністів), новим президентом стала Віолета Барріос де Чаморро, вдова убитого при режимі Сомоси відомого журналіста. Сандиністи, отримавши 40% голосів, стали найбільшою опозиційною силою, при цьому зберегли свою масову базу в профспілках та армії. Поступово в Нікарагуа були вироблені форми співпраці між ліберально-реформістським урядом і лівою опозицією в особі сандинистов. Барріос де Чаморро і її прихильники визнали проведену СФНО аграрну реформу, в той же час почали поступове переведення економіки на ринкові рейки. У жовтні 1990 року уряд, профспілки та організації підприємців підписали угоду, що передбачала поєднання антиінфляційних заходів зі збереженням соціальних досягнень.

У Сальвадорі в 1992 р вдалося домогтися угоди про припинення бойових дій. Фронт національного звільнення Фарабундо Марті перетворився в легальну опозиційну партію, армія була поставлена під контроль цивільної влади і серйозно скорочена. Влада вжили заходів по ліквідації "ескадронів смерті" і інкорпорувала частина колишніх партизан в ряди цивільної поліції. Уряд зобов'язався здійснити аграрну реформу і демократизацію політичної системи. Контроль за виконанням угод здійснювала ООП.

Відкрите втручання США у внутрішні латиноамериканські справи відбулося в 1989 році у зв'язку з політичною кризою в Панамі. Фактично керував країною генерал Мануель Норьєга (командувач Національною гвардією) багато в чому визначав, хто буде формальним лідером країни, а також правлячої революційно-демократичної партії. У той же час в Панамі поступово відновлювали свою діяльність опозиційні партії, які наполягали на демократизації і зниження ролі військових у політичному житті. США звинувачували Норьєгу в участі в наркотрафіку, однак ОАД не захотіла приймати резолюцію про засудження Панами, вважаючи її втручанням у внутрішні справи країни. Конфлікт загострився в 1989 р, коли влада сфальсифікувала підсумки виборів, не бажаючи визнавати перемоги опозиційного кандидата Гільєрмо Ендара, налаштованого проамериканські. В умовах масштабних вуличних зіткнень між активістами Громадянського демократичного союзу опозиції і правлячої РДП ОАД спробувала примирити сторони, але не досягла успіху. 20 грудня 1989 р американські військовослужбовці здійснили інтервенцію з метою повалення Норьеги і "відновлення демократії". Після кількох днів боїв їм вдалося домогтися свого. Ендара вступив на посаду глави держави, відновив конституційний порядок, провів чистку держапарату від осіб, звинувачених у порушенні прав людини і корупції, а також поставив армію під контроль уряду. Норьєга здався американцям, був відправлений в місто Майамі, де суд США засудив його до довгого тюремного ув'язнення за корупцію та участь в наркотрафіку. Військові підрозділи США були відкликані з панамської території в 1990 р Генасамблея ООН, ОАД та ряд латиноамериканських держав (навіть тих, хто раніше критикував режим Норьеги) засудили американську інтервенцію. У той же час вона виявилася останнім масштабним актом прямого військового втручання Вашингтона в латиноамериканські політичні кризи. У Панамі же економічний курс ЕНДАР на скорочення бюджетних витрат і розширення приватизації держсектора спровокував серйозне невдоволення. Новий уряд, як і повалені влади, виявилося схильне корупції. У підсумку в 1994 р воно програло вибори РДП, яка на той час відмежувалася від Норьеги і його оточення і трансформувалася в звичайну партію.

Соціалістична Куба протягом усього післяреволюційного періоду вибудовувала економіку па основі планування. У політичній сфері зберігалася однопартійна система: правлячої і єдиною партією була Комуністична партія, очолювана Фіделем Кастро

Рус, який також був главою Держради (президентом). Кубинцям вдалося повністю ліквідувати безграмотність (на відміну від інших країн Латинської Америки), створити розвинену систему охорони здоров'я і забезпечити повну зайнятість. При цьому вона сильно залежала від зв'язків з соціалістичними державами (насамперед СРСР), звідки отримувала енергоносії, чималу частину промислової продукції, засоби транспорту і залізну руду. Економіка соціалістичної Куби зазнавала серйозних труднощів зважаючи на неефективність бюрократичної системи. Зберігалася торгово-економічне ембарго, введене США після націоналізації американської власності, підривало економіку острова. У 1980-і рр. диспропорції в економічному розвитку посилилися, багато підприємств були збитковими, зростання зарплат випереджало зростання виробництва. Плани Третьою п'ятирічки були провалені. Виробництво основного експортного продукту - цукру-сирцю - до 1990 р залишалося на рівні десятирічної давності. У 1986 р Куба оголосила про нездатність виплачувати зовнішній борг в розмірі 7,5 млрд дол, (без урахування багаторазово перевищувало його боргу соцстранам), після чого ряд зарубіжних кредиторів відмовив їй у наданні нових позик. На III з'їзді КПК (1986 рік) була анонсована кампанія "ректифікації" (виправлення помилок): посилена боротьба з розкраданням власності та корупцією, вжито заходів але підвищенню трудової дисципліни. При цьому "ректифікація" не була аналогом радянської "перебудови". Ф. Кастро не відмовлявся від домінування держави в економіці, а приватний сектор був знову скорочено, були відновлені кампанії безкоштовного добровільного праці. Однопартійна система не зазнала змін. У той же час КПК поступово ініціювала пошук шляхів до відновлення відносин з католицькою церквою і проголосило частковий збіг християнських і соціалістичних ідеалів. У 1991 р віруючим було дозволено вступати в компартію.

Важким випробуванням для Куби став розпад Радянського Союзу і світової системи соціалізму. Прагнучи до покращення відносин з США, Росія, але суті, відмовилася від кубинців, різко скоротивши обсяг зв'язків з ними в усіх напрямках. Ще раніше его зробили колишні соціалістичні країни Східної, Центральної та Південно-Східної Європи. Кубинська економіка в один момент опинилася наодинці зі своїми проблемами, практично без енергетичних ресурсів, обладнання для промислових підприємств, транспорту, продовольства і лікарських засобів. Промислове виробництво в 1991 р звалилося на 24%, в 1990-і рр. спад продовжився. Цей важкий етап історії отримав назву "особливого періоду в мирний час". Ф. Кастро і його соратники відреагували посилюванням політичної риторики, гасло революції "Батьківщина або смерть!" змінився на "Соціалізм або смерть!". Куба взяла на себе роль захисника ідеалів соціалізму в усьому світі.

Країна була змушена різко скоротити виробництво і знову лімітувати розподіл товарів широкого споживання, обмежити використання електроенергії установами і населенням (це призвело до заборон на використання побутової електротехніки), продовольчі

раціони були знижені. Одночасно уряд дозволив індивідуальну трудову діяльність. На незайнятих міських територіях, промислових підприємствах кубинці почали садити овочі і фрукти, щоб поліпшити ситуацію в продовольчій сфері. У політичній сфері, навпаки, було помітно посилення. Влада провела показові судові процеси, на яких до тяжких покарань, аж до розстрілу, були засуджені кілька високопоставлених осіб, в тому числі Герой Куби дивізійний генерал А. Очоа, міністр внутрішніх справ X. Абрантес, віце-голова Ради міністрів Д. Торральба, звинувачені в розкраданнях, спекуляції, хабарництві, контрабанді наркотиків і зброї, інших злочинах. Багато кубинців і противники Кастро за кордоном не сумнівалися в тому, що страчені були прихильниками політичних змін і поплатилися саме за це. Спроби опозиційних виступів студентів та інтелігенції в 1991 - 1993 рр. були придушені.

Американське тиск на Кубу збільшилася. У 1992 р президент США Дж. Буш підписав закон, що забороняв філіям американських компаній в інших державах, здійснювати торговельну діяльність щодо Куби (щорічно обсяг даних торгових операцій становив майже 1 млн дол.). Американська влада оголосила про можливість обмеження відвідування своїх портів судам країн, які торгують з Кубою. Цей захід, однак, викликала різкі протести з боку європейців, канадців і китайців, які вважали, що Вашингтон тим самим порушує їх суверенні права. Проживають в США представники кубинської діаспори активізували політичну діяльність, сподіваючись на те, що колапс соціалістичного блоку спричинить за собою зміни на Кубі і догляд Ф. Кастро і його соратників від влади. Серед американських кубинців є впливові політики-конгресмени, багато з яких в значній мірі визначали політику США за кордоном. У той же час в 1990-і рр. вони не зуміли створити серйозної бази на острові. Більшість кубинців продовжували зберігати лояльність правлячому режиму, хоча в цілому було помітно почуття апатії і втрати віри в значну частину соціалістичних ідеалів.

IV з'їзд КПК (1991) підтвердив політичну монополію комуністів на владу і відмова від "реставрації буржуазного суспільства". Ф. Кастро знову був переобраний на керівні пости, заступником традиційно став його молодший брат Рауль. На виборах парламенту (Асамблеї народної влади) як і раніше не допускалося виставлення альтернативних кандидатур, проте самі вибори стали прямими. Незважаючи на політичні декларації, Куба почала поступово послаблювати адміністративно командну модель економіки (орієнтуючись на китайський і в'єтнамський досвід) і активізувала пошук альтернативних ринків збуту і джерел інвестицій, в першу чергу в державах Латинської Америки, Канаді, Іспанії, Нідерландах і Китаї. На острові з'явилося кілька спільних підприємств і вільних зон торгівлі, влада почала залучати на Кубу туризм і дозволили кубинцям одержувати грошові перекази в доларах від родичів, які проживають за іраніцей.

Грудень 1997 р .: V з'їзд компартії Куби підтвердив незмінність соціалістичного вибору і застеріг від "ідеологічних хитань"; зароджується приватне підприємництво зійшло нанівець через нових обмежень і підвищення податків.

У сфері зовнішньої політики, навпаки, "Острів свободи" демонстрував збереження традиційних пріоритетів: зміцнення контактів з Рухом неприєднання (в 1979-1983 рр. Ф. Кастро був президентом Руху), солідарність з лівими силами. Скоротивши на увазі економічну скруту свою військову присутність в Латинській Америці та Африці, Гавана не відмовилася від допомоги країнам "третього світу" в справі навчання кадрів та медичної допомоги. З європейськими країнами колишнього радянського блоку відносини в 1990-і рр. зримо погіршилися, в той же час Куба відновила дипломатичні зв'язки з Уругваєм і Бразилією, а в 1990-і рр. - майже з усіма державами Латинської Америки.

У 1980-і рр. відбулося розширення політичної співпраці держав Латинської Америки. Функціонувала з 1986 р "група Ріо" (до її складу входили Мексика, Панама, Колумбія, Венесуела, Бразилія, Аргентина, Перу і Уругвай), розробляла перспективні напрямки Міжамериканського співпраці, лише після цього вони передавалися в Організацію американських держав для дискусії. Питання про ліквідацію ОАД (головному знарядді впливу СЛНА в півкулі) не ставилося, проте її Панамериканська роль поступово почала скорочуватися. "Група Ріо" також висунула проект трансформації Латинської Америки в зону миру і декларувала відмову латиноамериканських країн від виробництва і розміщення зброї масового знищення.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук