ПРЕДМЕТ, МЕТОДИ І ЗАВДАННЯ ДЕМОГРАФІЇ

В результаті вивчення матеріалу глави студент повинен:

знати

• поняття об'єкта і предмета демографії, її основні взаємозв'язки з іншими науковими дисциплінами;

вміти

• пов'язувати стан і результати розвитку демографічних процесів зі змінами різних параметрів соціально-економічного розвитку сучасного суспільства;

володіти

• навичками роботи з навчальною та науковою літературою, пов'язаної із застосуванням демографічних знань для вирішення практичних завдань.

Роль і місце демографії в суспільстві

Протягом всієї історії людства демографічна обстановка грала винятково важливу роль як у визначенні пріоритетних напрямків практичної діяльності, так і в прийнятті різноманітних управлінських рішень. Найдавніші манускрипти переконливо свідчить, що чисельність жителів, а також інтенсивність природного руху (переважно дітонародження) не тільки кочових, але і осілих племен часто змушували останніх займатися пошуком нових ареалів існування, вести загарбницькі дії [1] .

Чимало великих учених і громадські діячі неодноразово висловлювали свою думку про важливість демографічного розвитку суспільства. Так, Джон Граунт у праці "Природні і політичні спостереження на основі бюлетенів смертності", виданому в Лондоні в 1662 р, писав про те, що мистецтво управління державою полягає в тому, щоб зберегти своїх підданих в світі і достатку, якими слід керувати в відповідно до їх здібностей і відмінностями між ними.

В цьому аспекті виняткове значення набула прикладна демографія, орієнтована на застосування демографічних знань та інформації для вирішення численних практичних завдань. Зокрема, її складовим елементом служить демографічний менеджмент, що має на увазі використання кількісних даних про населення для прийняття своєчасних управлінських рішень.

Прийнято вважати, що найпростіші елементи прикладної демографії сформувалися в глибокій старовині з потреби людей в отриманні та осмисленні інформації про стан і розвиток демографічних процесів. Незалежно від розуміння історії розвитку сучасного суспільства (існування однієї еволюціонує цивілізації або кількох цивілізацій, що змінювали один одного) завжди виникали більш-менш подібні передумови для зародження та становлення прикладної демографії.

Будь древньої громаді був притаманний інстинкт самозбереження, а тому в жорстких умовах природного відбору було потрібно мати точне уявлення про кількісні розмірах популяції. При цьому на буденному рівні вкрай важливо було зрозуміти - багато чи мало одноплемінників, а також як змінюється їх чисельність - збільшується або зменшується. Відсутність інтересу до подібних параметрам демографічного стану суспільства завжди приводило до плачевних наслідків, так як потреба в оцінці чисельності жителів була присутня на підсвідомому рівні і витікала із законів розвитку цивілізації.

Вже доведено, що в далекі часи життя на нашій планеті мала кілька вогнищ поширення (в тому сенсі, що, нехай навіть вийшовши з однієї точки, вона потім отримала кілька відносно незалежних ареалів). В результаті окремі "острівці" розумного життя рано чи пізно обов'язково приходили в зіткнення, яке не завжди мало мирний характер. Кожне плем'я, хотіло воно того чи ні, поряд з протистоянням природним викликам було змушене стикатися з іншими представниками людського роду. У цьому випадку на перший план виходила потреба домінувати, опановувати новими територіями, запасами питної води, їстівними ресурсами і т.п. Природно, що подібні протистояння виливалися в дрібні або великі конфлікти, а на певному етапі розвитку кожна людська громада дійшла до розуміння того, що самозбереження слід розглядати більш широко і не тільки стосовно до природи, по і по відношенню до близьких або далеких сусідів за місцем проживання . У зв'язку з цим потрібно військо, здатне в мирний час вирішувати завдання щодо забезпечення племені всім необхідним, а в разі виникнення спірних ситуацій або сутичок переходити до захисту своїх одноплемінників або нападу на тих, що були супротивників. Для того щоб утворити щось на кшталт дружини або війська (захисників, мисливців, воїнів і т.п.), потрібно мати певну демографічну інформацію.

У давнину, ймовірно, ніхто не думав про елементи прикладної демографії, але вожді і старійшини племен чітко усвідомлювали те, що важливо знати, скільки в племені чоловіків і жінок, скільки осіб з чоловічої частини популяції можуть виступити на захист родичів і виконати військовий борг. Причому навіть найелементарніші знання і кількісні відомості подібного роду носили стратегічний характер. На їх основі приймалися рішення, пов'язані з поведінкою племені по відношенню до інших громадам. Наприклад, якщо в даному племені воїнів було більше, то тоді мало сенс вести наступальні, загарбницькі дії. В іншому випадку в цілях виживання було розумно відступати або шукати шляхи до примирення.

Інстинкт самозбереження мав і інший зміст. Він зводився до того, що вожді і старійшини повинні були замислюватися про майбутнє власної популяції. В цьому відношенні таке широко відоме сьогодні поняття, як шлюбна ситуація , мало актуального звучання. Проблема полягала в тому, що на певному етапі розвитку суспільства співвідношення чоловіків і жінок було потрібно підтримувати на рівні, близькому до пропорційного, щоб не виникало додаткових проблем з відтворенням. Тому з історії відомі приклади того, як викрадення жінок перетворювалося в один з обов'язкових і найважливіших ритуалів збереження життя.

Історично суспільство відрізнялося від тварин за багатьма ознаками. Одним з них було прагнення людей піклуватися про членів свого племені, а також про завтрашній день. З цієї причини доводилося замислюватися про їжу та одяг родичів, створення певних запасів продуктів, насіння, одягу, знарядь праці і т.д. Для вирішення подібних питань виникала потреба в інформації демографічного спрямування, а саме які кількісні розміри населення, пропорції між чоловіками і жінками, окремими віковими групами тощо

У давнину будь-плем'я, щоб вижити, прагнуло вибрати стоянку (поляну, печеру, землянку і т.д.), що відповідає конкретним вимогам. Поряд з зручністю, видимістю, недоступністю, близькістю до джерел води і їжі і іншими критеріями важливу роль грала проблема місткості. Вона зводилася до того, щоб всі родичі могли розміститися па обраної території. В результаті на передній план виходив підрахунок одноплемінників, які повинні були розміститися в тому чи іншому місці проживання. Якщо з плином часу, наприклад, печера переставала задовольняти вимогу місткості, то приймалося рішення про передислокацію чи іншому способі вирішення проблеми.

У міру того як одні племена підпорядковували собі інші, виникала необхідність вирішення нової практичного завдання - оподаткування (збору данини, податей і т.п.). Її реалізація об'єктивно була неможлива без наявності демографічних відомостей, в складі яких центральне місце належало визначенням чисельності підданих (а іноді їх структури, якщо від цього залежали розміри податків). Отже, прийняття і перевірка виконання ряду управлінських рішень, пов'язаних з оподаткуванням, ставали неможливими без відомостей про населення. Причому в міру розвитку суспільства і вдосконалення економічних відносин оподаткування торкнулося не тільки підкорених племен, але і власних громадян, так як для існування будь-якої держави потрібні фінансові, матеріальні та інші ресурси. В цьому відношенні дані про чисельність і розподіл жителів по самих різних ознаках, безумовно, приковували увагу податківців в усі часи.

На сучасному етапі розвитку суспільства мало що змінилося. Швидше навіть навпаки, можна сказати, що потреба в демографічної інформації для цілей управління зросла в багато разів. Причому практична значущість відомостей про чисельність і склад населення набула чітко виражений характер фактично в усіх напрямках життєдіяльності. На першому місці в даному випадку, безсумнівно, знаходиться виробництво. З незапам'ятних часів і до наших днів все правителі чітко усвідомлювали одну думку - процес виробництва матеріальних благ і послуг неможливий без населення. Якщо дана територія є неосвоєною, то безглуздо вести розмову про будь-якої господарської діяльності. Тому населення завжди розглядалося як обов'язковий елемент виробництва, а найважливіше завдання управління зводилася до його забезпечення робочою силою. Успішна реалізація останньої починається з розуміння того, що не всі члени суспільства здатні працювати.

Відповідно до чинного законодавства, наприклад, в нашій країні працездатний вік починається з 16 років і закінчується у жінок в 55, а у чоловіків в 60 років. Отже, жителі в дотрудоснособном і пенсійне віках з позицій участі в суспільному виробництві в більшості випадків є утриманцями. Одночасно не всі особи, що знаходяться в працездатному віці, мають можливість займатися виробничою діяльністю за станом здоров'я. В результаті населення являє собою природну базу для формування трудових ресурсів, з яких формується контингент зайнятих в економіці.

Без населення неможливо здійснити забезпечення виробництва робочою силою. Тому в управлінні економікою велике значення набувають достовірні відомості про чисельність жителів, а також їх розподіл з позицій працездатності та територіального розміщення. Даний аспект особливо актуальний для Російської Федерації, яка має приблизно 13% території земної кулі і тільки 2% світового населення. Сильна диспропорція між демографічними, економічними, територіальними та іншими ресурсами змушує займатися пошуком оптимальних управлінських рішень в специфічних умовах.

Не менш важливою стадією вважається розподіл. Незважаючи на численні суперечки, що стосуються ролі держави в житті сучасного суспільства, не можна не визнати, що навіть ті країни, які дотримуються строго ринкової моделі розвитку, все одно змушені вирішувати актуальні завдання, орієнтовані на розподіл або перерозподіл матеріальних благ, фінансових ресурсів тощо . Хочеться того чи ні, але соціальну функцію держави ще ніхто не відміняв, а тому воно обов'язково займається такими проблемами, як підтримка безробітних, бездомних та малозабезпечених; боротьба з голодом; забезпечення муніципальним житлом; виплата допомоги на дітей та інвалідів і т.д. У різних країнах в залежності від національних пріоритетів розподіл набуває своєрідний характер, який може більше ніде не зустрічатися. Однак є один загальний момент, який об'єднує всі державні програми. Це чітка орієнтація на достовірну і точну інформацію, без якої реалізація завдання розподілу благ і послуг стає неможливою. В її складі найважливіша роль належить відомостями про населення - його чисельність, склад, рух та відтворенні.

По суті все контингенти, які беруть участь в розподільних і перерозподільних програмах, мають соціально-демографічну підгрунтя. Наприклад, щоб організувати державну допомогу багатодітним сім'ям або виплачувати соціальну допомогу на дітей, потрібно знати, а скільки саме на цій території проживає багатодітних сімей або дітей певного віку. В іншому випадку неможливо прорахувати і закласти фінансові витрати в бюджет, тобто чітко вибудувати процес управління, спрямований на досягнення поставлених цілей. При цьому в управлінні велике значення має як поточна, так і перспективна інформація (припустимо, про майбутню чисельності пенсіонерів), щоб можливі коливання демографічної кон'юнктури не приводили до серйозних соціальних потрясінь.

Роль демографічної інформації в процесі суспільного відтворення наростає в міру просування по його стадіях і досягає свого апогею до споживання. Ця обставина має закономірний характер, так як споживання благ і послуг є основою існування людського організму. Якби люди не питати, чи не одягалися, не задовольняли цілий комплекс інших потреб, притаманні сучасному суспільству, то вони б перестали належати до соціуму в прийнятому сенсі цього слова.

На перший погляд може здатися, що споживання - це зовсім не виробництво і організувати його набагато простіше (дійсно, було б що споживати, а бажаючі завжди знайдуться). Однак це ілюзія, здатна підірвати стабільний розвиток будь-якої держави. Специфіка управління споживанням зводиться до того, що для його здійснення потрібна інформація двоякого роду. З одного боку, це відомості про наявні запаси товарів, послуг і т.д., що підлягають споживанню. Але, з іншого боку, не менш важлива роль належить відомостями про потенційних і фактичних споживачів. Менеджер будь-якого рівня повинен чітко представляти не тільки кількісні розміри аудиторії споживачів, але її структуру, починаючи з розміщення і закінчуючи різними і численними характеристиками складу населення. В цьому відношенні чисельність жителів практично завжди дає найперше і загальне уявлення про ємності ринку. Очевидно, що той обсяг товарів, який здатний задовольняти запити людей в маленькому населеному пункті деякий період часу, у великому населеному пункті може закінчитися миттєво. Тому орієнтація на розміри сукупності жителів, які перебувають на конкретній території (особливо у випадку товарів масового споживання), носить об'єктивний і безумовний характер.

Разом з тим ніколи не слід забувати, що конкретні товари і послуги в більшій чи меншій мірі тяжіють до різних груп споживачів за статтю, віком, місцем проживання, національності, доходу і т.д. У зв'язку з цим структура споживчого ринку зумовлюється складом населення , який вносить свої корективи в прийняття будь-яких управлінських рішень. Наприклад, половозрастная структура (не кажучи вже про багатьох інших параметрах) потенційних споживачів об'єктивно змушує звертати пильну увагу на товари і послуги, що завозяться на конкретну територію. Цілком очевидно, що чоловіки і жінки разом зі споживанням досить широкого спектра продукції масового призначення (хліб, молоко, цукор і т.п.) відрізняються специфічними уподобаннями. В результаті статеві диспропорції, що склалися в тих чи інших муніципальних утвореннях, регіонах і т.п., можуть привести до дефіциту або затоварювання ринку. Точно так само різняться й вікові уподобання споживачів. Якщо в молодих і середніх вікових групах споживачів упор робиться на моду, популярність окремих життєвих аксесуарів і т.п., то в зрілих і старших вікових контингентах на перше місце виходять зручність, натуральність, співвідношення ціни і якості і т.п. Отже, будь-який навіть самий найменший недооблік демографічної кон'юнктури ринку при прийнятті управлінських рішень здатний завдати серйозної шкоди по іміджу менеджера будь-якого рівня, включаючи і найвищі ешелони державної влади.

Окремо слід зупинитися на тій обставині, що особлива актуальність демографічної інформації для управління в сучасній Росії зумовлюється багатьма причинами. Серед них на першому місці стоять своєрідні виклики і загрози, пов'язані з демографічним розвитком нашого суспільства в останні десятиліття. Зовнішні загрози сталого соціально-економічного зростання пов'язуються з тією обстановкою, яка склалася, наприклад, на міжнародній арені, міжнародних ринках, тобто поза самої держави, але активно позначаються на стані російської економіки, зумовлюючи напрямки і параметри її розвитку. Внутрішні загрози розглядаються з позицій соціально-економічного зростання самої країни, коли процеси, що протікають па просторах Росії, здатні внести свої корективи в хід подій. Однак при цьому досить часто за кадром залишається розуміння того, що внутрішні загрози можуть носити загальні та своєрідні риси. В даному контексті найпильнішу увагу потрібно приділяти специфічним загрозам, які можуть не мати аналогів у світі, а тому потребуватиме пошуку самостійних рішень, спрямованих на протидію виникаючих проблем.

Серед різноманітних внутрішніх і специфічних загроз, що історично сформувалися в нашій країні, останнім часом все зростаючу увагу приділяється демографічних факторів, здатним серйозно скоригувати параметри соціально-економічного розвитку в різних і часом непередбачуваних аспектах. У сукупності їм під силу не тільки загальмувати темпи суспільного відтворення і істотно знизити його ефективність, але при ігноруванні з боку федеральних і регіональних влад взагалі поставити під сумнів не тільки довгострокові, але і короткострокові перспективи Російської Федерації як великої держави, яка претендує па помітне місце на геополітичній карті світу [2] .

Звертаючи увагу на досить серйозні проблеми розвитку народонаселення в нашій країні, не можна не відзначити, що їх рішення неможливо без достовірної та своєчасної інформації, що має виняткове значення для прийняття грамотних управлінських рішень. При цьому демографічна інформація, яка використовується для вирішення практичних завдань, володіє деякими особливостями. По-перше, як правило, відомості про чисельність населення носять моментний характер, тобто фіксуються на початок або кінець року. З цієї причини виникає повна невідповідність між тими даними про кількість жителів і їх розподіл за багатьма ознаками (статтю, віком, місцем проживання тощо), які фактично доступні управлінцям, і ситуацією, що склалася на конкретний момент часу. Це пояснюється тим, що населення - своєрідний динамічний об'єкт, схильний до постійних, безперервним змінам під впливом народжуваності, смертності та міграції.

З практики давно відомо, що існує деякий лаг часу, пов'язаний із запізненням офіційних публікацій статистичних даних про хід демографічних процесів. В результаті для оперативного управління доводиться користуватися попередньою інформацією, яка, набуваючи остаточний вигляд, дещо відстає від фактичного ходу часу. Наприклад, демографічний збірник про стан і розвиток населення за даний рік, як правило, виходить в світ наступного року. Найбільш гостро подібне відставання помітно за даними міжнародної демографічної статистики, де офіційно опубліковані відомості можуть не збігатися з дійсністю на рік і більше. Подібна проблема в деякій мірі вирішується шляхом створення регулярно оновлюваних баз даних, оперативних публікацій Федеральної служби державної статистики (Росстата), але все одно в повній мірі забезпечити потреби управління в офіційній та своєчасної демографічної інформації вдається не завжди. У статистичній практиці також зустрічаються налаштування для але результатами переписів населення, а тому підлягають доведенню до відома суспільства один раз в десять (або близько того) років.

Окремо потрібно виділити гот факт, що демографічна ситуація характеризується багатьма параметрами. Тому в управлінні виникають специфічні обставини, коли частина інформації є на даний момент часу, а частина (що стосується інтервальних величин) за попередній рік, що ускладнює оцінку обстановки. Наявність безлічі демографічних індикаторів також призводить до того, що деякі з них збільшуються, знижуються або залишаються без змін. В результаті інтегральна оцінка стану справ в області населення для прийняття управлінських рішень завжди носить складний характер.

В даний час роль демографічного чинника у формуванні зовнішньої та внутрішньої політики сучасних держав не тільки не зменшилася, а й набула ще більш актуального звучання. Об'єктивно це пов'язано з двома головними причинами. Перш за все, Земля як космічний об'єкт і територія проживання людства має строго певні кінцеві межі. Тому постійно зростаюча земна популяція, вже перевищила 7 млрд чол., Все частіше стикається з проблемами обмеженості і вичерпності різноманітних ресурсів. Крім того, демографічна обстановка в більшості країн перетворилася на серйозний чинник формування соціально-економічної ситуації, що робить все зростаюче і більше негативний вплив на всі без винятку сторони суспільного життя [3] .

Наприклад, такі глобальні демографічні тенденції, як швидке збільшення числа жителів Землі; практично неконтрольоване зростання чисельності населення в країнах, що розвиваються, що приводить до виникнення голоду, зростання безробіття і неконтрольованої нелегальної міграції; помітне старіння населення економічно розвинених країн, що створює серйозні проблеми на ринку праці і змушує вдаватися до послуг зовнішньої трудової міграції; нерівномірне демографічний розвиток окремих регіонів Землі, що відбивається на пропорціях територіального розміщення трудових ресурсів і забезпеченні виробництва робочою силою та інші, змушують серйозно задуматися про долі та перспективи розвитку нашої цивілізації.

Не менш складна демографічна ситуація, що склалася в сучасній Росії (наслідки депопуляції; диспропорційно статева структура жителів; високий рівень демографічної старості суспільства; звужене заміщення поколінь; низька за мірками економічно розвинених держав середня тривалість життя людей і ін.), Також серйозно позначається на характері і темпах соціально-економічного розвитку нашої країни.

У цих умовах демографічні явища і процеси все швидше і швидше перетворюється в архіважливе і актуальне об'єкт пізнання, що має виняткове практичне значення в самих різних аспектах. Серед них особливо виділяються [4] :

  • • роль населення як природної бази для формування трудових ресурсів, контингенту зайнятих в економіці, що є основним потенційним і фактичним виробником матеріальних благ і послуг;
  • • роль населення як масового споживача матеріальних благ і послуг, характеристики якого (чисельність, склад, щільність розміщення, рух і т.д.) визначають всі основні і ключові параметри (ємність, структуру і т.п.) ринку продовольчих і непродовольчих товарів, житла та ін.

В цілому, настільки помітна і вагома роль демографічного компонента у формуванні вигляду і змісту основоположних суспільних явищ, пов'язаних з процесами виробництва, розподілу і споживання, свідомо перетворює його в необхідний і обов'язковий елемент наукових і прикладних досліджень. Тип і характер відтворення населення в значній мірі визначаються впливом соціально-економічних умов життя людей. У той же час зміни в рівнях демографічних процесів і структурах населення надають зворотний вплив на соціально-економічний розвиток. Взаємозв'язку економічного і демографічного відтворення складні і різноманітні. Для сучасної постіндустріальної цивілізації особливого значення набувають дослідження взаємодії саме економічних і демографічних процесів, так як людський фактор залишається домінуючим у виробництві матеріальних благ, що зумовлює необхідність систематичного аналізу динаміки чисельності, статево-статевого складу, територіального розміщення, руху і відтворення населення на державному, регіональному і муніципальному рівнях.

  • [1] Див .: Демографічна кон'юнктура суспільства як найважливіший елемент прикладних економічних і маркетингових досліджень: міжкафедральна монографія / за ред. М. В. Карманова М .: МЕСІ, 2010 року.
  • [2] Карманов М. В. Демографічна кон'юнктура як несприятливий фактор модернізації та інноваційного розвитку Росії // Економіка, статистика і інформатика. Вісник УМО. 2011. № 3. С. 134-137.
  • [3] Див .: Карманов М. В. Демографія / М. В. Карма іон, Е. А. Єгорова, Ю. М. Царегородцев. М .: Изд-во МосГУ, 2011 року.
  • [4] Див .: Демографічна кон'юнктура суспільства як найважливіший елемент прикладних економічних і маркетингових досліджень / під ред. М. В. Карманова.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >