Навігація
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка будівництва
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

РОЗДІЛ IV ЕКОНОМІКА БУДІВЕЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА

Хоча етап проектування в основному закінчується після затвердження проектної документації, робоче проектування і інженерний супровід будівництва триває ще довгі місяці. Проте з моменту отримання дозволу на будівництво і до підписання документів про введення об'єкта в експлуатацію основна увага прикута до етапу будівельного виробництва, який є найбільшим за обсягами витрачених ресурсів. Ключовою фігурою цього етапу є підрядник. При цьому підготовка до будівництва може бути розгорнута і раніше. Навчальний матеріал цього етапу поділений на два розділи. В даному розділі обговорюються в основному виробничо-економічні питання, в наступному - фінансово-комерційні. Слід розуміти, що поділ це певною мірою умовне: і те й інше важливо для успішного завершення будівництва.

В результаті вивчення даного розділу студент повинен: знати

  • • економічні особливості підрядних договорів і договорів поставки;
  • • основні способи розміщення замовлень на інвестиційній та бюджетній основі;
  • • основні методи управління вартістю в будівництві;
  • • структуру собівартості будівельних робіт; вміти
  • • формулювати економічну частину господарських договорів;
  • • обґрунтовувати застосування нової техніки в будівельних організаціях;
  • • визначати потребу в матеріалах;
  • • розподіляти заробітну плату в бригадах; володіти
  • • методом освоєного обсягу;
  • • методами нарахування амортизації, розрахунку показників використання матеріальних і технічних ресурсів, розподілу оплати праці в будівельних організаціях.

Для присудження ступеня магістра студент повинен додатково: знати

  • • основні види договорів, що укладаються інвесторами;
  • • основні види ризиків в будівництві;
  • • основні особливості імпортних поставок, структуру накладних витрат; вміти
  • • розраховувати економію від скорочення тривалості будівництва; володіти
  • • способами управління ризиками;
  • • методами підвищення рентабельності будівельної організації, способами скорочення накладних витрат.

ДОГОВОРИ В ІНВЕСТИЦІЙНОЇ СФЕРІ

Договором згідно зі ст. 420 ГК РФ називається дво- або багатостороння угода (угода) осіб про встановлення, зміну або припинення їхніх громадянських прав і обов'язків. Договори (контракти [1] ) поряд з законодавством є правовою основою господарської діяльності, вони буквально пронизують всю структуру економічних і виробничих відносин. Для будівництва роль договірних відносин особливо значима, оскільки конкуренція і ціноутворення в будівництві мають місце саме на стадії укладення договорів, а не на стадії продажу готової продукції, як в інших галузях економіки.

Основні види договорів в будівництві

Договори мають на увазі наявність об'єктів, суб'єктів (сторін) і відносин між ними. Об'єктами договірних відносин в будівництві є будівельні об'єкти, а також будівельні роботи. Поняття будівельних об'єктів об'єднує будівлі, споруди, комунікації, елементи благоустрою і ландшафту (див. Гл. 1 підручника). При цьому договір на будівництво на відміну від договору на поставку продукції має на увазі спорудження саме цього конкретного об'єкта, а не будь-кого.

Договір може полягати не на окремий будівельний об'єкт, а на комплекс об'єктів, що мають загальне призначення і зводяться за єдиним проектом. Такий комплекс ми назвали будівництвом. У договорах може йтися про будівництво в цілому, про окремі об'єкти і комплексах, їх частинах, окремих видах виконуваних на будівництві робіт.

На кожному етапі життєвого циклу будівельного об'єкта можуть бути укладені договори на відповідні види будівельної діяльності, наприклад на проектні, вишукувальні, будівельні, монтажні, ремонтні, пусконалагоджувальні та інші роботи, - це є предметом договору.

Основними суб'єктами договірних відносин в будівництві виступають інвестори, забудовники, замовники, проектувальники, підрядники, користувачі і інші особи. При цьому правова форма суб'єктів може бути найрізноманітнішою: органи державної влади, органи місцевого самоврядування, юридичні особи, організації без прав юридичної особи, індивідуальні підприємці, громадяни (фізичні особи), а також іноземні суб'єкти вдачі (див. Гл. 4 підручника).

Договірні відносини характеризуються предметом договору і договірними умовами. Взагалі кажучи, предметом договору може бути купівля-продаж, міна, дарування, оренда, найм, кредит, підряд та ін. В будівництві найбільш часто зустрічаються договори на поставку продукції, оренду техніки, виконання робіт і надання послуг, а також на кредитування і надання гарантій.

Умови договору зазвичай включають права і обов'язки сторін, терміни дії договору, ціну та порядок оплати, відповідальність сторін за порушення договору, можливість зміни або розірвання договору та ін. Умови договору не можуть суперечити законам і іншим правовим актам, чинним в момент його укладення.

Варіанти взаємовідносин у сфері будівельної діяльності досить різноманітні. Відповідно, зустрічається велика кількість видів договорів. Деякі можливі комплексні схеми взаємин учасників будівництва описані в гл. 5 підручника. Можна виділити наступні основні групи договорів, що укладаються між господарюючими суб'єктами в будівництві:

  • - договори, укладені інвестором;
  • - договори, укладені державним (муніципальним) замовником;
  • - підрядні договори;
  • - договори поставки товарів і надання послуг;
  • - колективні та індивідуальні трудові договори.

Договори, укладені інвестором, забезпечують правові та економічні умови будівництва. До них можуть ставитися договори купівлі-продажу земельної ділянки або договори оренди ділянки, договори спільного інвестування та державно-приватного партнерства, договори кредитування і фінансування будівництва, договори з технічним замовником, інженером або технічним агентом, договори про реалізацію або передачі збудованого об'єкта та ін.

Державний (муніципальний) замовник укладає, як правило, договори на виконання функцій технічного замовника, проектування і будівництво об'єкта. Ці види договорів підкоряються спеціального законодавства.

Підрядні договори укладаються, як правило, технічним замовником або безпосередньо забудовником. До підрядних робіт у будівництві належать проектно-вишукувальні, будівельно-монтажні, ремонтно-будівельні, пусконалагоджувальні, реставраційні та інші роботи. Замовник може укласти договори з генеральними підрядниками, а ті - з субпідрядниками. Подвійний субпідряд в зарубіжній практиці зустрічається досить часто, а Мінрегіоном Росії він не рекомендований (хоча і не заборонено), так як законодавство не передбачає залучення субпідрядником третіх осіб [2] .

Договори поставки товарів і надання послуг можуть бути укладені технічним замовником (як правило, про поставку технологічного обладнання) або підрядними організаціями (щодо поставки будівельних матеріалів, про закупівлю та оренди техніки). Різновидом поставки обладнання і техніки в обох випадках може бути лізинг. Організації можуть також укладати договори на надання різних послуг, зокрема на проведення експертиз, консультацій, лабораторних досліджень та ін.

Колективні та індивідуальні трудові договори з працівниками, а також договори цивільно-правового характеру, які укладаються з фізичними особами, створюють правову основу для використання трудових ресурсів в будівництві.

Договірні відносини в сфері будівництва регулюються законодавством. Положення ГК РФ поширюються на всі випадки укладення договорів. Для будівництва в першу чергу застосовуються положення гл. 37 ГК РФ "Підряд" і особливо §3 цієї глави "Будівельний підряд". Зокрема, в договорах підряду повинні бути вказані початковий і кінцевий терміни виконання роботи, ціна роботи (або способи її визначення), яка може бути приблизним або твердим, порядок оплати роботи.

Будівництво, реконструкція та капітальний ремонт, що виконуються для державних або муніципальних потреб за рахунок відповідних бюджетів, повинні проводитися на підставі Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ "Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб ". Раніше діяв Федеральний закон від 21.07.2005 № 94-ФЗ "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб" неодноразово піддавався справедливій критиці і був скасований з 1 січня 2014 р

Деякі види організацій, контроль над якими належить державі або муніципальним органам, повинні дотримуватися положень Федерального закону від 18.07.2011 № 223-ФЗ "Про закупівлі товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб". Ці організації зобов'язані затвердити положення про закупівлю, на підставі якого проводяться всі дії, пов'язані з закупівельною діяльністю в якості замовника.

Області дії зазначених законів схематично показані на рис. 25.1.

Області дії федеральних законів у сфері укладення

Мал. 25.1. Області дії федеральних законів у сфері укладення

контрактів

При цьому зазначені закони регулюють не стільки договірні положення, скільки способи укладення договорів і мають в першу чергу антикорупційну спрямованість. Для організацій, які пов'язані з бюджетним фінансуванням або не мають критично важливою частки держави в статутному капіталі, дотримання цих законів не є обов'язковим; має значення тільки звичайне цивільне законодавство. Такі організації можуть проводити конкурси за своїми правилами або домовлятися з постачальниками (підрядниками) безпосередньо, без проведення конкурсу. Іноді конкурс проводиться в неявному вигляді, шляхом розсилки запитів про техніко-комерційні пропозиції. У разі проведення конкурсу вони можуть проводити так звані переторжкі, тобто додаткові переговори про зниження ціни після проведення конкурсу. Тексти договорів також можуть згодом уточнюватися, можуть полягати додаткові угоди до договорів. При бюджетному фінансуванні переторжкі неприпустимі.

Нижче розглянуті найбільш важливі з економічної точки зору види договорів, пов'язані в основному з безпосередньою участю інвестора. Договори, укладені забудовником, замовником, підрядниками, розглядаються в основному в курсі організації та управління будівництвом.

  • [1] Contract (англ.) - договір. Відчутної різниці між договором і контрактом немає.
  • [2] Лист Мннрегіона Росії від 30.04.2010 № 17906-ВП / 08.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук