ІННОВАЦІЙНІ МОДЕЛІ І ЇХ ВИКОРИСТАННЯ В СУЧАСНІЙ РОСІЇ

В останні роки багато уваги приділяється розробці та впровадженню інновацій в процесі модернізації. У числі ключових напрямків інноваційної діяльності експерти виділяють три основні групи:

  • а) усунення малопродуктивних структурних ланок з метою підвищення ефективності політичного управління, а також вдосконалення структури для полегшення функції контролю;
  • б) впровадження новаторських організаційних концепцій в рамках поширення нового розуміння організацій;
  • в) проведення пілотних інноваційних проектів, апробуються в рамках окремих структурних підрозділів організації найбільш ризиковані інноваційні ідеї з метою їх більш широкого поширення в разі успіху.

Оскільки інноваційні проекти в російській політиці проходять довгий шлях від ідеї до готового рішення, їх прийнято розглядати у вигляді інноваційного циклу , що охоплює три фази: прединноваціонную, інноваційну і виробничу.

Ключовий для прийняття рішення є прединноваціонная фаза: тільки при глибоких комплексних і варіантних дослідженнях, проведених на цій стадії і забезпечують високий рівень обґрунтованості, інноваційна ідея може втілитися в детально пророблений проект з подальшою реалізацією на другій і третій фазах циклу. Дослідження в прединноваціонной фазі проводяться в кілька етапів.

  • 1. Аналіз необхідності та можливості реалізації проектної ідеї, дослідження сприятливих інвестиційних умов (включаючи питання фінансування).
  • 2. Аналіз ринку та середовища реалізації проекту, необхідних для цього ресурсів, впливу на ефективність проекту податкової, амортизаційної і кредитно-фінансової політики, а також екологічних та інших нормативів. На даній стадії державна організація може вибрати керуючого проектом, а також залучити незалежних експертів з консультаційних фірм або фінансових організацій.
  • 3. Вивчення варіантів проекту (як правило, не менше трьох) або власними силами, або із залученням консультаційних компаній. На даному етапі детально аналізуються альтернативні варіанти технологічних і конструктивних рішень, даються їх початкові оцінки. Остаточне рішення приймається керівництвом державної організації, як правило, спільно з керуючим проектом і діловими партнерами, які беруть участь у здійсненні проекту.

Після завершення попередніх досліджень для проведення банківської та іншої експертизи складається доповідь, що містить вичерпну характеристику проекту, шляхів і методів його реалізації на всіх етапах інноваційного циклу, а також аналіз факторів ризику. Що стосується ризиків і непередбачених витрат, то в інноваційній діяльності вони враховувалися завжди, проте в сучасних умовах їх коло істотно розширився. Для адміністративно-державного управління інноваційні ризики можуть бути зведені до наступних чотирьох взаємозалежних груп:

  • 1) політичні ризики - зміна політики державного регулювання в частині оподаткування, амортизації і т.д., виникнення політичної нестабільності або форс-мажорних обставин;
  • 2) економічні ризики - недостатній ступінь точності оцінки ресурсів або витрат, рівня інфляції та ін .;
  • 3) технічні ризики - недостатній ступінь точності аналізу надійності використовуваних у проекті технологій, будівельних конструкцій і т.д .;
  • 4) екологічні ризики - непередбачена законодавча жорсткість екологічних нормативів у процесі реалізації проекту або недостатній ступінь обліку природоохоронних вимог при передінвестиційної та передпроектних обґрунтуваннях.

Сьогодні в Росії формується система консультаційних фірм, або так званих установ інфраструктури, які поряд з банківськими структурами надають різні послуги в області прийняття інноваційних рішень, аналізу та обґрунтування передпроектних і проектних досліджень, допомагаючи з'ясувати перспективи реалізації проекту, знизити ступінь невизначеності і ризику для розробників і банків-кредиторів. Однак ціна таких послуг навіть за невеликим і середнім проектам вельми значна: 1,5-5,5% від вартості проекту.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >