Навігація
Головна
 
Головна arrow Політологія arrow Сучасна російська політика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ПРОБЛЕМА ПІДГОТОВКИ КАДРІВ ДЛЯ РОЗРОБКИ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ

Використання синергетичної стратегії передбачає наявність різноманітних структур для розробки державної політики, які утворюють відкриту мережу держрегулювання , що функціонує на синергетичної основі. У цій мережі допускаються і заохочуються елементи здорової конкуренції.

Умовно можна виділити два види підрозділів в комплексі держрегулювання:

  • 1) групи по розробці державної політики при міністрах і керівників, відповідальних за прийняття рішень;
  • 2) науково-дослідні організації та аналітичні центри, що приділяють основну увагу розробці державних програм та інших довгострокових політичних документів і рішень.

Зазначені структури повинні функціонувати на деякій відстані від поточної політичної життя, щоб мати можливість незалежно займатися поглибленої розробкою довгострокових документів. Разом з тим їм необхідно взаємодіяти і обмінюватися інформацією.

В системі держрегулювання повинні працювати експерти найвищої кваліфікації, які спеціалізуються в таких областях, як прийняття рішень, політична і економічна аналітика, політична і економічна прогностика, соціологічний аналіз, системний математичний аналіз, статистика, політична психологія, піар-технологія, держрегулювання.

В апараті глави уряду доцільно наявність підрозділу з 15-17 чоловік, які займаються розробкою державної політики. Аналогічні підрозділи в основних міністерствах і відомствах можуть мати меншу чисельність (8-10 співробітників). Крім того, в рішенні питань модернізації має бути задіяно хоча б одне велике державне науково-дослідна установа з критичною масою фахівців в 30-50 чоловік. Важливо також заохочувати організацію недержавних незалежних аналітичних і дослідницьких центрів з питань громадської політики, щоб мати великий спектр альтернативних рішень по найбільш важливих суспільних проблем.

Багато країн сьогодні мають великий досвід в області держрегулювання і розробки державних програм. Так, у Великій Британії та Північної Ірландії створені спеціальні підрозділи по державному регулюванню, підлеглі прем'єр-міністру і кабінету. Разом з тим опитування, проведене експертами ООН серед президентів і прем'єр-міністрів 34 держав, показав, що в більшості випадків вони незадоволені професійним рівнем своїх експертів і якістю програм. Це в повній мірі відноситься і до Росії.

Питання підготовки висококваліфікованих кадрів для системи держрегулювання і розробки ефективної державної політики - актуальна проблема для сучасної Росії. Найбільш швидкий і ефективний шлях її вирішення - прийняття державної програми аспірантської підготовки в провідних університетах за такими спеціальностями, як політична аналітика, політична прогностика, держрегулювання і розробка державних програм, прийняття рішень. Спеціальні навчальні програми підготовки аспірантів в області державної політики вже введені в Японії, у Франції, на Філіппінах. Доцільно також створювати національні коледжі , в яких політичні діячі протягом двох тижнів могли б знайомитися з новітніми рекомендаціями в області розробки державних програм. Так, в експериментальному порядку в вищих навчальних закладах Бразилії організовано навчання політиків сучасним підходам до політичного проектування. Цей досвід можна з успіхом використовувати і в Росії.

Важливо підкреслити особливий міждисциплінарний характер знань , необхідних фахівцям в області держрегулювання, - від історії до математики, від теорії прийняття рішень до етики, від соціології і статистики до філософії. Хоча експерти з цих та інших дисциплін можуть надати значний обсяг інформації, необхідної для груп з розробки державних програм, особливе значення має підготовка фахівців, що володіють професійними навичками в області прикладного використання великої міждисциплінарної інформації для вирішення найбільш важливих проблем.

Експерти рекомендують визнати фахівців в області розробки державної політики вищої елітою в рамках державної служби та підкреслюють, що для них необхідно створити особливі можливості службового зростання, умови для безперервного процесу навчання і накопичення всебічного досвіду. Було б дуже важливо підкреслити це і в російському законі про державну службу, щоб підвищити статус експертного співтовариства на державній службі.

Розробка довгострокових державних програм - актуальна проблема сучасної російської політики. Експерти при формуванні державних програм рекомендують використовувати синергетичний модульну стратегію, яка є комплексним довгостроковим плануванням суспільного розвитку (на термін до 50 років) з розбивкою на цикли по 5-10 років. Найбільш важливими принципами такої стратегії є системний і ціннісний підходи, антикризове планування, облік політичних і економічних ризиків, розвиток зв'язків з громадськістю, впровадження інновацій. Ухвалення важливих політичних рішень і впровадження актуальних інновацій має спиратися на новітні розробки в сфері політичного менеджменту.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук