Навігація
Головна
 
Головна arrow Політологія arrow Сучасна російська політика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

КЛАСИФІКАЦІЯ КРИЗ

Для розробки ефективної стратегії державного антикризового менеджменту важливо класифікувати кризи на підставі декількох найбільш значущих критеріїв. Так, по суперечностей в управлінській структурі розрізняють:

  • а) функціональний криза, пов'язаний з розладом деяких функцій державного управління в окремих сферах. Для подолання кризи даного типу зазвичай досить ініціювати реформи, спрямовані на вдосконалення функцій і механізмів управління;
  • б) структурна криза, що означає загострення суперечностей в рамках структури управління, при цьому серед альтернативних сценаріїв розвитку ситуації, які можуть бути реалізовані після проходження кризи, є принаймні один, який передбачає структурну перебудову державного управління без втрати його істотних особливостей;
  • в) системний державний криза, який веде до руйнування і самознищення всієї системи, - за порогом кризи ця держава вже не може існувати, на його місці виникає щось принципово нове.

Залежно від ступеня передбачуваності експерти розрізняють "відоме невідоме" та "невідоме невідоме" [1] . У першому випадку мова йде про цілком передбачуваних кризових події, до числа яких відносяться, наприклад, технологічні аварії, пов'язані з зносом обладнання. У другому випадку криза є повністю несподіваним і пов'язаний з непередбачуваним катастрофічною подією, як, наприклад, що потрясла світ загибель практично всього складу польського уряду влітку 2010 р під час авіакатастрофи під Смоленськом.

Існують і інші критерії для типізації криз (рис. 6.1). Але, не дивлячись на відмінності, особливістю криз є те, що, навіть будучи локальними, вони здатні викликати ланцюгову реакцію і поступово поширитися на всю систему. Саме так відбувається в тих випадках, коли відсутній ефективний антикризовий менеджмент, немає ефективного регулювання кризової ситуації.

Види криз в управлінні

Мал. 6.1. Види криз в управлінні

ПРИЧИНИ І ПРИРОДА КРИЗ

Важливо підкреслити, що з позиції сучасної синергетичної методології криза являє собою точку біфуркації , що відкриває новий поворот у розвитку системи. І хоча криза пов'язана з втратою стійкості управління, спроба підтримки внутрішньої рівноваги може призвести до якісних змін в менеджменті. Проходячи точку біфуркації, система має можливість пристосуватися до мінливих умов середовища, вибрати більш конструктивний варіант розвитку. Саме від цього залежить, чи здатна політична система подолати кризу або приречена на загибель, відзначають експерти [2] .

Криза в політичній системі характеризується деякими загальними проблемами, такими як брак інформації, ескалація подій, втрата контролю над ситуацією, несподівані повороти в розвитку. Однак головна гострота і складність кризової ситуації корениться в її новизні, оскільки криза - це перш за все нові обставини, новий поворот, новий виток у розвитку, до якого ми ще не готові. Синергетика вчить сприймати кризу не як катастрофу, а як переломний момент, що сприяє оновленню і навіть якісному вдосконаленню системи управління. Саме в новизні ситуації для політиків криються можливості вдосконалення системи: здобуваючи нові знання, ми приймаємо нові рішення.

Для розуміння природи кризи важливо встановити його основні причини .

По-перше, криза може бути викликаний як зовнішніми причинами, породжуються середовищем функціонування системи державного управління (наприклад, світова економічна криза), так і внутрішніми причинами, пов'язаними зі стратегією управління всередині державних структур (наприклад, конфлікт всередині політичних еліт, непродумана інноваційна політика) .

По-друге, у розвитку кризи можуть зіграти вирішальну роль об'єктивні причини, пов'язані з результатами інноваційних процесів, модернізацією та реструктуризації в системі управління, і суб'єктивні причини, що відображають помилки осіб, що приймають рішення в системі управління.

Нарешті, функціональні причини криз пов'язані з розладом деяких функцій управління, структурні причини свідчать про порушення і збої в роботі всієї структури управління, системні причини пов'язані з руйнуванням цілісної системи управління на всіх або більшості рівнів, що особливо небезпечно і, як зазначалося, веде до повного системної кризи.

Антикризовий моніторинг , який фахівці рекомендують використовувати для того щоб вчасно розпізнати криза в системі державного управління, покликаний здійснювати контроль над суспільними процесами і вивчення їх негативних тенденцій за критеріями антикризового управління з боку спеціально підготовлених органів державної влади. Для системи державного управління антикризовий моніторинг виступає свого роду службою прогнозування кризових ситуацій. В рамках моніторингу відбувається відстеження динаміки зміни основних показників розвитку соціально-політичної ситуації в країні за такими політичними критеріями:

  • - рівень підтримки (апатії, протесту) населенням рішень владних структур;
  • - рейтинг зміни популярності провідних політичних і державних лідерів;
  • - зміни в рівні життя населення, в соціальній структурі;
  • - посилення / зниження соціально-політичних протиріч і ін.

Що гойдається інструментарію, то, на думку експертів, найбільш ефективними для визначення критеріїв кризового розвитку є:

  • а) компаративний метод, спрямований на виявлення індексів, сумарно відображають картину соціально-політичних процесів в суспільстві в порівнянні з іншими країнами або регіонами;
  • б) метод соціально-політичних нормативів "оптимального стану соціального прогресу" для даного суспільства в його стабільному стані [3] .

  • [1] Див .: Блек С. Введення в паблік рілейшнз: пров. з англ. Ростов н / Д. : Фенікс, 1998. С. 139.
  • [2] Див .: Лєсков Л . В. Знання та Влада. Синергетична кратология. С. 31-32.
  • [3] Див .: Чупров С. В. Прогнозування кризового розвитку підприємства // Проблеми прогнозування. 2002. № 6. С. 150-155.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук